ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2012 N 7-п
г.Новосибирск
О субсидиях, иных межбюджетных трансфертах из областного бюджета
Новосибирской области и Порядке финансирования мероприятий,
предусмотренных долгосрочной целевой программой "Доступная среда для
инвалидов в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 14.05.2012 г. N 260-п; от 09.04.2013 г. N 142-п)
от 05.06.2014 № 226-п; от 25.06.2014 № 249-п)
В соответствии с Законом Новосибирской области от 07.10.2011 N
112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", Законом
Новосибирской области от 09.12.2011 N 169-ОЗ "Об областном бюджете
Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"
Правительство Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий,
предусмотренных долгосрочной целевой программой "Доступная среда для
инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы".
1.1. Установить Условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой
программы "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на
2012 - 2015 годы" по обеспечению транспортной доступности для
инвалидов и других маломобильных групп населения согласно приложению N
1. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 14.05.2012 г. N 260-п)
2. Установить Порядок предоставления местным бюджетам иных
межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области
на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная
среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы"
согласно приложению N 2. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 14.05.2012 г. N 260-п)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора
Новосибирской области Колончина К.В. (В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 г. N 142-п;
от 05.06.2014 № 226-п)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Юрченко
____________________
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 23.01.2012 N 7-п
ПОРЯДОК
финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной
целевой программой "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской
области на 2012-2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 09.04.2013 г. N 142-п; от 05.06.2014 № 226-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в
Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 09.12.2011
N 169-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и
плановый период 2013 и 2014 годов", долгосрочной целевой программой
"Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015
годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области
от 10.08.2011 N 333-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015
годы" (далее - программа), и устанавливает правила финансирования из
областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет)
мероприятий, предусмотренных программой.
2. Финансирование мероприятий программы осуществляется в
соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом
областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств
областного бюджета: министерству социального развития Новосибирской
области, министерству образования, науки и инновационной политики
Новосибирской области, министерству культуры Новосибирской области,
министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области,
департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области (далее
- главные распорядители средств областного бюджета) на
соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий программы.
3. Главные распорядители средств областного бюджета ежемесячно
формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов
финансирования по реализации мероприятий программы в сроки,
установленные министерством финансов и налоговой политики
Новосибирской области.
4. Финансирование мероприятий программы осуществляется
главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд», а с 01.01.2014 – и в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на
основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов
приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 05.06.2014 № 226-п)
5. Финансовое обеспечение мероприятий программы в форме
субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным
учреждениям Новосибирской области осуществляется в порядке,
установленном постановлением Правительства Новосибирской области от
14.10.2013 N 435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям
Новосибирской области и государственным автономным учреждениям
Новосибирской области».
6. Главным распорядителям средств областного бюджета и
государственным учреждениям, подведомственным главным распорядителям
средств областного бюджета, при принятии решения об осуществлении
закупок, а также при заключении государственных контрактов и
гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг в распорядительных документах указывать обоснование
необходимости авансирования лица, осуществляющего поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг. (В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 г. N 142-п;
от 05.06.2014 № 226-п)
7. Финансирование мероприятий программы осуществляется в
соответствии с графиком проведения мероприятий и сметами расходов на
выполнение мероприятий программы, утвержденными приказами главных
распорядителей средств областного бюджета.
8. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков
проведения мероприятий программы их финансирование не осуществляется
до внесения соответствующих изменений в программу.
9. В случае неисполнения отдельных мероприятий программы
неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих
изменений в программу перераспределению на другие мероприятия
программы не подлежат.
10. Главные распорядители средств областного бюджета в пределах
своих полномочий осуществляют контроль за использованием средств
областного бюджета в процессе реализации мероприятий программы.
11. Главные распорядители и государственные учреждения,
подведомственные главным распорядителям средств областного бюджета,
несут ответственность за нецелевое использование средств областного
бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Порядок, формы и сроки представления отчетности по
финансированию мероприятий программы устанавливаются министерством
социального развития Новосибирской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23.01.2012 N 7-п
УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию
мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для
инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы" по обеспечению
транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп
населения
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 09.04.2013 г. N 142-п; от 05.06.2014 № 226-п;
от 25.06.2014 № 249-п)
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и
расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области
местными бюджетами на реализацию мероприятий долгосрочной целевой
программы "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на
2012-2015 годы" (далее – программа) по обеспечению транспортной
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий
программы являются:
1) принятие органами местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области нормативных правовых актов,
регламентирующих реализацию мероприятий программы по обеспечению
транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп
населения;
2) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального образования по финансовому
обеспечению мероприятий программы по обеспечению транспортной
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, доля
софинансирования должна составлять не менее 5% для муниципальных
районов Новосибирской области, города Оби и рабочего поселка Кольцово,
для города Новосибирска, города Бердска, города Искитима - не менее
30%. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 09.04.2013 г. N 142-п)
3) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной
(максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рублей,
финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется
за счет субсидий, в соответствии с постановлением Правительства
Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении полномочиями
государственного казенного учреждения Новосибирской области
Управление контрактной системы». (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 226-п) (Действие
приостановлено до 01.01.2015г. - Постановление Правительства
Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п)
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с
законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской
области на текущий финансовый год и плановый период в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных
главному распорядителю бюджетных средств – министерству транспорта и
дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – министерство).
4. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании
соглашений, заключенных между министерством и администрациями
муниципальных образований Новосибирской области (далее - соглашение о
предоставлении субсидий).
В соглашениях о предоставлении субсидий должны быть
предусмотрены:
1) мероприятия программы, осуществляемые за счет субсидий;
2) целевые показатели;
3) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов
об использовании субсидий;
4) порядок возврата субсидий в случае их нецелевого или
неполного использования в областной бюджет Новосибирской области
(далее - областной бюджет) в соответствии с бюджетным
законодательством;
5) контроль за целевым использованием субсидий;
6) норма, согласно которой, в случае если объем бюджетных
ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на
софинансирование соответствующих расходов, ниже уровня, установленного
в подпункте 2 пункта 2 настоящих Условий, размер субсидии,
предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально
снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
7) критерии оценки эффективности использования межбюджетных
трансфертов.
8) обязательство администрации муниципального образования
Новосибирской области соблюдать требование о централизации закупок
товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта,
превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично
или полностью осуществляется за счет субсидий, в соответствии с
постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N
597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения
Новосибирской области Управление контрактной системы». (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 05.06.2014 № 226-п) (Действие приостановлено до 01.01.2015г. –
Постановление Правительства Новосибирской области
от 25.06.2014 № 249-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 09.04.2013 г. N 142-п)
5. Субсидии местным бюджетам на реализацию программных
мероприятий на очередной финансовый месяц предоставляются при
отсутствии неиспользованных остатков данных средств, перечисленных в
предшествующий период.
6. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) субсидии направляются исключительно на цели, утвержденные
законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской
области на текущий финансовый год и плановый период и определенные
соглашением о предоставлении субсидий;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов
администраций муниципальных образований Новосибирской области на
основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров,
заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд», а с 01.01.2014 – и в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных
работ, счетов-фактур; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 05.06.2014 № 226-п)
3) администрациям муниципальных образований Новосибирской
области при принятии решения об осуществлении закупок, а также при
заключении муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных
документах указывать обоснование необходимости авансирования лица,
осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. (В
редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 09.04.2013 г. N 142-п; от 05.06.2014 № 226-п)
7. Органы местного самоуправления до 5 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет об
использовании полученных субсидий по расходам, предусмотренным пунктом
1 настоящих Условий по форме, установленной министерством.
8. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.
Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки данных
субсидий могут быть возвращены местным бюджетам в очередном
финансовом году на те же цели при установлении наличия потребности в
них в соответствии с решением министерства.
9. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат
возврату в областной бюджет Новосибирской области до конца текущего
финансового года.
10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
министерством.
11. Органы местного самоуправления несут ответственность за
нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства
Новосибирской области от 14.05.2012 г. N 260-п)
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23.01.2012 N 7-п
ПОРЯДОК
предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов в
Новосибирской области на 2012-2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 14.05.2012 г. N 260-п; от 09.04.2013 г. N 142-п;
от 05.06.2014 № 226-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в
Новосибирской области", Законом Новосибирской области от 09.12.2011
N 169-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и
плановый период 2013 и 2014 годов", долгосрочной целевой программой
"Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015
годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области
от 10.08.2011 N 333-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015
годы" (далее - программа), и устанавливает правила предоставления
местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
Новосибирской области на реализацию мероприятий программы (далее -
трансферты).
2. Трансферты предоставляются местным бюджетам:
1) на повышение уровня доступности объектов в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп
населения;
2) на обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных
граждан к реабилитационным услугам.
3. Трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на
основании соглашений, заключенных между министерством социального
развития Новосибирской области и администрациями муниципальных
образований Новосибирской области (далее - соглашения). (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.05.2012 г. N 260-п)
4. В соглашениях должны быть предусмотрены:
1) мероприятия программы, осуществляемые за счет трансфертов;
2) условия предоставления трансфертов, в том числе целевые
показатели;
3) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов
об использовании трансфертов;
4) порядок возврата трансфертов в случае их нецелевого или
неполного использования в областной бюджет Новосибирской области
(далее - областной бюджет) в соответствии с бюджетным
законодательством;
5) контроль за целевым использованием трансфертов;
6) обязательство администраций муниципальных образований
Новосибирской области при принятии решения об осуществлении закупок, а
также при заключении муниципальных контрактов и гражданско-правовых
договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в
распорядительных документах указывать обоснование необходимости
авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг. (В редакции Постановлений Правительства
Новосибирской области от 09.04.2013 г. N 142-п; от 05.06.2014 № 226-п)
5. Трансферты, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат возврату в областной бюджет и могут быть использованы в
очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них
в соответствии с решениями министерства социального развития
Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 14.05.2012 г. N 260-п)
