ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.05.2010 N 145
О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 04.08.2010 г. N 233; от 01.11.2010 г. N 340;
от 02.08.2011 г. N 208; от 29.03.2012 г. N 57; от 16.07.2012 г. N 122;
от 28.12.2012 г. N 236; от 25.02.2013 г. N 44; от 05.08.2013 г. N 193;
от 24.02.2014 г. N 30; от 12.10.2015 № 223)
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от
03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 12.10.2015 № 223)
2. Установить предельную штатную численность министерства в
количестве 38 штатных единиц, в том числе одну штатную единицу
заместителя министра. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 12.10.2015 № 223)
3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской
области (Титов С.М.) при внесении изменений в Закон Новосибирской
области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и
плановый период 2016 и 2017 годов» представить предложения в
министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
(Голубенко В.Ю.) по увеличению расходов на содержание и обеспечение
деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства
Новосибирской области в 2015 г. на 1258,2 тыс. руб., в 2016 г.
на 2567,3 тыс. руб. и в 2017 г. на 2567,3 тыс. руб. (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.10.2015 № 223)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 04.05.2010 N 145
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве транспорта и дорожного хозяйства
Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 04.08.2010 г. N 233; от 01.11.2010 г. N 340;
от 02.08.2011 г. N 208; от 29.03.2012 г. N 57; от 28.12.2012 г. N 236;
от 05.08.2013 г. N 193; от 24.02.2014 г. N 30)
I. Общие положения
1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской
области (далее - министерство) является областным исполнительным
органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим
государственное управление и нормативное правовое регулирование в
сфере пассажирского транспорта, дорожного хозяйства в пределах
установленных федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за
деятельностью подведомственных государственных учреждений
Новосибирской области. (В редакции Постановлений Губернатора
Новосибирской области от 02.08.2011 г. N 208; от 28.12.2012 г. N 236)
2. Министерство руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской
области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим
положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, исполнительными органами государственной
власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными
органами и организациями.
4. Министерство обладает правами юридического лица, может от
своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и
ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в
органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба
Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области.
6. Сокращенное наименование министерства - Минтранс
Новосибирской области.
7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск,
Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленной сфере деятельности министерство исполняет
следующие государственные функции:
1) готовит предложения по совершенствованию деятельности и
развитию транспортного комплекса, дорожного хозяйства Новосибирской
области;
2) изучает и анализирует текущие и перспективные потребности
населения и экономики Новосибирской области в развитии транспортной
инфраструктуры, в услугах транспорта, развитии дорожной сети;
3) содействует формированию и развитию системы
транспортно-логистических центров на территории Новосибирской области;
4) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в
сфере дорожной деятельности и использования автомобильных дорог,
организации транспортного обслуживания населения, по обеспечению
безопасности дорожного движения, а также комплексные планы и
мероприятия по их реализации;
5) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые
программы по вопросам организации транспортного обслуживания
населения, в сфере дорожной деятельности;
6) участвует в формировании и реализации государственной
политики Новосибирской области в сфере организации транспортного
обслуживания населения;
7) оказывает меры государственной поддержки перевозчикам;
8) проводит мониторинг и прогнозирование транспортного
обслуживания населения;
9) определяет потребности в пассажирских перевозках по
межмунципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения и
маршрутам между субъектами Российской Федерации, проходящим по
территории Новосибирской области;
10) определяет объемы бюджетного финансирования пассажирских
перевозок по маршрутам регулярного сообщения;
11) открывает, изменяет, закрывает пригородные и
межмуниципальные маршруты регулярного сообщения автомобильного,
электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен), водного и
железнодорожного транспорта;
12) утверждает паспорт и расписание движения транспортных
средств по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного
сообщения автомобильного, электрического (трамвай, троллейбус)
транспорта, а также водного и железнодорожного транспорта (пригородное
и межмуниципальное сообщение), согласование открытия маршрута между
субъектами Российской Федерации;
13) устанавливает требования к выполнению пассажирских
перевозок на маршрутах регулярного сообщения в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации;
14) определяет перечень транспортных, технических средств и
систем, подлежащих оснащению средствами навигации, функционирование
которых обеспечивается российскими навигационными системами в целях
повышения уровня безопасности перевозок пассажиров;
15) проводит конкурсы на право заключение договоров об
организации пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальным
маршрутам регулярного сообщения;
16) заключает договоры об организации пассажирских перевозок на
пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения
автомобильным, электрическим (трамвай, троллейбус) транспортом, а
также водным и железнодорожным транспортом (пригородное и
межмуниципальное сообщение), осуществляет контроль за соблюдением
условий данных договоров, приостановление, прекращение действия
договоров;
17) информирует население об организации пригородных и
межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них
перевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а также
иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
18) реализует мероприятия по реализации, обеспечению и защите
прав потребителей в сфере организации транспортного обслуживания
населения;
19) взаимодействует с федеральными органами государственной
власти и их территориальными органами, органами местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области при
организации транспортного обслуживания населения;
20) формирует и ведет реестр межмуниципальных и пригородных
маршрутов регулярного сообщения Новосибирской области;
21) ведет учет реестров муниципальных, межмуниципальных и
пригородных маршрутов регулярного сообщения Новосибирской области, а
также маршрутов между субъектами Российской Федерации;
22) готовит предложения для областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области по государственному
регулированию тарифов и ценообразованию по установлению цен (тарифов)
за перевозку пассажиров и багажа в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
23) согласовывает размер платы за перевозку пассажиров и их
багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним
водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам из средств
областного бюджета Новосибирской области субсидий в целях возмещения
затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по
перевозкам пассажиров и их багажа; (В редакции Постановлений
Губернатора Новосибирской области от 28.12.2012 г. N 236;
от 05.08.2013 г. N 193)
23.1) осуществляет региональный государственный контроль за
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального
закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", а также правилами
перевозок пассажиров и багажа легковым такси; (В редакции
Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 28.12.2012 г. N 236; от 05.08.2013 г. N 193)
23.2) осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области и рассматривает дела об
административных правонарушениях в пределах полномочий министерства;
(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 28.12.2012 г. N 236)
24) разрабатывает основные направления инвестиционной политики
в сфере развития автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 57)
25) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 29.03.2012 г. N 57)
26) осуществляет региональный государственный надзор за
обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 57)
27) осуществляет дорожную деятельность, в том числе размещение
заказа на выполнение работ и оказание услуг по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог для государственных нужд Новосибирской
области;
28) согласовывает с областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на
управление и распоряжение государственной собственностью Новосибирской
области, решения об установлении границ придорожных полос
автомобильных дорог Новосибирской области регионального или
межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных
полос;
29) присваивает наименования, идентификационные номера
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,
согласовывает присвоение наименования автомобильным дорогам местного
значения;
30) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения
пунктами технического осмотра для Новосибирской области и для
муниципальных образований Новосибирской области; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 57)
31) реализует меры государственной поддержки инвестиционных
проектов, реализуемых в транспортном комплексе;
32) реализует меры по обеспечению транспортной безопасности, в
том числе безопасности дорожного движения;
33) организует транспортное обслуживание населения
автомобильным, железнодорожным, водным транспортом в пригородном,
межмуниципальном сообщении в пределах полномочий министерства,
предоставленных федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области;
34) проводит совещания, встречи, круглые столы, семинары по
вопросам развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства
Новосибирской области;
35) осуществляет информационное обеспечение пользователей
автомобильными дорогами общего пользования Новосибирской области
регионального или межмуниципального значения;
36) принимает меры по организации дорожного движения, в том
числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о
временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств
по автомобильным дорогам Новосибирской области регионального или
межмуниципального значения;
37) использование автомобильных дорог Новосибирской области
регионального или межмуниципального значения при организации и
проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной
подготовке в соответствии с федеральным законодательством, ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах
Новосибирской области регионального или межмуниципального значения в
соответствии с федеральным законодательством в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
38) участвует в мероприятиях по противодействию терроризму в
пределах своих полномочий;
38.1) оказывает гражданам в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую
помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 05.08.2013 г. N 193)
39) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.08.2011 г. N 208)
9. В установленной сфере деятельности министерство
предоставляет следующие государственные услуги: (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 57)
выдача специального разрешения на движение по автомобильным
дорогам транспортных средств в случае, если маршрут, часть маршрута
транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных,
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по
автомобильным дорогам Новосибирской области регионального или
межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по
автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях
двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов Новосибирской области), при условии, что маршрут
такого транспортного средства проходит в границах Новосибирской
области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по
автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких
автомобильных дорог;
выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской
области. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 29.03.2012 г. N 57)
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.08.2011 г. N 208)
10. Министерство готовит проекты правовых актов Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по
следующим вопросам:
1) по вопросам социально-экономического развития в сфере
транспорта и дорожного хозяйства;
2) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.08.2011 г. N 208)
11. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.08.2011 г. N 208)
12. На основании и во исполнение федерального законодательства,
Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,
нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области министерство:
1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,
принимает нормативные правовые акты по:
а) осуществлению дорожной деятельности и принятию мер по
организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской
области регионального или межмуниципального значения; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.08.2011 г. N 208)
б) организации транспортного обслуживания населения по
межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.08.2011 г. N 208)
2) утверждает:
а) административные регламенты предоставления государственных
услуг, административные регламенты исполнения государственных функций
в подведомственной сфере; (В редакции Постановлений Губернатора
Новосибирской области от 02.08.2011 г. N 208; от 29.03.2012 г. N 57)
б) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта;
в) иные документы в установленной сфере деятельности в случаях,
предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми
актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
13. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 02.08.2011 г. N 208)
14. В установленном законодательством порядке размещает заказы
и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые
договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Новосибирской области, министерства, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности.
15. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской
области и проводит анализ реализации государственной политики в
подведомственной сфере деятельности, осуществляет подготовку проектов
правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты в
установленной сфере деятельности.
16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на
содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, в
том числе формирует государственные задания подведомственным
организациям.
17. Обеспечивает доступ к информации о деятельности
министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц
о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона
от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
18. Осуществляет функции главного администратора доходов
областного бюджета Новосибирской области.
19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
20. Организует профессиональную подготовку работников
министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
министерства;
22. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а
также подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания.
23. В установленном порядке выступает учредителем
государственных унитарных предприятий Новосибирской области,
государственных учреждений Новосибирской области, иных организаций в
сфере деятельности министерства; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 04.08.2010 г. N 233)
24.Осуществляет контроль за подведомственными получателями
бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,
эффективного использования бюджетных средств.
25. Осуществляет контроль за использованием субсидий,
субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в
соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении
указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.
26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
27. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, законами Новосибирской области, нормативными правовыми
актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской
области.
III. Права
28. Министерство для реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и
организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для
осуществления полномочий министерства;
2) использовать государственные информационные системы
Новосибирской области, а также государственные системы связи;
3) привлекать в установленном порядке научные и иные
организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности;
4) создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства, положения о
которых утверждаются министром;
5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим
законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам
полномочий министерства.
6) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
IV. Организация деятельности
29. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.
Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от
должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе
Российской Федерации и Новосибирской области. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 01.11.2010 г. N 340)
Количество заместителей министра устанавливается Губернатором
Новосибирской области.
30. Министр:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью
министерства, без доверенности представляет интересы министерства в
судебных органах, в отношениях с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, иными организациями;
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 02.08.2011 г. N 208)
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на министерство полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
министерства;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников
министерства;
6) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
7) утверждает структуру и штатное расписание министерства в
пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты
труда и предельной штатной численности, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской
области;
8) вносит в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета
Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности
подведомственных министерству организаций; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 02.08.2011 г. N 208)
9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за министерством, в порядке, установленном
законодательством;
10) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской
области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;
11) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере
деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущим
вопросам организации деятельности министерства;
12) согласовывает уставы находящихся в ведении министерства
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
Новосибирской области;
13) подписывает государственные контракты, договоры
(соглашения), заключаемые от имени министерства;
14) выдает доверенности, открывает счета в органах,
осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
15) представляет в установленном порядке работников
министерства к награждению наградами Новосибирской области, Почетной
грамотой Губернатора Новосибирской области, объявлению Благодарности
Губернатора Новосибирской области.
16) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию
коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность
за состояние антикоррупционной работы в министерстве; (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.02.2014 г. N 30)
31. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии
со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных от имени Новосибирской области и министерства договоров,
предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской
области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их
исполнения.
32. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области.
