Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.04.2012 № 83-пр

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                            пятого созыва                             

                         (семнадцатая сессия)                         

26 апреля 2012 года                                            N 83-пр


    О проекте закона Новосибирской области "О внесении изменений в    
     отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок     
    подготовки и проведения референдумов в Новосибирской области"     


       Законодательное Собрание Новосибирской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской  области
"О  внесении  изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской  области,
регулирующие  порядок   подготовки   и   проведения   референдумов   в
Новосибирской области".
       2. Направить законопроект всем субъектам права  законодательной
инициативы   в   Законодательном   Собрании   Новосибирской   области,
предложить им внести до 26 мая  2012  года  свои  поправки  к  проекту
закона  в  комитет  Законодательного Собрания Новосибирской области по
государственной политике, законодательству и  местному  самоуправлению
для подготовки законопроекта ко второму чтению.
       3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области  по
государственной  политике,  законодательству и местному самоуправлению
рассмотреть поступившие поправки, внести проект  закона  Новосибирской
области   "О  внесении  изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской
области, регулирующие порядок подготовки и проведения  референдумов  в
Новосибирской   области"   на   рассмотрение  сессии  Законодательного
Собрания Новосибирской области во втором чтении.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель
Законодательного Собрания                                   И.Г. Мороз



                                                    Вносится комитетом
                                             Законодательного Собрания
                                                 Новосибирской области
                                          по государственной политике,
                                                      законодательству
                                             и местному самоуправлению


                                                         Проект N ____


                                ЗАКОН                                 
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         


    О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области,    
      регулирующие порядок подготовки и проведения референдумов       
                       в Новосибирской области                        


       Статья 1
       Внести в Закон Новосибирской области от  25  мая  2004  года  N
180-ОЗ   "Об   областном   референдуме   Новосибирской   области"   (с
изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от  17  декабря
2004  года N 245-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 21-ОЗ, от 7 июля 2007 года
N 132-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 455-ОЗ, от 2 марта 2011 года N 49-ОЗ,
от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ) следующие изменения:
       1) в статье 3:
       а) в первом предложении пункта 1 слова "в границах  территории"
заменить словами "на территории";
       б) пункт 2 после слов "места жительства" дополнить словами  "на
территории Новосибирской области";
       2) в статье 9:
       а) абзац второй пункта 7 после слов  "Ходатайство  инициативной
группы" дополнить словами "по проведению референдума";
       б) абзац первый пункта 8 после слов "К  ходатайству"  дополнить
словами ", указанному в пункте 6 настоящей статьи,";
       в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
       "9.  Внесение  каких-либо   изменений   в   текст   ходатайства
инициативной  группы  по  проведению  референдума и приложенных к нему
документов  после  обращения   инициативной   группы   по   проведению
референдума  в  областную комиссию референдума Новосибирской области с
ходатайством, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается.";
       3) в статье 10:
       а) в пункте 3 слово "обязан" заменить словом  "обязано",  после
слова  "требованиям"  дополнить словами "статьи 12 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и";
       б) в пункте 4 слово "обязан" заменить словом "обязано";
       в) пункт 5 после слова "требованиям" дополнить словами  "статьи
12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
       г) пункт 6 после слова "требованиям" дополнить словами  "статьи
12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
       д) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
       "В  регистрационном  свидетельстве,   выдаваемом   инициативной
группе  по  проведению  референдума,  указывается дата окончания срока
сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.";
       е) пункт 8 после слова "требованиям" дополнить словами  "статьи
12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и", после
слов  "областная комиссия референдума Новосибирской области" дополнить
словами "в пятнадцатидневный  срок  со  дня  принятия  Законодательным
Собранием Новосибирской области соответствующего решения";
       4)  второе  предложение  пункта  3   статьи   11   после   слов
"необходимых документов" дополнить словами "принимает решение и";
       5) первое предложение пункта 4 статьи 13 изложить  в  следующей
редакции: "Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
осуществляется  в  течение  30  дней  со  дня,  следующего   за   днем
регистрации инициативной группы по проведению референдума.";
       6) пункт 11 статьи 14 признать утратившим силу;
       7)  пункт  3  статьи  20  после  слов  "могут   образовываться"
дополнить словами "территориальными комиссиями референдума"; слова "по
согласованию  с  территориальной   комиссией   референдума"   заменить
словами   "по   согласованию   с   областной   комиссией   референдума
Новосибирской области";
       8)  в  пункте  9  статьи  21  слова   "и   муниципальные",   "и
муниципальных" исключить;
       9) в пункте 4 статьи 27 слова "и муниципальных" исключить;
       10) в пункте 8 статьи 30 слова "и муниципальных" исключить;
       11) в статье 31:
       а) в пункте 2:
       абзац первый  дополнить  новым  пятым  предложением  следующего
содержания:  "В  случае  проведения повторного голосования общий объем
бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая  из   государственных
организаций  телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по
вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не  менее
15  минут  по  рабочим  дням,  а  если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не  менее  одной
восьмой общего времени вещания.";
       в абзаце третьем слова "и муниципальными" исключить;
       б) в пункте 3:
       в первом предложении слова "и муниципальные" исключить;
       дополнить абзацем следующего содержания:
       "Дата  и  время   выхода   в   эфир   агитационных   материалов
определяются  в  соответствии  с  жеребьевкой, проводимой региональной
государственной    организацией    телерадиовещания     с     участием
заинтересованных  лиц. Жеребьевка проводится не позднее чем за 29 дней
до дня голосования, а в случае проведения повторного голосования –  не
позднее  чем через один день со дня назначения повторного голосования.
Эфирное время  предоставляется  на  основании  договора,  заключенного
