Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 22.03.2012 № 49

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                   
                            НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                     
                                                                      
                                пятого созыва                         
                                                                      
                            (шестнадцатая сессия)                     
                                                                      
22 марта 2012 года                                                N 49
                                                                      
                                                                      
           О законодательной инициативе Законодательного Собрания     
Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального 
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении 
     изменений в Кодекс Российской Федерации об административных      
                           правонарушениях"                           


       В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
       Законодательное Собрание Новосибирской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы
в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект федерального закона "О внесении изменений в  Кодекс  Российской
Федерации об административных правонарушениях".
       2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях" в
законодательные  (представительные)  органы   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой поддержать данный проект
федерального  закона  и  направить  отзыв   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
       3.  Назначить  депутата   Государственной   Думы   Федерального
Собрания    Российской    Федерации    Дорофеева   Сергея   Борисовича
представителем Законодательного  Собрания  Новосибирской  области  при
рассмотрении  проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях"  (по
согласованию).
       4.   Предложить   членам   Совета   Федерации    и    депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации от
Новосибирской   области    поддержать    законодательную    инициативу
Законодательного   Собрания   Новосибирской   области  по  внесению  в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
проекта  федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях".
       5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель
Законодательного Собрания                                    И.Г.Мороз



                                                              Вносится
                                             Законодательным Собранием
                                                 Новосибирской области
                                                                      
                                                   Проект N __________


                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                       
                                                                      
                                                                      
                            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ                      
                        В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 
                     ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ              
                                                                      

       Внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295;  2003,  N  27,  ст.  2700,
2708,  2717;  N  46,  ст.  4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.
3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N
13,  ст.  1075,  1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст.
3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067;  N  12,
ст.  1234;  N  17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст.
2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45,  ст.  4641;  N  50,  ст.
5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст.
1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41,  ст.
4845;  N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст.
2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748;  N  52,  ст.  6235,  6236;
2009,  N  7,  ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст.
3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711,  5724;  N  52,  ст.  6412;
2010,  N  1,  ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N
30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст.  4158,  4164,  4192,  4193,  4195,
4206,  4207,  4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10,
23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст.  2715;
N  23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст.
4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1),
ст.  7025,  7042;  (ч. 5), ст. 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346,
7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621) следующие изменения:
       1) дополнить статьей 6.13.1 следующего содержания:
       "Статья    6.13.1.     Пропаганда     гомосексуализма     среди
несовершеннолетних

       Пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних -
       влечет наложение административного штрафа на граждан в  размере
от  четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -  от  четырехсот
тысяч до пятисот тысяч рублей.
       2) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 цифры "6.13" заменить цифрами
"6.13.1".



Президент
Российской Федерации
                                                                      
                                                                      
                                ____________                          
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                     
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС  
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"       
                                                                      
       Пропаганда гомосексуализма приняла в современной России широкий
размах.   Такая   пропаганда   ведется  как  через  средства  массовой
информации,  так  и  через  активное  проведение  общественных  акций,
пропагандирующих  гомосексуализм  как  норму  поведения.  Особенно она
опасна для детей и молодежи, еще не способных критически  отнестись  к
той  лавине  информации,  которая  обрушивается  на них каждый день. В
связи  с  этим  необходимо  оградить  в  первую  очередь  подрастающее
поколение  от  воздействия  гомосексуальной  пропаганды,  эту  цель  и
преследует настоящий законопроект.
       Семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом  от
предков   понимании,   представляют   собой   те   ценности,   которые
обеспечивают   непрерывную   смену   поколений,   выступают   условием
сохранения  и развития многонационального народа Российской Федерации,
а потому нуждаются в особой защите со стороны государства.
       Законные   интересы   несовершеннолетних   составляют    важную
социальную  ценность, при этом одной из целей государственной политики
в интересах детей является защита их от факторов,  негативно  влияющих
на   их   физическое,   интеллектуальное,   психическое,   духовное  и
нравственное развитие.  Пункт  1  статьи  14  Федерального  закона  от
24.07.1998  N  124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" прямо предусматривает обязанность  органов  государственной
власти  Российской  Федерации  принимать  меры  по  защите  ребенка от
информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих  вред  его  здоровью,
нравственному и  духовному развитию.
       В связи с этим  необходимо  установить  меры,  направленные  на
обеспечение  интеллектуальной, нравственной и психической безопасности
детей, в том числе в виде запрета совершать действия, направленные  на
популяризацию гомосексуализма. Сам по себе запрет такой пропаганды как
деятельности по целенаправленному  и  бесконтрольному  распространению
информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному
развитию,  в  том  числе  сформировать  искаженные   представления   о
социальной  равноценности  традиционных  и  нетрадиционных сексуальных
отношений  среди   лиц,   лишенных   в   силу   возраста   возможности
самостоятельно   критически   оценить   такую   информацию,  не  может
рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан.
       Учитывая изложенное, подготовлен законопроект,  который  вносит
изменения   в   Кодекс   Российской   Федерации   об  административных
правонарушениях в части введения административной  ответственности  за
пропаганду   гомосексуализма   среди   несовершеннолетних.   При  этом
административная ответственность  предусматривается  не  за  сам  факт
гомосексуальной   ориентации   человека,   а   только   за  пропаганду
гомосексуализма среди несовершеннолетних.
       Право составлять протоколы об административных  правонарушениях
за  публичные  действия,  направленные  на  пропаганду гомосексуализма
среди несовершеннолетних, законопроект возлагает  на  должностных  лиц
органов    внутренних   дел   (полиции),   а   рассмотрение   дел   об
административных правонарушениях - на судей.


                                ____________                          



                     ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ              
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС  
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"       
                                                                      
       Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений
в  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не
потребует  дополнительных  расходов,  финансируемых  за  счет  средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.


                                ____________                          



                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
               АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ        
           ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,    
  ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О  
 ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ 
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"                           
                                                                      
       Принятие Федерального закона "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует
признания утратившими  силу,  приостановления,  изменения,  дополнения
или принятия иных актов федерального законодательства.