Постановление Правительства Новосибирской области от 25.10.2010 № 186-п

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 25.10.2010 N 186-п                     
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
                                                                      
         Об утверждении Порядка организации работы по модернизации и  
 пространственной оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры 
                 на территории Новосибирской области                  


       В   соответствии    с    Концепцией    развития    общественной
инфраструктуры  в  Новосибирской  области  на  период  до  2015  года,
утвержденной  распоряжением  Губернатора  Новосибирской   области   от
13.07.2009  N  177-р,  в целях разработки согласованных предложений по
модернизации и пространственной оптимизации сети  объектов  социальной
инфраструктуры  на  территории  Новосибирской  области  и формирования
программ    развития    социальной    инфраструктуры     Правительство
Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   организации   работы   по
модернизации  и  пространственной оптимизации сети объектов социальной
инфраструктуры на территории Новосибирской области (далее - Порядок).
       2. Министерству экономического развития  Новосибирской  области
(Струков А.Н.):
       1) до 01.11.2010 разработать:
       а)  Методические  рекомендации   по   организации   работы   по
модернизации  и  пространственной оптимизации сети объектов социальной
инфраструктуры  на   территории   Новосибирской   области   (далее   -
Методические рекомендации);
       б) проект правового акта Правительства Новосибирской области  о
мерах  государственной  поддержки  развития  социальной инфраструктуры
Колыванского, Маслянинского и Ордынского районов Новосибирской области
с  учетом итогов работы комиссии по вопросам оптимизации сети объектов
социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области;
       2) обеспечить координацию и методическое  сопровождение  работы
по   модернизации   и   пространственной   оптимизации  сети  объектов
социальной инфраструктуры на территории Новосибирской области;
       3) до 31.12.2010 организовать разработку концепции долгосрочной
целевой    программы    государственной   поддержки   модернизации   и
пространственной оптимизации муниципальной  сети  объектов  социальной
инфраструктуры на территории Новосибирской области.
       3. Министерству образования,  науки  и  инновационной  политики
Новосибирской  области  (Никонов  В.А.),  министерству здравоохранения
Новосибирской  области   (Кравченко   О.В.),   министерству   культуры
Новосибирской  области  (Ярославцева  Н.В.),  министерству социального
развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.), департаменту  физической
культуры  и  спорта  Новосибирской  области  (Яров В.В.) до 01.11.2010
организовать работу по  модернизации  и  пространственной  оптимизации
сети   объектов   социальной   инфраструктуры   по  курируемым  сферам
деятельности в соответствии с Порядком.
       4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 25.10.2010 N 186-п


                                   ПОРЯДОК                            
           рганизации работы по модернизации и пространственной     
           оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры 
                  на территории Новосибирской области                     

