Решение Администрации г. Брянска от 22.10.2003 № 11/2

                    БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

                               РЕШЕНИЕ
                  коллегии при Главе города Брянска
                         От 22.10.2003 N 11/2

                    О ходе выполнения комплексной
                 целевой программы по усилению борьбы
              с преступностью "Правопорядок" на 2003 год

     Заслушав и обсудив информацию  начальника  управления  внутренних
дел  города  Брянска  Полещенко  А.Д.  "О  ходе выполнения комплексной
целевой программы по усилению борьбы с преступностью "Правопорядок" на
2003 год коллегия при Главе города Брянска отмечает,  что за прошедший
период органами внутренних  дел,  Брянской  городской  администрацией,
другими    правоохранительными    структурами    города    принимались
организационные  и  практические  меры   по   реализации   мероприятий
программы,  улучшению  материально-технического  обеспечения  милиции,
достигнув  определенных   положительных   результатов   в   борьбе   с
преступностью.
     За 9 месяцев 2003 года,  в целом на 25,1%  уменьшилось количество
тяжких  и особо тяжких преступлений,  на 28,3%  уменьшилось количество
зарегистрированных преступлений  по  линии  криминальной  милиции.  На
14.0% сократилось общее количество умышленных причинений тяжкого вреда
здоровью,  на  20,0%  изнасилований,  на   10,5%   разбоев   и   45,8%
неправомерных   завладений  транспортными  средствами.  Раскрываемость
преступлений по линии криминальной милиции выросла на 7,5%.
     Принимались меры  по активизации работы на потребительском рынке,
где  пресечено  1036   нарушений   правил   торговли,   раскрыто   103
преступления,  наложено  штрафов  по  протоколам  на  сумму  288 тысяч
рублей.  Положительные  результаты   дала   работа   по   профилактике
безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. За
9  месяцев  2003   года   отмечается   снижение   преступности   среди
несовершеннолетних  на  6,8%  по  сравнению с соответствующим периодом
прошлого года.
     За истекший  период  на  территории  города Брянска проведено 296
общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий,
в которых приняло участие более 384 тысяч человек. В целях обеспечения
общественного  порядка  во  время  их  проведения  привлекалось  12387
сотрудников.
     Правоохранительными органами   города   осуществляется   комплекс
оперативно-розыскных  и  профилактических  мероприятий  по выявлению и
пресечению  деятельности  террористических  групп,  а   также   других
преступных  формирований,  занимающихся  хищением и реализацией оружия
боеприпасов и взрывчатых веществ.
     Большую практическую   помощь   милиции   оказывают  общественные
формирования правоохранительной направленности.  В городе работает 121
дружина    по    охране   общественного   порядка,   из   которых   16
специализированных,  5 оперативных молодежных отрядов и 2 добровольные
казачьи дружины.
     За 9  месяцев  2003  года  среднесуточный  выход  дружинников  на
дежурство составил 219 человек.  С участием дружинников задержано 2487
правонарушителей,  выявлено 197 преступлений в сфере  потребительского
рынка и за подделку проездных документов.
     Вместе с  тем,  несмотря  на  принимаемые  меры,  в  деятельности
милиции города имеются отдельные недостатки и упущения. На сегодняшний
день не в полной мере решена главная задача - обеспечение безопасности
и  правовой  защищенности  граждан,  их  собственности  от  преступных
посягательств.
     За 9 месяцев 2003 года зарегистрировано 6020 преступлений, что на
5,2%  больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. На
8,8%  увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах, и на
7,1%  - в общественных местах, увеличилось количество убийств на 7,1%,
грабежей - на 0,7%, краж - на 27,8%.
     Общая раскрываемость преступлений по городу составила 62,4%,  что
на 7,7% ниже соответствующего периода прошлого года. Требует улучшения
вопрос кадрового обеспечения  и  качественного  отбора  кандидатов  на
службу.  По  состоянию  на  01.10.2003г.  некомплект сотрудников полка
патрульно-постовой службы составлял 125  человек  (20,4%),  участковых
уполномоченных милиции - 25 человек (16,0%). Не во всех районах города
созданы   надлежащие   условия   для   эффективного   несения   службы
сотрудниками  милиции  общественной  безопасности.  Из 26 общественных
пунктов охраны  порядка  12  нуждаются  в  ремонте,  доукомплектования
мебелью   и   обеспечению   необходимой   документацией,   два   -  не
телефонизированы.
     Серьезную озабоченность  вызывает  состояние антитеррористической
защищенности  объектов  повышенной  опасности  и  населения  по  месту
жительства, больницах, школах, детских садах и других местах массового
пребывания людей.
     Требуют решения  вопросы  усиления  охраны  водозаборных станций,
очистных сооружений,  других важных объектов жизнеобеспечения.  С этой
целью   необходимо  внедрение  многофункциональной  городской  системы
безопасности  и  контроля  (МГСБК)  "Сота".  На  эффективность  работы
подразделений  милиции  оказывает определенное влияние недостаточность
финансового и материальнотехнического обеспечения.
     По состоянию  на  16.10.2003г.  по  программе  "Правопорядок"  из
запланированных  1170,0  тыс.  рублей  расходы  составили  863,0  тыс.
рублей,  в  том числе на поощрение дружинников по охране общественного
порядка - 315,0 тыс. рублей, на капитальный ремонт - 224,0 тыс. рублей
и 324,0 тыс. рублей на приобретение двух автомашин.
     Исходя из вышеизложенного коллегия при Главе города Брянска
     РЕШИЛА:

