Постановление Мэрии города Новосибирска от 01.12.2010 № 5171

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                         От 01.12.2010 N 5171                         


          Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности          
                        в городе Новосибирске                         


       В   целях   обеспечения   пожарной   безопасности   в    городе
Новосибирске,  в  соответствии  с  Федеральным  законами от 21.12.94 N
69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N  123-ФЗ  "Технический
регламент  о требованиях пожарной безопасности", приказом Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N
313  "Об  утверждении  Правил  пожарной  безопасности   в   Российской
Федерации   (ППБ   01-03)"   (зарегистрировано  в  Минюсте  Российской
Федерации 27.06.2003, N 48381), областной целевой программой "Снижение
рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного  характера  в  Новосибирской  области  до   2010   года",
утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 24.05.2007 N 85, руководствуясь статьей 16 Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить Положение об обеспечении  первичных  мер  пожарной
безопасности в городе Новосибирске (приложение 1).
       2.  Рекомендовать  руководителям  организаций   независимо   от
организационно - правовой формы, в том числе управляющим организациям,
товариществам  собственников  жилья,   жилищным   кооперативам   (иным
специализированным потребительским кооперативам):
       2.1.  Обеспечить  выполнение  Правил  пожарной  безопасности  в
Российской  Федерации  (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N
313.
       2.2.  Оснастить  находящиеся  в   собственности   (пользовании)
помещения   и   строения   первичными   средствами   пожаротушения   и
противопожарным инвентарем согласно перечню (приложение 2).
       2.3. Регулярно, не реже одного раза в  полугодие,  проводить  с
работниками   организации   противопожарный   инструктаж   и  обучение
пожарно-техническому минимуму.
       3. Рекомендовать гражданам, проживающим в индивидуальных  жилых
домах,  разместить  в  жилых  домах  первичные  средства пожаротушения
согласно перечню (приложение 3).
       4.  Руководителям  структурных   подразделений   мэрии   города
Новосибирска,  муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных
учреждений:
       4.1. Включить мероприятия по обеспечению пожарной  безопасности
в разрабатываемые планы, схемы и программы развития.
       4.2. До 20.12.2010  разработать  и  обеспечить  выполнение  мер
пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях.
       4.3.  Ежегодно  предусматривать  затраты  на   мероприятия   по
обеспечению мер пожарной безопасности в смете расходов.
       4.4. Ежеквартально, к 3 числу месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,   направлять  в  департамент  по  чрезвычайным  ситуациям  и
мобилизационной работе мэрии города Новосибирска сведения о выполнении
противопожарных мероприятий.
       5. Департаменту по  чрезвычайным  ситуациям  и  мобилизационной
работе мэрии города Новосибирска:
       5.1. Оказывать содействие  органам  государственного  пожарного
надзора  в  информировании  населения о мерах пожарной безопасности, в
том  числе  посредством  организации  и  проведения  собраний  жителей
города.
       5.2.  Проводить  анализ  и  обобщение  сведений  о   выполнении
противопожарных     мероприятий     организациями     независимо    от
организационно-правовой формы для рассмотрения на заседаниях  комиссии
по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности мэрии города Новосибирска.
       5.3. Не реже одного раза в год обобщать исполнение  предписаний
территориальных  отделов  государственного пожарного надзора, освоение
финансовых  средств,  выделенных  из  бюджета  города  на  обеспечение
пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.
       5.4.   Ежеквартально   проверять   организацию   дежурства    в
муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждениях с
круглосуточным пребыванием  людей  и  наличие  у  дежурного  персонала
инструкций о порядке действий при пожаре.
       5.5.  Еженедельно   представлять   мэру   города   Новосибирска
информацию о состоянии пожарной безопасности на объектах муниципальной
собственности.
       6.  Управлению  по  взаимодействию   со   средствами   массовой
информации   -   пресс-центру  мэрии  города  Новосибирска  обеспечить
опубликование постановления в установленном порядке.
       7. Ответственность за  исполнение  постановления  возложить  на
первого заместителя мэра города Новосибирска Ксензова А.Е.


