Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 28.01.2010 № 16

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                 НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ           
                                                                      
                              четвертого созыва                       
                                                                      
                            (сорок первая сессия)                     
                                                                      
                                                                      
                          От 28 января 2010 г. N 16                   
                                                                      
                                                                      
       О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим 
 средствам обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского  
областного Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети 
                               Интернет                               
                                                                      
                                                                      
       С целью реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N
8-ФЗ   «Об   обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления»
       Новосибирский областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Утвердить  Требования  к  технологическим,  программным   и
лингвистическим  средствам  обеспечения пользования официальным сайтом
Новосибирского       областного       Совета        депутатов        в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
       2.  Контроль  за  реализацией  Требований  к   технологическим,
программным   и   лингвистическим  средствам  обеспечения  пользования
официальным  сайтом  Новосибирского  областного  Совета  депутатов   в
информационно-телекоммуникационной    сети   Интернет   возложить   на
заместителя Председателя Новосибирского  областного  Совета  депутатов
Е.Н. Покровского.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель областного
Совета депутатов                                        А.А.Беспаликов
____________________



       УТВЕРЖДЕНЫ
       постановлением Новосибирского
       областного Совета депутатов
       от 28 января 2010 года N 16


                                 Требования                           
         к технологическим, программным и лингвистическим средствам   
 обеспечения пользования официальным сайтом Новосибирского областного 
 Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  
                                                                      
       1.  Настоящие  Требования  к  технологическим,  программным   и
лингвистическим  средствам  обеспечения пользования официальным сайтом
Новосибирского       областного       Совета        депутатов        в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет (далее - Требования)
разработаны в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от
9  февраля  2009  года  N  8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления»    в    целях   организации   доступа   к   информации
Новосибирского   областного   Совета    депутатов,    размещаемой    в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  -  сеть
Интернет).
       2.  В   Требованиях   используются   понятия,   применяемые   в
Федеральном  законе  от  9  февраля  2009  года N 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления», а также следующие понятия:
       администратор  официального  сайта  Новосибирского   областного
Совета  депутатов  (далее  -  администратор) - лицо, уполномоченное на
управление  официальным  сайтом   Новосибирского   областного   Совета
депутатов  (далее  - сайт областного Совета) и несущее ответственность
за функционирование программного обеспечения сайта областного  Совета,
за регистрацию и наделение пользователей и операторов сайта областного
Совета  необходимыми  правами  доступа  к  информации  и  программному
обеспечению сайта областного Совета;
       административное программное обеспечение -  часть  программного
обеспечения сайта областного Совета, предназначенная для размещения на
сайте областного Совета информации оператором и обеспечивающая  защиту
информации в соответствии с законодательством;
       гиперссылка - элемент электронного  документа,  ссылающийся  на
другой  элемент (команду, текст, заголовок, примечание, изображение) в
том же документе, на другой объект (электронный адрес, файл,  каталог,
приложение),  расположенный на локальном компьютере или в компьютерной
сети, либо на элементы этого объекта;
       защита информации - деятельность должностных лиц Новосибирского
областного  Совета  депутатов  по  обеспечению сохранности информации,
предупреждению    и     пресечению     попыток     ее     уничтожения,
несанкционированного  доступа  к  ней,  изменения,  а  также нарушения
штатного  режима   обработки   информации,   включая   технологическое
взаимодействие с другими информационными системами;
       оператор сайта областного Совета или контент-менеджер (далее  -
оператор)  -  лицо,  уполномоченное  на размещение информации на сайте
областного  Совета  и  несущее   ответственность   за   содержание   и
актуальность размещаемой информации;
       открытая  часть  сайта   областного   Совета   -   совокупность
информации,  размещенной  на  сайте  областного Совета, доступная всем
пользователям информацией;
       программа-обозреватель  (браузер)  -  программное  обеспечение,
устанавливаемое    на   компьютерах   пользователей,   для   просмотра
веб-сайтов, их обработки, вывода и перехода от одной страницы к другой
(в  том  числе  свободно распространяемые программы Microsoft Internet
Explorer, Mozilla Firefox, Opera);
       программное обеспечение  сайта  областного  Совета  -  комплекс
программного  обеспечения,  размещенный  на  сервере  (серверах) сайта
областного Совета и  предназначенный  для  предоставления  информации,
размещенной  на  сайте областного Совета, по запросам пользователей, а
также для размещения оператором информации на сайте областного Совета.
       3.   Технологические   и   программные   средства   обеспечения
пользования   сайтом   областного   Совета   в  сети  Интернет  должны
обеспечивать доступ  пользователей  для  ознакомления  с  информацией,
размещенной  на  сайте  областного  Совета,  на  основе общедоступного
программного обеспечения.
       4.  Для   просмотра   сайта   областного   Совета   не   должна
предусматриваться  установка  на  компьютере  пользователей специально
созданных с этой целью технологических и программных средств.
       5. Текстовая информация должна размещается на сайте  областного
Совета  в  формате,  обеспечивающем  возможность  поиска и копирования
фрагментов текста в  соответствии  с  рекомендациями  World  Wide  Web
Consortium  (W3C, консорциума Всемирной паутины) и стандарта ISO 8879.
Пользователям должна предоставляться возможность  поиска  и  получения
доступа   к   информации,  размещенной  на  сайте  областного  Совета,
средствами распространенных поисковых систем.
       6. Файлы, размещенные на сайте областного Совета, должны  иметь
распространенные и (или) открытые форматы. Не допускается, чтобы файлы
в  открытой  части  сайта  областного  Совета  были  зашифрованы   или
защищены   средствами,   которые   не   позволяют  ознакомиться  с  их
содержанием без дополнительных программных или технических средств.
       7.  Административное  программное  обеспечение  и   технические
средства  ведения  сайта  областного  Совета  должны создаваться таким
образом,  чтобы  обеспечивать   для   операторов   возможность   ввода
информации   посредством   заполнения  экранных  форм  с  возможностью
прикрепления к размещаемой информации  дополнительных  данных  в  виде
отдельных файлов.
       8.  Средства  навигации  по  сайту  областного  Совета   должны
соответствовать следующим требованиям:
       1) вся размещенная на сайте областного Совета информация должна
быть   доступна  пользователям  путем  последовательного  перехода  по
гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта областного Совета;
       2) пользователям должна предоставляться наглядная информация  о
структуре  сайта  областного  Совета  и текущем местонахождении на нем
пользователя;
       3)  на  каждой  странице   сайта   областного   Совета   должны
размещаться:  навигационное меню, явно обозначенный переход на главную
страницу и наименование Новосибирского областного Совета депутатов;
       4) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание
(назначение)   данной   страницы,   наименование  текущего  раздела  и
отображаемого документа. Наименование страницы должно  отображаться  в
заголовке окна программы-обозревателя.
       9.  Технологические  и  программные  средства   ведения   сайта
областного Совета должны обеспечивать:
       1) постоянный бесплатный доступ пользователей к открытой  части
сайта  областного  Совета  для  получения  информации с использованием
программ-обозревателей;
       2) ведение электронных журналов учета операций,  выполненных  с
помощью  технологических  средств  и  программного обеспечения ведения
сайта областного Совета;
       3) копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее
возможность ее восстановления с указанного носителя;
       4) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования
доступа  к  ней,  а  также  от иных неправомерных действий в отношении
такой информации и контроль за ее целостностью.
       10. В качестве мер по защите информации сайта областного Совета
должны применяться:
       1) идентификация администратора и операторов с  предоставлением
прав  на  доступ  к  вводу  и  изменению  информации на основе системы
доступа с помощью пары «логин-пароль»  в  сочетании  с  аппаратными  и
программными средствами защиты от несанкционированного доступа;
       2) применение средств антивирусной защиты;
       3) разработка и соблюдение  регламента  обеспечения  резервного
копирования;
       4) возможность восстановления информации с резервного  носителя
по запросу администратора;
       5) ограничение доступа к техническим средствам сайта областного
Совета и в служебные помещения, в которых они размещены;
       6) использование в  соответствии  с  законодательством  средств
защиты информации.
       11. Для повышения  надежности  защиты  от  несанкционированного
доступа   возможно  применение  систем,  обеспечивающих  использование
электронной   цифровой   подписи   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
       12.  С  целью  унификации  методов  распространения  информации
должны    быть    соблюдены    следующие    условия    информационного
взаимодействия:
       1) при цитировании на  сайте  областного  Совета  информации  с
сайта другого органа власти размещается гиперссылка на соответствующую
страницу источника;
       2) Новосибирский областной Совет  депутатов  при  необходимости
согласовывает  форматы  и  протоколы  информационного взаимодействия в
целях   автоматизированного   обмена    формализованной    информацией
(например:   новости,   анонсы,   конкурсы,   иллюстрации,  статистика
посещаемости) с другими государственными органами,  органами  местного
самоуправления;
       3) для распространения новостей используется протокол RSS.
       13. При использовании на сайте  областного  Совета  электронной
формы    для   получения   запросов   пользователей   о   деятельности
Новосибирского  областного  Совета  депутатов  должно   обеспечиваться
выполнение следующих требований:
       1) наличие в электронной форме  запроса  указания  на  почтовый
адрес,  фамилию, имя и отчество гражданина, запрашивающего информацию.
Почтовый  адрес  необходим  для  направления  ответа  на  запрос   или
уточнения содержания запроса;
       2) наличие в электронной  форме  запроса  указания  на  статус,
возраст  гражданина,  запрашивающего  информацию. Заполнение указанных
полей электронной формы запроса осуществляется по желанию гражданина;
       3) указание  в  примечаниях  к  заполняемой  электронной  форме
запроса  на  то,  что  ее  заполнение  означает согласие гражданина на
использование его персональных данных без их публикации в соответствии
с  Федеральным  законом  от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных
данных»;
       4) наличие указания на  правило,  согласно  которому  анонимные
запросы не рассматриваются;
       5)  указание  в  примечании  к  заполняемой  электронной  форме
запроса  на то, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006
года N 59-ФЗ «О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации»  в  случае,  если  в запросе не указаны фамилия гражданина,
направившего запрос, и адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на запрос не дается.
       14. Суммарная длительность перерывов в работе сайта  областного
Совета  в  сети  Интернет  не  может  превышать  6  часов в месяц. При
необходимости проведения плановых технических работ,  в  ходе  которых
доступ  пользователей  к  информации  на сайте областного Совета будет
невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице  сайта
областного  Совета  не  менее  чем  за сутки до начала работ. В случае
возникновения технических, программных  неполадок  или  иных  проблем,
влекущих   невозможность  доступа  пользователей  к  сайту  областного
Совета, в срок, не превышающий  двух  часов  с  момента  возобновления
доступа  к  сайту  областного  Совета, на нем размещается объявление с
указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты  и
времени возобновления доступа к информации.
       15. В качестве основного языка, используемого  для  отображения
информации,  размещаемой  на  сайте  областного  Совета,  используется
русский язык.
       Допускается указание наименований иностранных юридических  лиц,
фамилий  и  имен  физических  лиц  с  использованием  букв  латинского
алфавита.
       Допускается использование  иных  языков  и  (или)  шрифтов  для
справочного   отображения   информации,   которая  не  в  полной  мере
отображается буквами русского и латинского алфавита.