ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 01.10.2008 N 389
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 02.07.2012 г. N 113; от 23.05.2016 г. № 117)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О
гражданской обороне», постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской
обороне в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Новосибирской области.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 01.10.2008 N 389
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Новосибирской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 02.07.2012 г. N 113; от 23.05.2016 г. № 117)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет
порядок подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные
мероприятия по гражданской обороне в Новосибирской области. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите
населения, материальных и культурных ценностей на территории
Новосибирской области от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории Новосибирской области от опасностей, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
3. Мероприятия по гражданской обороне в Новосибирской области
организуются и проводятся на всей территории области в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской
области, нормативными правовыми актами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
Ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 23.05.2016 г. № 117)
4. Областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области (далее – органы местного
самоуправления) и организации независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности (далее - организации) в целях решения задач
в области гражданской обороны в соответствии с установленными
полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат
силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют
и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
5. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших
опасностях в военное время, на территории Новосибирской области
организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее -
информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляется областными
исполнительными органами государственной власти Новосибирской области,
органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими
опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо
радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты,
гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и
гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями,
отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской
обороне: (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области представляют информацию в Главное управление
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Новосибирской области (далее – Главное управление МЧС России по
Новосибирской области); (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 23.05.2016 г. № 117)
органы местного самоуправления - в областные исполнительные
органы государственной власти Новосибирской области; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
организации – в орган местного самоуправления и в федеральный
орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они
относятся или в ведении которого находятся. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 23.05.2016 г. № 117)
6. Ведение гражданской обороны в Новосибирской области
осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения
Новосибирской области.
7. План гражданской обороны и защиты населения Новосибирской
области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и
сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 23.05.2016 г. № 117)
Порядок разработки, согласования и утверждения плана
гражданской обороны и защиты населения Новосибирской области
определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
II. Задачи по гражданской обороне
8. Основными задачами в области гражданской обороны,
установленными законодательством Российской Федерации, решаемыми на
территории Новосибирской области, являются:
1) подготовка населения в области гражданской обороны;
2) оповещение населения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
3) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
4) предоставление населению средств индивидуальной и
коллективной защиты;
5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
6) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в
случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
7) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов;
9) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
10) санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
11) восстановление и поддержание порядка в районах,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
12) срочное восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время;
13) срочное захоронение трупов в военное время;
14) обеспечение устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 23.05.2016 г. № 117)
III. Руководство и управление гражданской обороной в
Новосибирской области
9. Гражданская оборона в Новосибирской области организуется по
территориально-производственному принципу.
Руководство гражданской обороной в Новосибирской области
осуществляет Губернатор Новосибирской области.
Руководство гражданской обороной в муниципальных образованиях
осуществляют главы соответствующих муниципальных образований
Новосибирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 23.05.2016 г. № 117)
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их
руководители.
10. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.07.2012 г. N 113)
11. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной
на территории Новосибирской области, являются:
Главное управление МЧС России по Новосибирской области; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
структурные подразделения (работники) организаций,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны,
создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 02.07.2012 г. N 113)
12. Для решения задач в области гражданской обороны,
реализуемых на территории Новосибирской области, в соответствии с
действующим законодательством, Правительством Новосибирской области,
органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в
мирное время создаются службы обеспечения мероприятий гражданской
обороны, эвакуационные органы, комиссии по вопросам повышения
устойчивости функционирования объектов экономики. (В редакции
Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 02.07.2012 г. N 113; от 23.05.2016 г. № 117)
13. Методическое руководство созданием и деятельностью служб
обеспечения мероприятий гражданской обороны, эвакуационных органов,
комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов
экономики на территории Новосибирской области осуществляется
Главным управлением МЧС России по Новосибирской области. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
14. Для выполнения мероприятий по решению задач в области
гражданской обороны, реализуемых на территории Новосибирской области,
Губернатором Новосибирской области, главами муниципальных образований
Новосибирской области утверждаются реестры организаций, создающих
нештатные аварийно-спасательные формирования. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 23.05.2016 г. № 117)
15. В целях удовлетворения общественных потребностей в области
гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий,
эпидемий и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, в том
числе организации тушения пожаров силами Государственной
противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах,
входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень
объектов, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей), обеспечения безопасности людей на водных объектах путем
осуществления функций некоммерческого характера создано
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр по
обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области". (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.07.2012 г. N 113)
IV. Заключительные положения
16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
17. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской
Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