       1. Настоящий    Порядок    определяет    организацию     работы
исполнительных  органов  государственной  власти Новосибирской области
(далее - ИОГВ) в целях разработки согласованных  с  органами  местного
самоуправления   (далее   -   ОМСУ)   предложений  по  модернизации  и
пространственной оптимизации сети объектов  социальной  инфраструктуры
на  территории  Новосибирской области (далее - объекты) и формирования
долгосрочных целевых программ государственной поддержки модернизации и
пространственной  оптимизации  муниципальной  сети объектов социальной
инфраструктуры (далее - долгосрочные целевые программы).
       2. Модернизации   и   пространственной   оптимизации   подлежат
объекты,   занимаемые   государственными   учреждениями  Новосибирской
области и муниципальными  учреждениями  образования,  здравоохранения,
физической   культуры   и   спорта,   культуры,   социальной   защиты,
расположенные на территории  муниципальных  образований  Новосибирской
области.
       3. Работы  по  модернизации  и   пространственной   оптимизации
объектов   осуществляются  ИОГВ  во  взаимодействии  с  ОМСУ  согласно
плану-графику, утверждаемому Правительством Новосибирской области.
       4. Министерство экономического развития Новосибирской области:
       1) разрабатывает проект плана-графика работы по модернизации  и
пространственной   оптимизации   объектов   и   представляет   его  на
утверждение в Правительство Новосибирской области;
       2) координирует работу профильных ИОГВ во взаимодействии с ОМСУ
по мониторингу состояния сети объектов;
       3) осуществляет   методическое    сопровождение    работы    по
модернизации и пространственной оптимизации сети объектов;
       4) организует  совместную   работу   с   профильными   ИОГВ   и
представителями  ОМСУ по обсуждению результатов анализа состояния сети
объектов и разработке  согласованных  предложений  по  модернизации  и
пространственной  оптимизации  сети  объектов  за  счет сноса ветхих и
аварийных  объектов,   модернизации   и   комплексному   использованию
благоустроенных   объектов   в  порядке,  установленном  министерством
экономического развития Новосибирской области;
       5) организует рассмотрение предложений ОМСУ по  модернизации  и
пространственной  оптимизации  сети  объектов  за  счет сноса ветхих и
аварийных  объектов,   модернизации   и   комплексному   использованию
благоустроенных  объектов  в  комиссии  по  вопросам  оптимизации сети
объектов  социальной  инфраструктуры   на   территории   Новосибирской
области, образованной постановлением Губернатора Новосибирской области
от 19.10.2009 N 442 (далее - комиссия), по мере их поступления, но  не
реже 1 раза в квартал;
       6) организует  разработку  долгосрочной  целевой  программы  на
территории  Новосибирской  области  с  учетом рекомендаций комиссии по
направлениям:
       а) развития    населенных    пунктов,    имеющих    перспективы
экономического   развития,  как  центров  оказания  государственных  и
муниципальных услуг;
       б) комплексного использования имеющихся объектов  в  населенных
пунктах.
       5. Принятие решения о государственной  поддержке  строительства
новых  объектов или реконструкции действующих (с расширением мощности)
и их включении в долгосрочные целевые программы  осуществляют  ОМСУ  и
ИОГВ по следующим критериям:
       а) отклонение  обеспеченности  объектами   от   рекомендованных
социальных  нормативов  на  20%  или отсутствие объектов на территории
населенного пункта;
       б) транспортная  недоступность  получения  услуг  в   сроки   в
соответствии с действующим законодательством;
       в) динамика   демографического   и   экономического    развития
населенных пунктов.
       6. Для  принятия  решения  ИОГВ  о  государственной   поддержке
строительства  новых  или  реконструкции  действующих  (с  расширением
мощности) объектов необходимо:
       для организации оказания услуг повседневного  и  периодического
спроса  -  соответствие  не менее двум критериям, указанным в пункте 5
настоящего Порядка;
       для  организации  оказания  услуг   эпизодического   спроса   -
соответствие всем критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
       7. Профильные ИОГВ:
       1) на   основании   приказа   руководителя    ИОГВ    назначают
специалистов,  ответственных  за  организацию работы по модернизации и
пространственной оптимизации сети объектов по курируемым сферам;
       2) осуществляют  методическое  сопровождение  работы  ОМСУ   по
мониторингу  и  анализу  состояния  объектов  в  курируемой  сфере  по
следующим параметрам:
       а) число  получателей  услуг  в  объекте  по  сравнению  с  его
проектной   мощностью   (вместимостью  или  пропускной  способностью),
скорректированной на современные требования;
       б) обеспеченность  объектами  в  соответствии   с   нормативами
(Социальными   нормативами   и   нормами,   одобренными  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 03.07.1996  N 1063-р,  Методикой
определения  нормативной  потребности субъектов Российской Федерации в
объектах   социальной   инфраструктуры,    одобренной    распоряжением
Правительства    Российской    Федерации   от   19.10.1999   N 1683-р,
требованиями  СанПиН,  нормативными  правовыми  актами   Новосибирской
области);
       в) безопасность  предоставления  услуг  (техническое  состояние
объекта,    состояние    пожарной   безопасности,   наличие   охранной
сигнализации);
       г) благоустройство объекта;
       д) благоустройство прилегающей территории;
       е) затраты на обеспечение деятельности учреждения, размещенного
в  объекте,  и  их сравнительная эффективность по объектам (затраты на
содержание  одного  квадратного  метра  общей  площади,   затраты   на
обеспечение  деятельности  объекта  в  расчете  на  одного  получателя
услуг);
       ж) транспортная доступность объекта для населения,  получающего
в нем услуги;
       з) востребованность услуг  (численность  получателей  услуг  по
каждому  объекту  и  их доля в общей численности получателей услуг (по
отраслям социальной сферы);
       3) рассматривают   предложения   ОМСУ   по    модернизации    и
пространственной   оптимизации   сети   объектов,   расположенных   на
территории  муниципальных  образований   Новосибирской   области,   по
курируемым сферам;
       4) готовят заключения по предложениям ОМСУ  по  модернизации  и
пространственной оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры о
соответствии политике развития  отрасли  на  территории  Новосибирской
области для представления в комиссию.
       8. Комиссия   в   соответствии   с   Положением,   утвержденным
постановлением Губернатора Новосибирской области 19.10.2009 N 442:
       1) рассматривает   предложения   ОМСУ   по    модернизации    и
пространственной оптимизации сети объектов социальной инфраструктуры и
заключения ИОГВ;
       2) вносит  предложения  по  модернизации   и   пространственной
оптимизации  сети объектов социальной инфраструктуры в ИОГВ и ОМСУ для
включения их в долгосрочные целевые программы.