Мэр города Новосибирска                                 В.Ф.Городецкий
____________________



       Приложение 1
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением мэрии
       города Новосибирска
       от 01.12.2010 N 5171


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          об обеспечении первичных мер пожарной безопасности          
                        в городе Новосибирске                         

       1. Общие положения
       1.1. Настоящее Положение  разработано  в  целях  предотвращения
пожаров,  спасения  людей  и имущества от пожаров и определяет порядок
обеспечения первичных мер пожарной безопасности на  территории  города
Новосибирска.
       1.2. Положение  устанавливает  основные  задачи  и  направления
деятельности  структурных  подразделений  мэрии города Новосибирска по
обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
       2. Основные задачи  и  направления  деятельности  мэрии  города
Новосибирска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
       2.1. К основным задачам по обеспечению первичных  мер  пожарной
безопасности на территории города Новосибирска относятся:
       реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на
предупреждение пожаров;
       создание условий для безопасности людей и сохранности имущества
от пожаров;
       принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.
       2.2. Деятельность мэрии города Новосибирска (далее по тексту  —
мэрия)    по   обеспечению   первичных   мер   пожарной   безопасности
осуществляется по следующим направлениям:
       2.2.1.  Противопожарная  пропаганда  -   осуществляется   через
средства  массовой  информации,  посредством издания и распространения
специальной литературы и рекламной продукции, устройства  тематических
выставок,  смотров, конференций и использования других, не запрещенных
законодательством Российской Федерации, форм информирования населения.
       Противопожарная     пропаганда     проводится     департаментом
промышленности,  инноваций  и предпринимательства мэрии, департаментом
транспорта    и    дорожно-благоустроительного    комплекса     мэрии,
департаментом  энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города,
департаментом  по  чрезвычайным  ситуациям  и  мобилизационной  работе
мэрии,   департаментом  образования,  культуры,  спорта  и  молодежной
политики  мэрии,   департаментом   по   социальной   политике   мэрии,
администрациями районов города Новосибирска, муниципальными унитарными
предприятиями и муниципальными учреждениями.
       2.2.2.  Обучение  населения  мерам  пожарной   безопасности   -
осуществляется    в    соответствии   с   постановлением   Губернатора
Новосибирской области от 04.08.2008  N  303  "Об  утверждении  Порядка
организации   и   проведения   обучения   населения   мерам   пожарной
безопасности на  территории  Новосибирской  области"  и  приказом  МЧС
России  от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности
"Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
       Обучение  проводится  в  обязательном  порядке   руководителями
организаций независимо от организационно-правовой формы в соответствии
с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ  01-03),
утвержденными  приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, ведомственными
правилам  пожарной  безопасности,  нормативными  правовыми  актами   с
учетом   особенностей  производственной  деятельности  организаций  на
собственной  учебно-производственной  базе,  на   курсах   гражданской
обороны   муниципального  бюджетного  учреждения  города  Новосибирска
"Единый заказчик по обеспечению мероприятий  по  гражданской  обороне,
чрезвычайным  ситуациям и обеспечению пожарной безопасности", в других
организациях, оказывающих в установленном порядке услуги  по  обучению
населения  мерам  пожарной  безопасности,  а  также  на  учебной  базе
подразделений противопожарной службы.
       Обязательное  обучение  детей  в   дошкольных   образовательных
учреждениях  и  лиц,  обучающихся  в  общеобразовательных учреждениях,
мерам   пожарной    безопасности    осуществляется    соответствующими
учреждениями по специальным программам.
       2.2.3. Информационное обеспечение - осуществляется  посредством
создания  и  использования в системе обеспечения пожарной безопасности
специальных информационных систем и  банков  данных,  необходимых  для
выполнения   поставленных   задач.  Основания  и  порядок  внесения  в
информационные системы  сведений  о  пожарной  безопасности,  а  также
условия  и  порядок  ознакомления  с  ними  должностных  лиц и граждан
устанавливаются федеральными законами и  нормативными  документами  по
пожарной безопасности.
       Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной  работе
мэрии   информирует  население  о  принятых  решениях  по  обеспечению
пожарной     безопасности      и      содействует      распространению
пожарно-технических    знаний   в   средствах   массовой   информации,
радиотрансляционной сети, методом распространения листовок и памяток.
       2.2.4.    Обеспечение    надлежащего    состояния    источников
водоснабжения   —   осуществляется   путем  поддержания  в  постоянной
готовности пожарных гидрантов и водоемов, подъездов к водоисточникам и
водозаборным    устройствам.    Создание   и   содержание   источников
противопожарного водоснабжения,  а  также  ремонт  и  замена  пожарных
гидрантов  на  городских  сетях возлагается на муниципальное унитарное
предприятие  г.  Новосибирска  "Горводоканал"  в  соответствии  с  его
полномочиями либо в соответствии с заключенными договорами.
       2.2.5. Организация работ по содержанию  в  исправном  состоянии
средств    обеспечения    пожарной    безопасности   зданий   (жилого,
производственного,  непроизводственного  назначения),  находящихся   в
муниципальной    собственности    —    включает    в   себя   комплекс
организационно-технических  мероприятий,  обеспечивающих   минимальную
вероятность возникновения пожара.
       Методическая помощь организациям, обслуживающим жилищный  фонд,
в  проведении разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасности
осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
       3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
       Главные  распорядители  и   распорядители   бюджетных   средств
планируют  мероприятия  по  повышению  уровня  противопожарной  защиты
муниципальных унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждений  на
предстоящий год.
       Расходы   на   финансирование    мероприятий    по    повышению
противопожарной  защиты  предусматриваются  при  формировании  бюджета
города в сметах получателей бюджетных средств.
       4.  Управление  системой  обеспечения  первичных  мер  пожарной
безопасности
       Координация  деятельности  мэрии  и   организаций   города   по
обеспечению   первичных   мер   пожарной  безопасности  осуществляется
комиссией по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности мэрии.
       Координацию деятельности  структурных  подразделений  мэрии  по
вопросам  обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет
департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии.
       Порядок  привлечения  сил  и  средств  для  тушения  пожаров  и
проведения    аварийно-спасательных   работ   на   территории   города
устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны  для
тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утверждаемым
мэром города Новосибирска.
       При осуществлении  мероприятий  по  обеспечению  первичных  мер
пожарной   безопасности  мэрией  учитываются  предложения  заместителя
начальника Главного управления МЧС России по Новосибирской  области  —
начальника  управления  государственного  пожарного  надзора, главного
государственного  инспектора  Новосибирской   области   по   пожарному
надзору.
       5. Установление особого противопожарного режима
       5.1. В случае повышения пожарной опасности  в  границах  города
постановлением  мэрии  может  быть  установлен  особый противопожарный
режим.
       5.2.  Основаниями  для  установления  особого  противопожарного
режима являются: угроза жизни и здоровью граждан;
       ухудшение экологической обстановки, связанной с пожарами;
       возникновение массовых пожаров.
       В  постановлении  мэрии  о  введении  особого  противопожарного
режима указываются:
       обстоятельства, послужившие  основанием  для  введения  особого
противопожарного режима;
       границы  территории  города,   на   которой   вводится   особый
противопожарный режим;
       перечень  и  пределы   применения   дополнительных   требований
пожарной   безопасности,   вводимых   в   целях   обеспечения  особого
противопожарного режима;
       структурные подразделения мэрии, ответственные за осуществление
мер особого противопожарного режима;
       время начала введения особого противопожарного режима;
       срок, на который вводится особый противопожарный режим.
       5.3. Организацию  разработки  комплекса  мер,  направленных  на
устранение повышенной пожарной опасности, и контроля за их выполнением
осуществляет мэр города Новосибирска.
       5.4. На период действия особого противопожарного  режима  мэром
города Новосибирска устанавливаются дополнительные требования пожарной
безопасности, в том числе:
       запрет посещения гражданами лесопарковых зон и городских лесов;
       усиление  охраны   объектов,   непосредственно   обеспечивающих
жизнедеятельность населения города Новосибирска;
       эвакуация населения города Новосибирска за  пределы  территории
города, на которой введен особый противопожарный режим;
       иные дополнительные требования пожарной безопасности.
       5.5. Информация  о  введении  особого  противопожарного  режима
незамедлительно  доводится  до  сведения населения города Новосибирска
через средства массовой информации.
       5.6. При особом противопожарном режиме могут привлекаться  силы
и средства организаций для предупреждения и ликвидации пожаров.
       5.7.    Расходы,    связанные    с    установлением     особого
противопожарного режима, осуществляются за счет средств бюджета города
и организаций.



       Приложение 2
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением мэрии
       города Новосибирска
       от 01.12.2010 N 5171


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
    первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря,     
          рекомендуемый для оснащения помещений и строений,           
    находящихся в собственности (пользовании) граждан (ППБ 01-03)     

|——|———————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|N |Наименование   |Защищаемый| Средства пожаротушения и противо-   |
|п.|зданий         |  объект  |    пожарный инвентарь, штук         |
|  |               |          |————————————|————————|--------|——————|
|  |               |          | порошковый | ящик с |бочка с |багор,|
|  |               |          |огнетушитель| песком |водой и |топор,|
|  |               |          |   ОП-5(4)  |емкостью|ведро   |лопата|
|  |               |          |            |0,5 куб.|        |      |
|  |               |          |            |    м   |        |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|1 |       2       |    3     |      4     |    5   |    6   |  7   |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|1 |Жилые дома     |  Здание  |      1     |    -   |    1   |  -   |
|  |коттеджного    |          |            |        |        |      |
|  |типа        для|          |            |        |        |      |
|  |постоянного    |          |            |        |        |      |
|  |проживания     |          |            |        |        |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|2 |Дачи и     иные|  Здание  | 1 (в период|    -   |1   (в  |1,1,1 |
|  |жилые    здания|          | проживания)|        |период  |      |
|  |для   сезонного|          |            |        |прожива-|      |
|  |проживания     |          |            |        |ния)    |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|3 |Индивидуальные |  Здание  |      1     |    -   |1   (в  |1,1,1 |
|  |жилые дома  для|          |            |        |период  |      |
|  |постоянного    |          |            |        |прожива-|      |
|  |проживания     |          |            |        |ния)    |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|4 |Индивидуальные |  Гараж   |      1     |    -   |    -   |  -   |
|  |гаражи         |          |            |        |        |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|5 |Хозяйственные  |  Группа  |      -     |    1   |    1   |0,1,1 |
|  |постройки,     | построек |            |        |        |      |
|  |гаражные       |          |            |        |        |      |
|  |кооперативы    |          |            |        |        |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|
|6 |Многоквартирные| Квартира |      1     |    -   |    -   |  -   |
|  |жилые дома     |          |            |        |        |      |
|——|———————————————|——————————|————————————|————————|————————|——————|


       Примечания:
       1. В жилых домах коридорного типа устанавливаются не менее двух
огнетушителей на этаж.
       2. Размещение огнетушителей в  коридорах,  проходах  не  должно
препятствовать  безопасной  эвакуации людей. Их следует располагать на
видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.
       3.  Огнетушители  должны   всегда   содержаться   в   исправном
состоянии, периодически осматриваться и своевременно перезаряжаться.



       Приложение 3
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением мэрии
       города Новосибирска
       от 01.12.2010 N 5171


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                   первичных средств пожаротушения,                   
        рекомендуемый для оснащения индивидуальных жилых домов        
           частного сектора города Новосибирска (ППБ 01-03)           

       1. Емкость (бочка)  с  водой  объемом  не  менее  0,2  куб.  м,
устанавливается  у  каждого  жилого  строения  и  комплектуется  двумя
ведрами.
       2. Ящик для песка объемом 0,5, 1,0 и 3,0 куб. м (в  зависимости
от  размера  строения),  устанавливается  у  каждого жилого строения и
комплектуется совковой лопатой.
       3. Огнетушитель в каждом жилом  строении,  содержится  согласно
паспорту и своевременно перезаряжается.
       4. Автономные пожарные извещатели во всех помещениях (комнатах,
холлах, кладовых) индивидуальных жилых домов.
       5. Защитные устройства на электрооборудовании.
       6. Пожарный щит, на котором должны находиться:  лом,  багор,  2
ведра,  2  огнетушителя  объемом  не  менее 10 литров каждый, 1 лопата
штыковая, 1 лопата совковая, асбестовое полотно,  грубошерстная  ткань
или  войлок  (кошма,  покрывало  из негорючего материала), емкость для
хранения воды не менее 0,2 куб.  м  (местонахождение  определяется  на
сходе), из расчета один на каждые десять домов.
       7. Таблички с изображением инвентаря,  с  которым  жильцы  этих
домов  обязаны  являться  на  тушение пожара, на стенах индивидуальных
жилых домов (калитках или воротах домовладений).