ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.07.2010 N 205
О департаменте по охране животного мира Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 01.11.2010 г. N 340; от 22.11.2010 г. N 358; от 14.03.2011 г. N 48;
от 07.10.2011 г. N 259; от 24.01.2012 г. N 12; от 16.07.2012 г. N 122;
от 22.03.2013 г. N 62; от 31.07.2013 г. N 189; от 24.02.2014 г. N 30;
от 27.03.2014 г. N 47; от 03.12.2014 № 194; от 22.01.2016 № 15)
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от
03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 22.01.2016 № 15)
2. Установить предельную штатную численность департамента по
охране животного мира Новосибирской области в количестве 94 штатных
единиц, в том числе 1 штатная единица заместителя руководителя
департамента. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 22.01.2016 № 15)
3. (Отменен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 22.11.2010 г. N 358)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
___________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 14.07.2010 N 205
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте по охране животного мира Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 01.11.2010 г. N 340; от 14.03.2011 г. N 48; от 07.10.2011 г. N 259;
от 24.01.2012 г. N 12; от 22.03.2013 г. N 62; от 31.07.2013 г. N 189;
от 24.02.2014 г. N 30; от 03.12.2014 № 194)
I. Общие положения
1. Департамент по охране животного мира Новосибирской области
(далее – департамент) является областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность в сфере охраны, контроля и
регулирования использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории Новосибирской области, а также координацию и
контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений
Новосибирской области.
Департамент является специально уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Новосибирской области в области охраны,
контроля и регулирования использования объектов животного мира и
среды их обитания на территории Новосибирской области.
Департамент осуществляет в пределах своих полномочий
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории Новосибирской области.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской
области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской
области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим
Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной власти
Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными
органами и организациями.
4. Департамент обладает правами юридического лица, может от
своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и
ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в
органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба
Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области и в части осуществления переданных отдельных полномочий
Российской Федерацией - за счет предоставляемых субвенций из
федерального бюджета.
6. Место нахождения департамента 630007 г. Новосибирск
ул. Советская, 4а.
II. Полномочия
7. В установленной сфере деятельности департамент исполняет
следующие государственные функции:
1) осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного
мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану
среды обитания указанных объектов животного мира на территории
Новосибирской области;
2) устанавливает согласованные с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
3) регулирует численность объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
4) ведет государственный учет численности объектов животного
мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов
животного мира на территории Новосибирской области, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, с последующим предоставлением
сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5) осуществляет контроль за использованием капканов и других
устройств, используемых при осуществлении охоты; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48)
6) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 259)
7) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира
и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и
среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
8) осуществляет федеральный государственный надзор в области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Новосибирской области, за исключением объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, расположенных на территории
Новосибирской области; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 07.10.2011 г. N 259)
9) организует и осуществляет сохранение и использование
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
10) ведет государственный охотхозяйственный реестр и
осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их
обитания на территории Новосибирской области; за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
11) осуществляет государственное управление и государственный
надзор в области охраны и использования государственных природных
заказников регионального значения; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 24.01.2012 г. N 12)
12) составляет схему размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории Новосибирской области и представляет
на утверждение Губернатору Новосибирской области;
13) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор
на территории Новосибирской области, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения; (Дополнен - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48; в редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 07.10.2011 г. N
259)
14) подготавливает и направляет в Правительство Новосибирской
области представления о введении на территории Новосибирской области
ограничений и запретов на использование объектов животного мира в
целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного
мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48)
15) разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов,
в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы
пропускной способности охотничьих угодий на территории Новосибирской
области и представляет на утверждение в Правительство Новосибирской
области; (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 14.03.2011 г. N 48)
16) распределяет разрешения на добычу охотничьих ресурсов между
физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих
угодьях на территории Новосибирской области в порядке, установленном
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48)
17) проводит инвентаризацию и ведет государственный кадастр
особо охраняемых природных территорий регионального значения -
государственных природных заказников Новосибирской области; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 31.07.2013 г. N 189)
18) предоставляет данные государственного охотхозяйственного
реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их
обитания на территории Новосибирской области, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, уполномоченному федеральному органу
исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 22.03.2013 г. N 62)
19) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2014 № 194)
20) осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных
знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких
удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 03.12.2014 № 194)
21) проводит проверку знаний требований к кандидату в
производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2014 № 194)
22) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от
осуществления производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 03.12.2014 № 194)
8. В установленной сфере деятельности департамент
предоставляет следующие государственные услуги:
1) выдачу разрешений на использование объектов животного мира,
за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, а также
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
2) выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания;
3) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе
организация и проведение аукционов на право заключения таких
соглашений);
4) выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим
лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009
N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в
случаях осуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации;
5) выдачу и аннулирование охотничьих билетов, их регистрацию в
государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6) предоставление в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам бланков
разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 14.03.2011 г. N 48)
7) выдачу разрешений на строительство при осуществлении
строительства, реконструкции объекта капитального строительства,
строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в
границах особо охраняемой природной территории регионального значения
- государственного природного заказника Новосибирской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 31.07.2013 г. N 189)
9. Департамент готовит проекты законов Новосибирской области,
правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства
Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения
департамента, а также по иным вопросам в случаях, установленных
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми
актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области.
10. На основании и во исполнение федерального законодательства,
Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,
нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области департамент:
1) принимает в порядке, установленном Губернатором
Новосибирской области, нормативные правовые акты в установленной сфере
деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством и
законодательством Новосибирской области;
2) утверждает:
а) перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы
об административных правонарушениях;
б) административные регламенты проведения проверок при
осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории Новосибирской области;
в) административные регламенты исполнения государственных
функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной
сфере;
г) порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
д) иные документы в установленной сфере деятельности,
предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,
правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области;
3) разрабатывает долгосрочные и ведомственные целевые программы
в подведомственной сфере;
4) осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии с действующим законодательством и
рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах
полномочий департамента;
5) в установленном законодательством порядке исполняет функции
государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Новосибирской области, департамента, а также на проведение
научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в
установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 22.03.2013 г. N 62)
6) обобщает практику применения законодательства Новосибирской
области и проводит анализ реализации государственной политики в
подведомственной сфере деятельности;
7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на
содержание департамента и реализацию возложенных на него функций, в
том числе формирует государственные задания подведомственным
учреждениям;
8) осуществляет функции главного администратора доходов
областного бюджета Новосибирской области;
9) обеспечивает доступ к информации о деятельности
департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц
о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона
от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
11) организует профессиональную подготовку работников
департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использование
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
департамента;
13) обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а
также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений,
имеющих мобилизационные задания;
14) осуществляет контроль за подведомственными получателями
бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,
эффективного использования бюджетных средств;
15) осуществляет контроль за использованием субсидий,
субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в
соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении
указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;
16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
17) принимает решение о проведении аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения на территории Новосибирской области; (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 14.03.2011 г. N 48)
18) определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену
права на заключение охотхозяйственного соглашения), размер денежных
средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,
существенные условия охотхозяйственного соглашения; (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48)
19) обращается в суд с требованием о возмещении убытков,
причиненных уклонением победителя аукциона от заключения
охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с
участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного
соглашения); (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 14.03.2011 г. N 48)
20) обращается в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны и использования животного мира,
эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на
состояние животного мира и среды его обитания; (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48)
21) осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральным
законодательством, законодательством Новосибирской области. (Дополнен
- Постановление Губернатора Новосибирской области
от 14.03.2011 г. N 48)
22) оказывает гражданам в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую
помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 22.03.2013 г. N 62)
III. Права
11. Департамент для реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и
организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для
осуществления полномочий департамента;
2) использовать государственные информационные системы
Новосибирской области, а также государственные системы связи;
3) привлекать в установленном порядке научные и иные
организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности;
4) создавать координационные и совещательные органы по вопросам
полномочий департамента;
5) вносить в Правительство Новосибирской области представления
о введении на территории Новосибирской области ограничений и запретов
на использование объектов животного мира;
6) предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного объектам
животного мира и среде их обитания в результате нарушений
законодательства в области охраны и использования животного мира;
7) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 14.03.2011 г. N 48)
8) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим
законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам
полномочий департамента;
9) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
IV. Организация деятельности
12. Департамент возглавляет руководитель департамента,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Новосибирской области по согласованию с руководителем федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе
Российской Федерации и Новосибирской области.
Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской
области в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 01.11.2010 г. N 340)
Количество заместителей руководителя департамента
устанавливается Губернатором Новосибирской области.
13. Руководитель департамента:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью
департамента, без доверенности представляет интересы департамента в
судебных органах, в отношениях с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, иными организациями и
учреждениями;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на департамент полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
департамента;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента, руководителя подведомственного учреждения; (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 07.10.2011 г. N 259)
6) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в департаменте;
7) утверждает штатное расписание департамента в пределах
установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и
предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в
пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
8) вносит в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета
Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности
подведомственных учреждений;
9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за департаментом, в порядке, установленном
законодательством;
10) вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской
области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов;
11) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере
деятельности департамента, а также приказы по оперативным и текущим
вопросам организации деятельности департамента;
12) согласовывает уставы находящихся в ведении департамента
государственных учреждений Новосибирской области;
13) подписывает государственные контракты, договоры
(соглашения), заключаемые от имени департамента;
14) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах,
осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области;
15) представляет в установленном порядке работников
департамента, его подведомственных организаций, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к награждению наградами
Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской
области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;
16) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право принятия
решения о реализации или об уничтожении безвозмездно изъятых или
конфискованных объектов животного мира. (Дополнен - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 14.03.2011 г. N 48)
17) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию
коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность
за состояние антикоррупционной работы в департаменте. (Дополнен -
Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.02.2014 г. N 30)
14. Департамент в установленном порядке ведет в соответствии со
своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных от имени Новосибирской области и департамента договоров,
предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской
области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их
исполнения.
15. Департамент может быть переименован, реорганизован или
упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области.
