Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.08.2008 № 327

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             От 25.08.2008 N 327                      
                                                                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 30.06.2010 г. N 191                                                                      
       Об утверждении Положения о департаменте развития промышленности
             и предпринимательства Новосибирской области              

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 16.03.2009 г. N 86; от 14.09.2009 г. N 387; от 05.11.2009 г. N 472;
                        от 08.02.2010 г. N 25)


       В соответствии со статьей 6  Закона  Новосибирской  области  от
03.03.2004  N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной
власти    Новосибирской    области»,    постановлением     Губернатора
Новосибирской  области от 14.03.2005 N 144 «О структуре исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  департаменте  развития
промышленности и предпринимательства Новосибирской области.
       2.   Признать   утратившим   силу   постановление   Губернатора
Новосибирской  области  от  18.04.2005  N 241 «О департаменте развития
промышленности и предпринимательства Новосибирской области».


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 25.08.2008 N 327
                                                                      
                                                                      
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
        о департаменте развития промышленности и предпринимательства  
                        Новосибирской области                         

     (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 16.03.2009 г. N 86; от 14.09.2009 г. N 387; от 05.11.2009 г. N 472;
                        от 08.02.2010 г. N 25)
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
       1. Департамент развития  промышленности  и  предпринимательства
Новосибирской   области   (далее  -  департамент)  является  областным
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
осуществляющим   исполнительно-распорядительную,  контрольно-надзорную
деятельность    в    сфере    промышленности,     предпринимательства,
потребительского   рынка   и   услуг,   а  также  в  сфере  размещения
государственного  заказа,  направленную  на  обеспечение   устойчивого
развития экономики Новосибирской области.
       2.   Департамент   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,   Уставом   Новосибирской   области,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами  Новосибирской  области,  распоряжениями
Губернатора   Новосибирской   области  и  администрации  Новосибирской
области и настоящим Положением.
       3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  органами государственной власти Новосибирской области, структурными
подразделениями администрации Новосибирской области,  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления и иными органами и организациями.
       4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный   баланс,  лицевые  счета  в  органах,  осуществляющих
кассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением  герба
Новосибирской  области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
       5.   Финансирование   расходов   на   содержание   департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
       6.  Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, улица
Кирова, 3. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 08.02.2010 г. N 25)
                                                                      
                               II. Полномочия                         
                                                                      
       Департамент осуществляет следующие полномочия:
       7. Вносит Губернатору Новосибирской  области  проекты  законов,
областных  целевых  программ, постановлений и распоряжений Губернатора
Новосибирской  области,  постановлений  и  распоряжений  администрации
Новосибирской области по вопросам, относящимся к ведению департамента.
       8. На основании и во исполнение действующего законодательства:
       1) разрабатывает:
       долгосрочные,  областные  и  ведомственные  целевые   программы
(далее  -  программы)  развития  промышленного  производства  области,
развития  и   поддержки   малого   и   среднего   предпринимательства,
энергоресурсосбережения   и   развития   малой  энергетики,  программы
развития электрических и тепловых сетей;
       систему  единого  подхода  в  области   размещения   областного
государственного   заказа   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказания  услуг  для  государственных  нужд   Новосибирской   области,
эффективного  функционирования  и  развития  системы  закупок  за счет
средств областного бюджета;
       сводные прогнозы и планы  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
государственных нужд Новосибирской области;
       региональный прогноз спроса и  предложения  социально  значимых
видов продукции по Новосибирской области;
       меры   финансового   оздоровления    неэффективно    работающих
государственных предприятий Новосибирской области;
       предложения  по  расширению  производственных  и  хозяйственных
связей между Новосибирской областью и субъектами Российской Федерации,
административно-территориальными образованиями стран СНГ, в том  числе
за   счет   создания   межрегиональных   производств  по  изготовлению
продукции межотраслевого применения;
       предложения к проекту областного закона о бюджете на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  по доходам и расходам бюджета по
вопросам, относящимся  к  сфере  ведения  департамента,  в  том  числе
организационные  меры  по  увеличению  налоговой  базы  и собираемости
налоговых и неналоговых платежей в бюджет Новосибирской области;
       мобилизационный   план   нормированного   снабжения   населения
Новосибирской  области на военное время, планы обеспечения мероприятий
гражданской обороны;
       региональные  программы  обеспечения  качества  и  безопасности
пищевых продуктов;
       инструкции и методические рекомендации по вопросам, относящимся
к ведению департамента;
       2) осуществляет:
       координацию и  обеспечение  реализации  планов  мероприятий  по
содействию   развитию   производственного   и   кадрового   потенциала
предприятий в сфере деятельности департамента;
       обеспечение   реализации   программ   развития   и    поддержки
предпринимательства,  в  том  числе  в  направлении создания целостной
областной инфраструктуры  и  развития  единой  информационной  системы
поддержки предпринимательства;
       лицензирование следующих видов деятельности:
       заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
       заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
       производство, хранение и  поставка  спиртосодержащей  непищевой
продукции,   произведенной   из   конфискованных   этилового   спирта,
алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, не соответствующей
государственным стандартам и техническим условиям;
       производство, хранение и  поставки  спиртосодержащей  непищевой
продукции,  получаемой  при переработке отходов производства этилового
спирта и алкогольной продукции;
       определение  порядка  лицензирования  и  выдачу   лицензий   на
розничную продажу алкогольной продукции;
       государственный   контроль   за    соблюдением    организациями
законодательства,   регулирующего   производство  и  оборот  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  а  также  условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
       контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований  и
условий;
       сбор и обработку сведений о поставках (в том числе экспорте)  и
закупках   (в  том  числе  импорте)  этилового  спирта  (в  том  числе
денатурата), производимого из пищевого и непищевого сырья (в том числе
денатурата  этилового спирта), предприятиями и организациями области в
соответствии с формами, утвержденными Минсельхозом России;
       регистрацию       центров       технического       обслуживания
контрольно-кассовой техники;
       функции государственного заказчика программ  в  сфере  развития
промышленности, предпринимательства, бытового обслуживания населения и
в сфере размещения государственного заказа;
       функции главного распорядителя и получателя средств  областного
бюджета   Новосибирской   области,   направляемых   на  финансирование
мероприятий и областных целевых программ по  развитию  промышленности,
малого   и  среднего  предпринимательства,  потребительского  рынка  и
бытового обслуживания и в сфере размещения государственного заказа;
       организацию    взаимодействия     структурных     подразделений
администрации  Новосибирской области, областных исполнительных органов
государственной  власти  Новосибирской   области,   органов   местного
самоуправления,   и   оператора  Электронной  системы  государственных
закупок Новосибирской области, функции по ведению  официального  сайта
Новосибирской  области  в  сети  Интернет  для размещения информации о
размещении государственных заказов;
       методическое руководство,  подготовку  аналитических  данных  и
отчетности  по  вопросам,  связанным с размещением заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
       ведение  реестра  государственных  контрактов,  заключенных  от
имени Новосибирской области по итогам размещения заказов;
       полномочия  по  размещению   заказов   на   поставки   товаров,
выполнение   работ,  оказание  услуг  для  государственных  заказчиков
Новосибирской области;
       создание  условий  для  развития  добросовестной   конкуренции,
эффективного  функционирования  товарных рынков, равных возможностей и
стимулирования к участию в  экономической  деятельности  Новосибирской
области юридических и физических лиц;
       обеспечение  эффективного   расходования   бюджетных   средств,
направляемых на обеспечение государственных нужд;
       контроль за деятельностью унитарных  предприятий  Новосибирской
области  и государственных бюджетных учреждений Новосибирской области,
подведомственных департаменту;
       представление  интересов  Новосибирской   области   в   органах
управления   предприятий   и  организаций  соответствующей  отраслевой
направленности, анализ их финансово-хозяйственной деятельности;
       составление  протоколов  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20
Кодекса Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  в
отношении  видов  деятельности,  лицензирование которых осуществляется
департаментом;
       абзац;(Утратил  силу  - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 05.11.2009 г. N 472)
       обеспечение    функционирования    штаба    по     безопасности
электроснабжения;
       согласование   размещения   объектов    электроэнергетики    на
территории Новосибирской области;
       согласование  графиков  ограничения  и  временного   отключения
электрической энергии и мощности при дефиците электрической мощности;
       содействие деятельности некоммерческих организаций,  выражающих
интересы   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,  и
структурных подразделений указанных организаций;
       проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его развитию;
       содействие  органам   местного   самоуправления   Новосибирской
области  в  разработке  и реализации мер по развитию малого и среднего
предпринимательства   на   территориях    муниципальных    образований
Новосибирской  области  и  поддержке  муниципальных  программ развития
малого и среднего предпринимательства;
       формирование  инфраструктуры  поддержки  субъектов   малого   и
среднего  предпринимательства в Новосибирской области и обеспечение ее
деятельности;
       финансирование            научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских  работ  по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства за счет средств областного  бюджета  Новосибирской
области;
       пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;
       методическое обеспечение  органов  местного  самоуправления  по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
       согласование   стоимости    услуг,   предоставляемых   согласно
гарантированному перечню услуг по погребению; (Дополнен              -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 16.03.2009 г. N 86)
       абзац;(Исключен   -   Постановление  Губернатора  Новосибирской
области от 08.02.2010 г. N 25)
       3) организует:
       исполнение  Федерального  закона  от  29.12.2006  N  244-ФЗ  «О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской Федерации»;
       исполнение  законов  Новосибирской  области,  постановлений   и
распоряжений   Губернатора   Новосибирской   области  и  администрации
Новосибирской области по направлениям деятельности департамента;
       работу координационных и совещательных  органов,  образуемых  в
департаменте;
       мероприятия гражданской обороны  по  направлениям  деятельности
департамента;
       содействие  продвижению  продукции  и   услуг   предприятий   и
организаций  области на рынки, в том числе через организацию выставок,
ярмарок, проведение бизнес - встреч;
       соревнования, конкурсы профессионального мастерства  работников
потребительского рынка и сферы услуг;
       содействие   созданию   дополнительных   торговых    мест    на
универсальных  розничных  рынках  и  временных мелкорозничных торговых
объектов для реализации основных продуктов питания;
       работу с крупными предприятиями торговли по  снижению  торговых
надбавок  на  основные  продукты  питания  и оптовыми предприятиями по
снижению цен на продовольственные товары первой необходимости;
       проведение   ежегодного   конкурса  «Лучший  субъект  малого  и
среднего предпринимательства Новосибирской области»; (В       редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 16.03.2009 г. N 86)
       работы по выявлению бесхозяйных и необслуживаемых электрических
сетей на территории Новосибирской области;
       4) ведет:
       мониторинг инвестиционных  ресурсов,  инвестиционных  проектов,
направленных   на   развитие   промышленности   и  предпринимательства
Новосибирской области;
       мониторинг состояния дел на  предприятиях  по  добыче  полезных
ископаемых,   производства  и  потребления  электрической  и  тепловой
энергии, обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли  (по
согласованию с хозяйствующими субъектами);
       мониторинг  обеспеченности  и  доступности  услуг  торговли   и
бытового обслуживания населения области;
       списки центров  технического  обслуживания  контрольно-кассовой
техники;
       секретное делопроизводство;
       контроль  за  использованием  финансовых  средств,   полученных
товаропроизводителями  области  в качестве государственной поддержки в
сфере деятельности, относящейся к ведению департамента;
       реестры выданных, приостановленных и возобновляемых лицензий по
видам деятельности, лицензирование которых осуществляет департамент;
       реестр   розничных   рынков,   расположенных   на    территории
Новосибирской области;
       реестр  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   –
получателей поддержки;
       мониторинг розничных цен на  продукты  питания,  реализуемые  в
местах расширенных продаж и розничной сети;
       реестр  государственных  контрактов,   заключенных   от   имени
Новосибирской области по итогам размещения заказов;
       мониторинг топливообеспечения  тепловых  станций  и  мониторинг
аварийных   отключений   электрической   энергии   в  энергоснабжающих
организациях.
       9. Обобщает практику  применения  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности.
       10.  Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  департамента  в
сфере промышленности и торговли.
       11.   Организует   профессиональную    подготовку    работников
департамента, их переподготовку и повышение квалификации.
       12. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
срок.
       13. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
департамента.
       14.   Осуществляет   иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности департамента, предусмотренные законодательством.
                                                                      