после проведения жеребьевки.";
       в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом  3
настоящей   статьи.   Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом.
Эфирное время  предоставляется  на  основании  договора,  заключённого
после проведения жеребьевки.";
       12) в статье 32:
       а) в пункте 1:
       в первом предложении слова "и муниципальных" исключить;
       во втором предложении слова "и муниципальных" исключить;
       дополнить новым третьим предложением следующего содержания:  "В
случае    проведения   повторного   голосования   общий   еженедельный
минимальный  объем  печатной  площади,  которую  каждая  из   редакций
региональных    государственных    периодических    печатных   изданий
предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума,  должен
составлять   не   менее   половины  общего  объема  печатной  площади,
установленного вторым предложением настоящего пункта.";
       б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Жеребьевка проводится  не  позднее  чем  за  29  дней  до  дня
голосования, а в случае проведения повторного голосования – не позднее
чем  через  один  день  со  дня  назначения  повторного   голосования.
Результаты   жеребьевки   оформляются   протоколом.  Печатная  площадь
предоставляется на основании договора, заключенного  после  проведения
жеребьевки.";
       в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  Редакции  региональных  государственных  и   муниципальных
периодических  печатных изданий обязаны резервировать печатную площадь
для проведения агитации по вопросам референдума  за  плату.  Размер  и
условия   оплаты  должны  быть  едиными  для  инициативной  группы  по
проведению  референдума   и   иных   групп   участников   референдума.
Инициативная  группа по проведению референдума, иная группа участников
референдума вправе за соответствующую плату получить из общего  объема
зарезервированной  печатной  площади печатную площадь в пределах доли,
полученной  в  результате  деления  этого  объема  на   число   групп,
обладающих  правом на проведение агитации по вопросам референдума Дата
опубликования агитационных материалов определяется  в  соответствии  с
жеребьевкой,  проводимой  редакцией регионального государственного или
муниципального   периодического   печатного   издания    с    участием
заинтересованных   лиц.   Жеребьевка   должна   проводиться   в  срок,
установленной   пунктом   1   настоящей   статьи.   Печатная   площадь
предоставляется  на  основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.";
       13) в статье 37:
       а) пункт  1  дополнить  новым  вторым  предложением  следующего
содержания:   "Финансирование   указанных  расходов  осуществляется  в
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью   о   распределении
расходов областного бюджета Новосибирской области, но не позднее чем в
десятидневный  срок  со  дня  официального  опубликования  решения   о
назначении референдума.";
       б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
       "7. Порядок открытия и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета
Новосибирской области областной комиссии референдума, другим комиссиям
референдума  на  подготовку  и проведение референдума, устанавливается
избирательной  комиссией  Новосибирской  области  по  согласованию   с
Главным   управлением   Центрального  банка  Российской  Федерации  по
Новосибирской  области.  Денежные  средства  перечисляются  на  счета,
открываемые  комиссиям  в  учреждениях  Центрального  банка Российской
Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации.";
       14) первое предложение пункта 10 статьи 39  после  слов  "После
дня  голосования"  дополнить  словами  "и  до  представления итогового
финансового отчета";
       15) второе предложение пункта 19 статьи 47  после  слов  "таким
образом  бюллетени" дополнить словами ", открепительные удостоверения,
а также список участников референдума"; после слов "число  бюллетеней"
дополнить  словами  ",  общее  число  всех  упакованных открепительных
удостоверений";
       16) в пункте 1 статьи 48 слова ", и последующей  передачи  этих
данных   в   областную  комиссию  референдума,  устанавливающую  итоги
голосования в целом на территории Новосибирской области и определяющую
результаты референдума" исключить;
       17) в пункте 1 статьи 52 слова "Областная комиссия референдума,
территориальные  комиссии  референдума  предоставляют для ознакомления
итоги голосования по каждому участку референдума, территории" заменить
словами   "Соответствующая   комиссия  референдума  предоставляет  для
ознакомления  итоги  голосования  по  каждому   участку   референдума,
территории,   на   которую   распространяется   деятельность  комиссии
референдума".