     1. Информацию   начальника   управления   внутренних  дел  города
Брянска, полковника милиции Полещенко А.Д. принять к сведению.
     2. Рекомендовать   управлению   внутренних   дел  города  Брянска
(Полещенко):
     2.1. Принять     необходимые     меры     по    совершенствованию
оперативнослужебной  деятельности  служб   и   подразделений   органов
внутренних дел города, направленных на усиление борьбы с преступностью
     2.2. Укомплектовать  профессиональными  кадрами  подразделения  и
службы органов внутренних дел города,  улучшить воспитательную работу,
сократить текучесть кадров.
     2.3. Улучшить взаимодействие с районными штабами дружин по охране
общественного  порядка,  другими   общественными   формированиями   по
укреплению правопорядка в городе.
     3. Рекомендовать главам администраций районов в  городе  Ковалеву
А.Я.,  Козлову  A.M.,  Косареву  А.А.,  Акулову  В.П.  периодически на
коллегиях,  совещаниях  и   комиссиях   анализировать   складывающуюся
криминогенную   обстановку   в  районах,  и  принимать  дополнительные
оперативные меры по ее оздоровлению.
     4. Управлению   образования   Брянской   городской  администрации
(Оборотов),  отделу по делам молодежи Брянской городской администрации
(Козеичева),   комитету  по  физической  культуре  и  спорту  Брянской
городской  администрации  (Мисник),   управлению   культуры   Брянской
городской   администрации   (Севченков)  дополнительно  разработать  и
осуществить мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений,
пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи.
     5. Финансовому  управлению   Брянской   городской   администрации
(Баранова):
     5.1. Обеспечить финансирование программы "Правопорядок".
     5.2. Изучить  необходимость  выделения дополнительных средств для
укрепления материально-технической базы милиции и  внести  предложения
Главе города Брянска до 20 ноября 2003 года.
     5.3. При  формировании  бюджета   на   2004   год   предусмотреть
финансирование  в  размере 2 (Два) млн.  рублей по городской программе
"Правопорядок" для создания и внедрения многофункциональной  городской
системы безопасности и контроля (МГСБК) "Сота" за счет средств бюджета
города.
     6. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя  Главы  городской  администрации,  руководителя   аппарата
Дьяконова А.И.

     Председательствующий
     на заседании коллегии
     и.о.Главы городской
     администрации                                       А.А.Гореликов