                                 III. Права                           
                                                                      
       Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
       15.  Запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, организаций сведения,  необходимые  для  осуществления
своих полномочий.
       16.  Привлекать  в   установленном   порядке   для   подготовки
необходимых  управленческих решений в установленной сфере деятельности
научные и иные организации, ученых и специалистов.
       17.  Создавать  совещательные  органы,  комиссии,  комиссии  по
размещению заказов, рабочие группы.
       18. Осуществлять  контроль  за  деятельностью  подведомственных
государственных   унитарных   предприятий   Новосибирской   области  и
государственных бюджетных учреждений Новосибирской области.
       18.1.  Организовывать   и  проводить   конкурсы   на   оказание
государственной     поддержки     субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства,  товаропроизводителям  Новосибирской  области   в
соответствии с мероприятиями и программами по развитию промышленности,
малого  и   среднего   предпринимательства,   бытового   обслуживания,
исполнителями которых является департамент. (Дополнен  - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 08.02.2010 г. N 25)
       19.   Заключать   соглашения    о    предоставлении    субсидий
товаропроизводителям  Новосибирской  области,  договоры  на выполнение
мероприятий,  предусмотренных  областными  целевыми   программами   по
направлениям   деятельности,   относящимся   к  ведению  департамента,
готовить   предложения    о    предоставлении    бюджетных    кредитов
товаропроизводителям области.
                                                                      
                        IV. Организация деятельности                  
                                                                      
       20.  Департамент  возглавляет  руководитель,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  распоряжением  Губернатора
Новосибирской   области   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе    Российской   Федерации   и
Новосибирской области.
       21. Руководитель департамента имеет  заместителей,  назначаемых
на  должность  и  освобождаемых от должности распоряжением Губернатора
Новосибирской   области   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе    Российской   Федерации   и
Новосибирской области.
       Количество    заместителей     устанавливается     Губернатором
Новосибирской области.
       22.    Руководитель     департамента     несет     персональную
ответственность  за выполнение возложенных на департамент полномочий и
реализацию   государственной   политики    в    установленной    сфере
деятельности.
       23. Руководитель департамента:
       утверждает  структуру  и  штатное  расписание  департамента   в
пределах   установленных  фонда  оплаты  труда  и  предельной  штатной
численности работников, смету расходов на его  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете;
       распределяет  обязанности  между   заместителями   руководителя
департамента;
       утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
       назначает на должности и освобождает  от  должности  работников
департамента в соответствии с действующим законодательством;
       решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и  Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,
связанные   с   прохождением   государственной   гражданской    службы
Новосибирской области;
       распоряжается в соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом департамента и денежными средствами;
       открывает лицевые  счета  в  органах,  осуществляющих  кассовое
обслуживание  исполнения  бюджета,  подписывает  финансовые документы,
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
       представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры  для
назначения на должность руководителей подведомственных государственных
бюджетных учреждений;
       согласовывает  сметы  доходов   и   расходов   подведомственных
государственных бюджетных учреждений;
       издает   приказы,   распоряжения   по   вопросам   деятельности
департамента;
       заключает от имени департамента договоры по вопросам,  входящим
в компетенцию департамента;
       утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных  составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями
3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и  3  статьи  19.20  Кодекса  Российской
Федерации   об  административных  правонарушениях  в  отношении  видов
деятельности,  лицензирование  которых  осуществляется   департаментом
развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области.