       Статья 2
       Внести в Закон Новосибирской области от 12 апреля 2004  года  N
175-ОЗ "О местном референдуме в Новосибирской области" (с изменениями,
внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря  2004  года  N
245-ОЗ,  от  26  октября  2006 года N 45-ОЗ, от 15 октября 2007 года N
137-ОЗ, от 1 марта 2010 года N 454-ОЗ, от 5 июля 2011 года  N  101-ОЗ,
от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ) следующие изменения:
       1) статью 9 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
       "9.  Внесение  каких-либо   изменений   в   текст   ходатайства
инициативной  группы  по  проведению  референдума и приложенных к нему
документов  после  обращения   инициативной   группы   по   проведению
референдума  в  муниципальную  комиссию  референдума  с  ходатайством,
указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается.";
       2) в статье 10:
       а)  пункт  2  после  слов  "орган  муниципального  образования"
дополнить словами "свое решение,";
       б)  пункт  3  слова  "с  ходатайством"  заменить   словами   "и
ходатайства",    слова    "и   приложенными"   заменить   словами   "с
приложенными", после слова "требованиям" дополнить словами "статьи  12
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
       в) пункт 4 после слова "требованиям" дополнить словами  "статьи
12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
       г) пункт 5 после слова "требованиям" дополнить словами  "статьи
12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
       д) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
       "В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной  группе
по  проведению  референдума,  указывается  дата  окончания срока сбора
подписей в поддержку инициативы проведения референдума.";
       е) пункт 7 после слова "требованиям" дополнить словами  "статьи
12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и", после
слов   "муниципальная   комиссия  референдума"  дополнить  словами  "в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  принятия  представительным   органом
муниципального образования соответствующего решения";
       3)  второе  предложение  пункта  3   статьи   11   после   слов
"необходимых   документов"  дополнить  словами  "принимает  решение  о
регистрации иной группы участников референдума и";
       4) пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
       "4. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
осуществляется   в   течение  20  дней  со  дня,  следующего  за  днем
регистрации инициативной группы  по  проведению  референдума.  Если  в
течение  этого  срока не будет собрано необходимое количество подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения  референдума,
дальнейший сбор подписей прекращается.";
       5) в статье 14:
       а) пункт 11 признать утратившим силу;
       б)  третье  предложение  пункта   16   дополнить   словами   "о
результатах выдвижения инициативы проведения референдума";
       в) в пункте 17:
       в первом предложении  слово  "постановления"  заменить  словами
"решения  о результатах выдвижения инициативы проведения референдума с
приложенным к нему итоговым протоколом";
       второе   предложение   после   слов   "муниципальной   комиссии
референдума"  дополнить  словами  "о результатах выдвижения инициативы
проведения референдума";
       6)  пункт  3  статьи  20  после  слов  "могут   образовываться"
дополнить     словами     "муниципальной     комиссией    референдума,
территориальной  комиссией  референдума",  слово   "(территориальной)"
исключить;
       7) в пункте 1 статьи 21:
       а) абзац второй признать утратившим силу;
       б) дополнить абзацем следующего содержания:
       "Избирательная  комиссия  Новосибирской  области  участвует   в
подготовке   и   проведении   референдума   в   пределах   полномочий,
предусмотренных   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Законом   Новосибирской   области   "Об    избирательных
комиссиях,  комиссиях  референдума в Новосибирской области", настоящим
Законом.";
       8) статью 23 признать утратившей силу;
       9) в статье 34:
       а) абзац первый  пункта  2  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "В  случае  проведения повторного голосования общий объем
бесплатного  эфирного  времени,  которое   каждая   из   муниципальных
организаций  телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по
вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не  менее
15  минут  по  рабочим  дням,  а  если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не  менее  одной
восьмой общего времени вещания.";
       б) в пункте 4:
       в первом предложении слова  "Государственные  и  муниципальные"
заменить словом "Муниципальные",
       дополнить абзацем вторым следующего содержания:
       "Дата  и  время   выхода   в   эфир   агитационных   материалов
определяются  в  соответствии  с жеребьевкой, проводимой муниципальной
организацией  телерадиовещания  с   участием   заинтересованных   лиц.
Жеребьевка  проводится не позднее чем за 29 дней до дня голосования, а
в случае проведения повторного голосования – не позднее чем через один
день   со   дня   назначения  повторного  голосования.  Эфирное  время
предоставляется на основании договора, заключенного  после  проведения
жеребьевки.";
       в) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
       "Жеребьевка  проводится  в  сроки,  установленные   пунктом   4
настоящей   статьи.   Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом.
Эфирное время  предоставляется  на  основании  договора,  заключенного
после проведения жеребьевки.";
       10) в статье 35:
       а) пункт 1  дополнить  новым  третьим  предложением  следующего
содержания:   "В   случае   проведения  повторного  голосования  общий
еженедельный минимальный объем печатной  площади,  которую  каждая  из
редакций   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума,
должен  составлять  не  менее половины общего объема печатной площади,
установленного вторым предложением настоящего пункта.";
       б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2. Редакция государственного или муниципального периодического
печатного  издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку
в  целях  распределения  печатной  площади,  указанной  в   пункте   1
настоящей  статьи.  Жеребьевка проводится не позднее чем за 29 дней до
дня голосования, а в случае проведения  повторного  голосования  –  не
позднее  чем через один день со дня назначения повторного голосования.
Результаты  жеребьевки  оформляются   протоколом.   Печатная   площадь
предоставляется  на  основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.";
       11) в статье 40:
       а) пункт  1  дополнить  новым  вторым  предложением  следующего
содержания:   "Финансирование   указанных  расходов  осуществляется  в
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью   о   распределении
расходов местного бюджета соответствующего муниципального образования,
но  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок   со   дня   официального
опубликования решения о назначении референдума.";
       б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
       "7. Порядок открытия и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
муниципальной комиссии референдума, другим  комиссиям  референдума  на
подготовку  и  проведение  референдума,  устанавливается избирательной
комиссией Новосибирской области по согласованию с Главным  управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Новосибирской области.
Денежные средства перечисляются  на  счета,  открываемые  комиссиям  в
учреждениях  Центрального  банка  Российской  Федерации, а в случае их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.";
       12) первое предложение пункта 10 статьи 42  после  слов  "После
дня  голосования"  дополнить  словами  "и  до  представления итогового
финансового отчета";
       13) второе предложение пункта 20 статьи 50  после  слов  "таким
образом  бюллетени"  дополнить  словами  ",  а также список участников
референдума";
       14)  в  пункте  1  статьи  53  слова  "Муниципальная  комиссия"
заменить словами "Соответствующая комиссия";
       15)  пункт  6  статьи  54  дополнить  предложением   следующего
содержания:  "Решение  муниципальной комиссии референдума о назначении
повторного голосования публикуется в средствах массовой информации  не
позднее пяти дней со дня его принятия.".

       Статья 3
       1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня  его
официального опубликования.
       2. Положения пункта 2 статьи 3, пункта 9 статьи 9, пунктов 7  и
8  статьи  10,  статей  11, 13, 20, 21, 27, 30 - 32, 37, 39, 47 Закона
Новосибирской области от 25 мая  2004  года  N  180-ОЗ  "Об  областном
референдуме  Новосибирской  области"  (в  редакции настоящего Закона),
статей 9 - 11, 13,  20,  21,  23,  34,  35,  40,  42,  50,  54  Закона
Новосибирской  области  от  12  апреля  2004  года N 175-ОЗ "О местном
референдуме в Новосибирской области" (в  редакции  настоящего  Закона)
распространяются  на  правоотношения,  возникшие в связи с проведением
референдумов, назначенных после вступления в силу настоящего Закона.



Губернатор
Новосибирской области                                     В.А. Юрченко


г. Новосибирск

"____"__________2012 г.
N ________________- ОЗ



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
     к проекту закона Новосибирской области "О внесении изменений     
    в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок    
    подготовки и проведения референдумов в Новосибирской области"     

       Внесение изменений в отдельные  законы  Новосибирской  области,
регулирующие   порядок   подготовки   и   проведения   референдумов  в
Новосибирской области обусловлено необходимостью согласования подходов
к   правовому   регулированию   отдельных   правоотношений   в   сфере
избирательного права на федеральном и региональном  уровнях,  а  также
внутреннего   согласования   норм   законодательства   о   выборах   и
референдумах  Новосибирской  области.  При  подготовке   законопроекта
учтены  рекомендации  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации, избирательной комиссии Новосибирской области, управления по
правовым    и   экономическим   вопросам   Законодательного   Собрания
Новосибирской области.
       Законопроект  состоит  из  трех   статей,   которыми   вносятся
соответствующие изменения в:
       - Закон Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ  "Об
областном референдуме Новосибирской области";
       - Закон Новосибирской области от 12 апреля 2004 года  N  175-ОЗ
"О местном референдуме в Новосибирской области".
       С   целью   согласования   норм   федерального   и   областного
законодательства,    в    частности   со   статьей   15   Федерального
конституционного закона от 28 июня 2004 года N  5-ФКЗ  "О  референдуме
Российской   Федерации"   и   устранения   правовой  неопределенности,
устанавливается   обязанность   комиссии   референдума,   организующей
референдум,  указывать  в  регистрационном  свидетельстве,  выдаваемом
инициативной группе по проведению референдума,  дата  окончания  срока
сбора  подписей в поддержку инициативы проведения референдума (пункт 3
статьи 1 и пункт 2 статьи 2 законопроекта).
       В связи с тем, что пунктом 36 статьи 9 Федерального  закона  от
21  июля  2005  года  N  93-ФЗ  был  исключен  запрет  на установление
достоверности  подписи  избирателя  методом  опроса,   соответствующие
нормы,   содержащиеся   в  законах  Новосибирской  области  признаются
утратившими силу.
       Законопроектом    уточняются    объемы    эфирного     времени,
предоставляемые    каждой    из   региональных   государственных   или
муниципальных организаций телерадиовещания (объемы  печатной  площади,
предоставляемые  каждой  из редакций государственных или муниципальных
периодических печатных изданий) для проведения  агитации  по  вопросам
референдума  в случае проведения повторного голосования на референдуме
соответствующего уровня,  а  также  вопросы,  связанные  с  процедурой
проведения  жеребьевок  по  распределению  эфирного времени и печатных
площадей для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума  как  на
бесплатной основе, так и за плату.
       С целью  устранения  правовой  неопределенности  законопроектом
уточняются  сроки, в течение которых инициативная группа по проведению
референдума и иные группы участников референдума (на референдумах всех
уровней)  обязаны  перечислить  неизрасходованные  денежные  средства,
находящиеся на  специальных  счетах  фонда  референдума,  гражданам  и
юридическим  лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их
фонды  референдума.   Указанный   срок   возврата   денежных   средств
устанавливается  со  дня,  следующего  за  днем  голосования, и до дня
представления итогового финансового отчета.
       Поскольку в соответствие с пунктом  1  статьи  24  Федерального
закона  N  67-ФЗ,  частью  1  статьи  39 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
комиссией,  организующей подготовку и проведение местного референдума,
является избирательная комиссия муниципального  образования,  с  целью
устранения  избыточности правового регулирования в Закон Новосибирской
области "О  местном  референдуме  в  Новосибирской  области"  вносятся
изменения, исключающие избирательную комиссию Новосибирской области из
системы комиссий референдума,  организующих  подготовку  и  проведение
местных  референдумов  в Новосибирской области (аналогичный подход уже
реализован  в  законодательстве   большинства   субъектов   Российской
Федерации).
       Пунктом 5 статьи 1  и  пунктом  4  статьи  2  законопроекта  по
аналогии  с  частью 2 статьи 17 Федерального конституционного закона N
5-ФКЗ "О референдуме  Российской  Федерации"  уточняются  сроки  сбора
подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума, которые в
зависимости от уровня референдума составляют 30 дней  (для  областного
референдума)  или  20  дней (для местного референдума) начиная со дня,
следующего за днем регистрации соответствующей инициативной группы  по
проведению референдума.
       Остальные изменения связаны с необходимостью согласования  норм
законодательства  Новосибирской области о референдумах с федеральным и
областным     законодательством,     уточнением     используемой     в
законодательстве    терминологии,    устранением    нарушений   правил
юридической техники и технических ошибок.
       Статья 3 законопроекта определяет порядок вступления  закона  в
юридическую   силу,   а  также  устанавливает  особенности  применения
положений Законов Новосибирской области, в которые вносятся изменения.





                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
проекта закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные
   законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и    
           проведения референдумов в Новосибирской области"           


       Принятие и реализация закона Новосибирской области "О  внесении
изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской  области,  регулирующие
порядок подготовки и проведения референдумов в Новосибирской  области"
не   потребует   дополнительных   расходов   из   областного   бюджета
Новосибирской области и местных бюджетов.




                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, 
 приостановлению, изменению или принятию в связи с вступлением в силу 
закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы 
 Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения  
                референдумов в Новосибирской области"                 

       Принятие закона Новосибирской области "О внесении  изменений  в
отдельные   законы   Новосибирской   области,   регулирующие   порядок
подготовки и  проведения  референдумов  в  Новосибирской  области"  не
потребует  признания  утратившими силу, приостановления, изменения или
принятия законов Новосибирской области.




                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                              
           управления по правовым и экономическим вопросам            
     на проект закона Новосибирской области "О внесении изменений     
    в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок    
    подготовки и проведения референдумов в Новосибирской области"     

       Проект закона Новосибирской области  "О  внесении  изменений  в
отдельные   законы   Новосибирской   области,   регулирующие   порядок
подготовки и проведения референдумов в Новосибирской области" (далее –
законопроект)  внесен  субъектом  права  законодательной  инициативы –
комитетом   Законодательного   Собрания   Новосибирской   области   по
государственной политике, законодательству и местному самоуправлению в
соответствии с  частью  1  статьи  38  Устава  Новосибирской  области,
требованиями статей 9 и 10 Закона Новосибирской области "О нормативных
правовых  актах   Новосибирской   области",   статьи   73   Регламента
Законодательного Собрания Новосибирской области.
       Законопроект не содержит  противоречий  Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области.
       Внутренняя логика законопроекта не нарушена, противоречия между
статьями  законопроекта и структурными элементами статей законопроекта
отсутствуют.
       Коррупциогенных факторов в законопроекте не выявлено.



Начальник управления                                       Т.Н. Деркач