Распоряжение Администрации Брянской области от 14.07.2000 № 310-р

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 14 июля 2000 года N 310-р

                О серьезных недостатках в организации
              и проведении департаментом здравоохранения
                   конкурсов на поставку продуктов
               питания и лекарственных средств для нужд
             лечебно-профилактических учреждений области

     Департамент здравоохранения   администрации  области,  являясь  в
соответствии с постановлением администрации области от 1 февраля  2000
года   N  45  государственным  заказчиком,  осуществляющим  размещение
заказов  на  закупку  и  поставку   товаров,   работ   и   услуг   для
государственных  нужд  области,  2,  6  и  8 июня текущего года провел
конкурсы на закупку продуктов питания и лекарственных средств для нужд
лечебно-профилактических  учреждений  области  на  общую сумму 15 млн.
рублей.
     При подготовке  торгов  конкурсная комиссия (председатель Фетисов
С.Н.-  первый  заместитель  директора  департамента   здравоохранения)
допустила  ряд  нарушений  областного законодательства,  регулирующего
вопросы их организации и проведения.
     Так, в  нарушение ст.  6 и 12 Закона Брянской области "О поставке
(закупке) продукции,  выполнении услуг и работ для нужд области" от  5
апреля  1999  года  N 17 в состав конкурсной комиссии не были включены
представители Брянской областной  Думы.  Состав  конкурсной  комиссии,
утвержденный  приказом директора департамента от 10.03.2000 N 109,  не
был  согласован  с  администрацией  области,  как  того  требует  ст.7
областного   Закона.   Кроме  того,  положение  о  порядке  проведения
конкурсов по размещению заказов на закупку товаров,  работ и услуг для
нужд  учреждений  здравоохранения  не  датировано  и не направлено для
утверждения в администрацию  области,  что  противоречит  ст.7  Закона
области.
     Государственным заказчиком не разработан и  не  утвержден  график
проведения торгов, как того требует ст. 9 Закона.
     Не соответствует  ст.  12  областного  Закона  состав  конкурсной
комиссии  в  части  обеспечения  доли  представителей государственного
заказчика.  Так,  в  состав   комиссии   включены   5   представителей
департамента  здравоохранения,  в  то  время как закон определяет долю
такого участия в сформированной государственным заказчиком комиссии не
более 4 человек.
     Не были соблюдены нормы части 5  ст.  13  областного  Закона  при
проведении   конкурса   на   закупку   продуктов   питания   для  нужд
здравоохранения  2  июня  текущего  года,  так  как  необходимого  для
принятия решения количества членов комиссии обеспечено не было.
     Несмотря на требования законодательства о предварительном,  за 45
дней, извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия сделала это
оповещение  соответственно  только  за  10,  12  и  14  дней  и  не  в
официальных изданиях администрации области. Этим был значительно сужен
круг участников,  прежде  всего,  из  числа  областных  производителей
продуктов  питания.  Ряд  предприятий,  производящих мясную и молочную
продукцию, имел  отпускные цены ниже, чем у победителей конкурса.
     На низком  организационном уровне был проведен конкурс на закупку
жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на сумму 7 млн.
рублей.  Прием  заявок  от  поставщиков  осуществлялся  с  нарушениями
установленного порядка.
     В нарушение действующего законодательства результаты конкурсов не
были опубликованы.
     Финансирование торгов  на конкретные закупки не согласовывалось с
финансовым управлением.
     В результате  указанных  нарушений,  допущенных при организации и
проведении  департаментом  здравоохранения  конкурсов,  они  прошли  с
низкой   экономической   эффективностью   и  отдачей,  что  привело  к
нерациональному использованию бюджетных средств.
     На основании изложенного:
     1. Департаменту здравоохранения администрации области (Яковлев):
     1.1. В установленном действующим законодательством порядке решить
вопрос    о    расторжении    договоров    (применении     последствий
недействительности  сделок),  заключенных  по  результатам  конкурсов,
проведенных 2,  6 и 8 июня 2000 года.  В III  квартале  текущего  года
провести торги в установленном законодательством порядке.
     1.2. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности
работников   департамента   здравоохранения,   допустивших   нарушение
действующего законодательства при организации и проведении торгов.
     1.3. Доложить   администрации   области  о  выполнении  указанных
поручений.
     2. Обратить   внимание   комитета   по   экономической   политике
администрации области (Изотенков) на неудовлетворительный  контроль  и
координацию  проведения  конкурсов  на  размещение заказов по поставке
товаров (работ, услуг) для государственных (областных) нужд.
     3. Потребовать    от    областных   государственных   заказчиков,
осуществляющих размещение заказов на закупку и поставку товаров, работ
и услуг для государственных нужд области,  неукоснительного соблюдения
действующего законодательства при организации и проведении  конкурсов,
исключить  при  этом  случаи  нерационального  использования бюджетных
средств.
     4. Контроль  за  выполнением  данного  распоряжения  возложить на
заместителей главы администрации области.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин