Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.03.2010 № 53

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 03.03.2010  N 53                      
                                                                      
                                                                      
            Об организации пропуска паводковых вод на территории      
                  Новосибирской области в 2010 году                   


       В целях снижения  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,
связанных  с  весенним  половодьем,  и  уменьшения  последствий при их
возникновении, обеспечения зашиты населения и  объектов  экономики  от
весеннего паводка на территории Новосибирской области в 2010 году

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Исполнительным органам государственной власти  Новосибирской
области  обеспечить  выполнение  решений  комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
администрации  Новосибирской  области  (далее  -  КЧС и ПБ области) по
пропуску паводковых вод.
       2.  Рекомендовать  государственному  учреждению  «Новосибирский
центр  по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями
регионального специализированного метеорологического центра  Всемирной
службы погоды» (Вирхобский Н.В.):
       1) до 25 марта  2010  года  представить  в  КЧС  и  ПБ  области
информацию об ожидаемом характере весеннего половодья;
       2) до 27 марта 2010 года представить в КЧС и  ПБ  области  и  в
межведомственную  оперативную  группу  по  регулированию режима работы
Новосибирского  водохранилища  при  Верхне-Обском  бассейновом  водном
управлении Федерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) прогноз
(информацию гидрографа) притока воды в Новосибирское водохранилище;
       3) до 5 апреля 2010 года представить в КЧС и ПБ области прогноз
максимальных уровней воды и дат вскрытия рек Новосибирской области;
       4)  с  началом  вскрытия  рек  представлять   в   комиссию   по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности  администрации  Новосибирской  области,  Главное
управление  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий   по  Новосибирской  области  (Кузнецов  А.В.)  информацию  о
гидрологической обстановке.
       3. Департаменту природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской  области  (Петрик А.И.) до 20 марта 2010 года определить
состав  областной  паводковой  комиссии,  план  её  работы  и   график
дежурства  членов  комиссии  на  период  паводка и во взаимодействии с
Верхне-Обским бассейновым водным  управлением  Федерального  агентства
водных  ресурсов  (Нечай  Н.З.)  до  8  апреля  2010  года совместно с
заинтересованными   организациями    утвердить    график    наполнения
Новосибирского   водохранилища   и   пропуска   паводковых  вод  через
сооружения Новосибирской ГЭС.
       4. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области
«Центр  по  обеспечению  мероприятий  в  области  гражданской обороны,
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности  Новосибирской  области»
(Лысенко Ю.В.) на конкурсной основе заключить договоры с организациями
для проведения ликвидации возможных чрезвычайных  ситуаций,  связанных
с  паводком  (проведение  ледовой  разведки,  инженерно-технических  и
взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на водоемах Новосибирской
области).
       5. Рекомендовать Управлению Западно-Сибирской  железной  дороги
-филиалу  ОАО «Российские железные дороги» (Целько А.В.), федеральному
государственному  учреждению  «Федеральное  управление   автомобильных
дорог   «Сибирь»   Федерального   дорожного  агентства  (Тулеев  Д.А.)
представить до 25 марта 2010  года  в  КЧС  и  ПБ  области  и  Главное
управление  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий   по  Новосибирской  области  (Кузнецов  А.В.)  информацию  о
проводимых мероприятиях по подготовке железной и автомобильных дорог к
пропуску   паводковых   вод,   привлекаемых   силах  и  средствах  для
проведения этих мероприятий.
       6. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области
«Территориальное    управление   автомобильных   дорог   Новосибирской
области» (Громенко К.Г.):
       1) до 25 марта 2010  года  представить  в  КЧС  и  ПБ  области,
Главное   управление   Министерства   Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Новосибирской области (Кузнецов А.В.) информацию
о  проводимых  мероприятиях  по  подготовке  автомобильных   дорог   к
пропуску   паводковых   вод  и  привлекаемых  силах  и  средствах  для
проведения этих мероприятий;
       2) до 1 апреля 2010 года провести предупредительные мероприятия
по  обеспечению пропуска паводковых вод через искусственные сооружения
автомобильных дорог на территории Новосибирской области.
       7. Рекомендовать Новосибирскому филиалу открытого  акционерного
общества   «Сибирьтелеком»  (Куприянов  Ю.Г.)  в  целях  своевременной
передачи информации о  паводковой  обстановке  обеспечить  техническую
готовность  средств  связи  общего  пользования,  задействованных  для
обеспечения мероприятий по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.  В  паводковый  период исключить случаи несанкционированного
отключения   средств   связи   у   глав   муниципальных    образований
Новосибирской  области,  гидрометеослужбы,  организаций, участвующих в
проведении противопаводковых мероприятий.
       8. Рекомендовать мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.) на
основе   уточненного   гидрометеопрогноза   разработать   мероприятия,
направленные на устойчивое  снабжение  населения  города  Новосибирска
качественной  питьевой  водой,  исключение  случаев  подтопления жилых
домов и дорог паводковыми водами рек:  Каменка,  Плющиха,  Иня,  Тула,
Ельцовка-1,  Ельцовка-2  -  организовать надзор за санитарной очисткой
территорий   города   Новосибирска,   расположенных   в   затопляемых,
подтопляемых и водоохранных зонах.
       9. Заместителю Губернатора Новосибирской области - руководителю
департамента   агропромышленного   комплекса   Новосибирской   области
Гергерту В.А.:
       1)  до  25  марта  2010  года  организовать   предупредительные
мероприятия  по  исключению  случаев попадания ядохимикатов со складов
хранения в реки и водоемы, по защите скотомогильников  от  воздействия
паводковых  вод.  Информацию  о  принятых мерах представить в КЧС и ПБ
области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Новосибирской области;
       2) до 25 марта 2010 года разработать план мероприятий по защите
объектов  и  земель  сельскохозяйственного  назначения  от воздействия
паводковых вод.
       10.    Рекомендовать    главам    муниципальных     образований
Новосибирской  области  в  соответствии  с их полномочиями до 25 марта
2010 года:
       1)  скорректировать  планы   действий   по   предупреждению   и
ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми
явлениями;
       2)  определить  порядок  действий  сил  и  средств   в   каждом
населенном  пункте,  провести  комплекс  мер по обеспечению устойчивой
связи с населенными пунктами области, попадающими в  зону  затопления.
Обеспечить  оповещение населения и организаций о чрезвычайной ситуации
с использованием радио, телевидения,  средств  звуковой  сигнализации,
подвижных средств оповещения, подворного обхода;
       3) определить состав сил и средств, привлекаемых для выполнения
противопаводковых  мероприятий и проведения аварийно-восстановительных
работ, места их базирования, порядок оповещения и  сбора,  организацию
связи  и  порядок  управления,  провести  проверки готовности техники,
предназначенной для работы в условиях паводка, в том  числе  плавающих
средств;
       4) организовать контроль за проведением мероприятий  по  защите
источников  питьевой воды от загрязнения, соблюдением технологического
режима обеззараживания  питьевой  воды,  подаваемой  населению,  и  её
качеством;
       5)  организовать  надзор  за  санитарной  очисткой   населённых
пунктов,  расположенных  на  затопляемых,  подтопляемых  территориях и
водоохранных зонах. Потребовать от  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства  проведения  дезинфекции  выгребных  ям, помойниц и дворовых
уборных  на  неканализованных  территориях  в   предполагаемых   зонах
затопления,  своевременного  вывоза  твердых бытовых отходов и очистки
канализационных выгребов;
       6)  организовать  создание  в   необходимых   объемах   запасов
материально-технических   средств,  топлива  для  котельных,  инертных
материалов  для   ликвидации   возможных   чрезвычайных   ситуаций   и
первоочередного   жизнеобеспечения  населения  в  населенных  пунктах,
подверженных подтоплению;
       7) организовать проведение обследований дорог, мостов, дюкеров,
шлюзов,  закрытых  водоемов,  шламоотстойников,  водопропускных  труб,
принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению;
       8) организовать и провести комплекс инженерных  мероприятий  по
проверке  и  укреплению  водозащитных дамб в наиболее опасных местах с
ликвидацией  искусственных  водозащитных  сооружений,   препятствующих
пропуску паводковых вод и способствующих затоплению населенных пунктов
и территорий Новосибирской области;
       9)  уведомить  собственников  гидротехнических   сооружений   о
необходимости принятия мер по безаварийному пропуску паводковых вод;
       10) провести комплекс мероприятий  по  подготовке  населения  к
экстренной  эвакуации  в  безопасные  районы,  установить и довести до
сведения населения сигналы об экстренной эвакуации и порядок  действий
по   ним.  Определить  и  подготовить  пункты  размещения  отселяемого
населения и вывоза материальных ценностей с затопляемых территорий;
       11) до 1 апреля 2010 года  организовать  круглосуточную  работу
постов  наблюдения  за  развитием  паводковой  обстановки,  обеспечить
работу  в  усиленном  составе  оперативных  групп,  проверить  систему
оповещения членов комиссий по чрезвычайным ситуациям. График дежурства
глав администраций  муниципальных  образований  в  период  прохождения
весеннего  половодья  с  указанием  номеров  телефонов  представить  в
областную  паводковую  комиссию,   Главное   управление   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской
области (Кузнецов А.В.);
       12) организовать места возможной посадки вертолетов  и  порядок
их обозначения;
       13) до 25 марта 2010 года организовать работы по  очистке  крыш
большепролетных  сооружений и объектов с массовым пребыванием людей от
снега;
       14) рассмотреть на  заседаниях  комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
администрации  района  вопрос  по  ликвидации  незаконно   возведённых
гидротехнических сооружений (плотин, дамб и т.д.);
       15) до 1 апреля 2010 года направить  информацию  о  проведённых
мероприятиях, связанных с организацией пропуска паводковых вод в КЧС и
ПБ области, Главное управление Министерства  Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий по Новосибирской области.
       11. Рекомендовать  государственному  учреждению  «Новосибирский
центр  по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями
регионального специализированного метеорологического центра  Всемирной
службы   погоды»   (Вирхобский   Н.В.)  во  взаимодействии  с  Главным
управлением Министерства Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных
бедствий  по  Новосибирской  области  (Кузнецов  А.В.),  Верхне-Обским
бассейновым  водным управлением Федерального агентства водных ресурсов
(Нечай   Н.З.)   регулярно   через   средства   массовой    информации
информировать  население о паводковой обстановке, принимаемых мерах по
защите населения и территорий  Новосибирской  области  от  воздействия
паводка  и  мерах безопасности при наводнениях. В случае возникновения
угрозы, чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера
информировать  Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской  области  с
целью   проведения   внеплановых   проверок   в   отношении   объектов
хозяйственно-питьевого водоснабжения, очистных сооружений  канализации
и санитарного состояния территории населённых мест.
       12.  Рекомендовать  Главному  управлению  внутренних   дел   по
Новосибирской  области  (Глушков  С.А.) по заявкам Главного управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Новосибирской  области  (Кузнецов   А.В.)   обеспечить   сопровождение
автомобильной  техники  с  взрывчатыми  веществами  к месту проведения
взрывных работ по ликвидации ледовых заторов и сохранность  взрывчатых
веществ.
       13. Контроль за исполнением постановления возложить на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский