Постановление Правительства Новосибирской области от 17.12.2012 № 560-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 17.12.2012 N 560-п

                            г. Новосибирск

      Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий
   организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения
                       с низким пассажиропотоком


     В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом
Новосибирской   области   от   07.06.2007   N 112-ОЗ   "Об организации
транспортного  обслуживания  населения  на  территории   Новосибирской
области", в целях реализации постановления Правительства Новосибирской
области от 13.09.2010 N 134-п "О предоставлении субсидий организациям,
осуществляющим  перевозки  пассажиров  железнодорожным  транспортом  в
пригородном   сообщении",    Правительство    Новосибирской    области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2012  году
субсидий    организациям,    осуществляющим    перевозки    пассажиров
железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  по  маршрутам
регулярного сообщения с низким пассажиропотоком.
     2. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А. К.



Губернатор Новосибирской области                         В. А. Юрченко



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 17.12.2012 N 560-п


                                ПОРЯДОК
           предоставления в 2012 году субсидий организациям,
    осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом
      в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения
                       с низким пассажиропотоком

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  со  статьей 78
Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктом 3  части 2  статьи 20
Закона Новосибирской области от  07.06.2007  N 112-ОЗ  "Об организации
транспортного  обслуживания  населения  на  территории   Новосибирской
области" и регламентирует  предоставление  в  2012  году  субсидий  из
областного бюджета Новосибирской области организациям,  осуществляющим
перевозки  пассажиров  железнодорожным   транспортом   в   пригородном
сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком
(далее - субсидии).
     Субсидии    предоставляются     организациям     железнодорожного
транспорта,  осуществляющим   перевозки   пассажиров   железнодорожным
транспортом   общего   пользования   в   пригородном   сообщении    по
установленным тарифам (далее - организации) в целях  возмещения  части
затрат перевозчика,  возникающих  в  случае  перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярного  сообщения  с  низким  пассажиропотоком  средней
населенностью вагонов менее 20 человек на вагон.
     2. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством
транспорта  и  дорожного  хозяйства  Новосибирской  области  (далее  -
министерство) в пределах бюджетных ассигнований  и  лимитов  бюджетных
обязательств,  предусмотренных  в  установленном  порядке   на   цели,
указанные  в  пункте 1  настоящего  Порядка,   ведомственной   целевой
программой "Обеспечение доступности услуг общественного  пассажирского
транспорта для населения Новосибирской  области  на  2012-2014  годы",
утвержденной приказом министерства транспорта  и  дорожного  хозяйства
Новосибирской области от 21.09.2011 N 107.
     3. Организации,  претендующие  на  получение   субсидий,   должны
отвечать следующим критериям:
     1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности  по
перевозкам  пассажиров  железнодорожным  транспортом   в   пригородном
сообщении;
     2) наличие заключенного с министерством договора  об  организации
транспортного  обслуживания  населения   железнодорожным   транспортом
в пригородном  сообщении  на  территории   Новосибирской   области   и
предоставлении субсидий (далее - договор);
     3) отсутствие в  отношении   организации   процесса   ликвидации,
реорганизации  или  банкротства  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации,  или  приостановления  деятельности  в  порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     4. Субсидии предоставляются  получателям,  отвечающим  критериям,
установленным пунктом 3 настоящего Порядка, при  соблюдении  следующих
условий:
     1) осуществление перевозок пассажиров  по  маршрутам  регулярного
сообщения  в  соответствии  с  заключенным  договором,  с  соблюдением
утвержденного   расписания   движения,   по   тарифам,   установленным
департаментом по тарифам Новосибирской области;
     2) ведение организацией раздельного учета доходов и  расходов  по
видам деятельности и видам перевозок пассажиров;
     3) представление в  министерство  отчета  о  выполненных  объемах
перевозок  пассажиров  железнодорожным   транспортом   в   пригородном
сообщении и транспортной работы по маршрутам регулярного  сообщения  с
низким пассажиропотоком (далее - отчет) по форме согласно приложению к
настоящему Порядку;
     4) отсутствие недоимки на момент перечисления субсидии:
     а) по налогам,  подлежащим  перечислению  в   бюджеты   бюджетной
системы   Российской   Федерации,    за    исключением    отсроченной,
рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной
к взысканию;
     б) по страховым взносам в Пенсионный фонд  Российской  Федерации,
Фонд социального страхования Российской  Федерации,  Федеральный  фонд
обязательного  медицинского   страхования   и   Территориальный   фонд
обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
     5. Размер субсидии (S), предоставляемой организации, определяется
как сумма субсидий на возмещение части затрат по каждому от 1-го до i-
го маршруту регулярного сообщения с  низким  пассажиропотоком  средней
населенностью  менее  20  человек  на  вагон  за  отчетный  период,  и
рассчитывается по формулам:
               n
     1) S = сумма Sмi;
             i = 1
     2) Sмi = Nф * Pмi;
     3) S меньше либо равно Smax;
          
     где: Sмi - субсидии на возмещение части затрат на i-м маршруте  с
низким пассажиропотоком средней  населенностью  менее  20  человек  на
вагон за отчетный период, размер которых не  может  превышать  размера
убытков  от  перевозки  пассажиров   железнодорожным   транспортом   в
пригородном сообщении по i-му маршруту за отчетный период;
     Nф - норматив  возмещения  части  затрат  за   перевозку   одного
пассажира на 1 километр по маршрутам регулярного  сообщения  с  низким
пассажиропотоком средней населенностью менее 20  человек  на  вагон  в
размере 45,8 копеек за один пассажиро-километр;
     Pмi - фактически  выполненный  пассажирооборот  на  i-м  маршруте
средней населенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период;
     Smax - максимальный размер субсидии, предоставляемой в 2012  году
организации из  областного  бюджета  Новосибирской  области,  в  целях
возмещения части затрат, возникающих в случае перевозки пассажиров  по
маршрутам регулярного сообщения  с  низким  пассажиропотоком,  средней
населенностью менее 20 человек на вагон (далее -  максимальный  размер
субсидии).
     6. Максимальный размер субсидии  (Smax)  ограничивается  размером
фактических    убытков    организации    от    перевозки    пассажиров
железнодорожным  транспортом  в  пригородном   сообщении   по   итогам
отчетного периода и определяется с учетом предоставленных  организации
за  счет  средств  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации
субсидий  в  целях  возмещения  затрат  или  недополученных   доходов,
возникающих  в  случаях  государственного  регулирования  тарифов  или
перевозки пассажиров, для которых законодательством  установлены  меры
социальной поддержки.
     7. Субсидии предоставляются не позднее 30 декабря  2012  года  за
период с января по декабрь 2012 года включительно, нарастающим итогом,
по обязательствам, возникшим по договору на 2012 год.
     8. Организации,  имеющие   право   на   получение   субсидии,   в
подтверждение соответствия критериям и  обязательным  требованиям,  не
позднее 20 декабря 2012 года  представляют  в  министерство  следующие
документы:
     1) заявление о предоставлении субсидии  по  форме,  установленной
министерством;
     2) копия действующей лицензии на  осуществление  деятельности  по
перевозкам  пассажиров  железнодорожным  транспортом   в   пригородном
сообщении, заверенная печатью организации;
     3) справку о состоянии  расчетов  по  налогам,  сборам,  пеням  и
штрафам, выданную  налоговым  органом  по  месту  учета  и  справки  о
состоянии расчетов по страховым взносам,  пеням  и  штрафам,  выданные
внебюджетными фондами не ранее чем за 10 календарных дней  до  момента
подачи заявления о предоставлении субсидии;
     4) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний
отчетный период 2012  года  с  отметкой  налогового  органа  по  месту
регистрации (копии, заверенные печатью организации);
     5) отчет за 2012 год по форме согласно  приложению  к  настоящему
Порядку,  составленный  на  основании  документов   первичного   учета
организации с января по ноябрь, и расчета ожидаемых объемов  перевозки
пассажиров за декабрь.
     В случае если документы,  предусмотренные  подпунктами  2,  3,  4
настоящего  пункта  не  представлены   организацией   по   собственной
инициативе, министерство запрашивает их по межведомственному запросу в
рамках межведомственного информационного взаимодействия.
     9. Предоставление  субсидий  осуществляется   министерством   при
соблюдении  организацией  условий,  указанных  в  пункте 4  настоящего
Порядка.
     Соблюдение  организацией  условий,  предусмотренных  подпунктом 4
пункта 4 настоящего Порядка, устанавливается на  основании  информации
Управления Федеральной налоговой службы  по  Новосибирской  области  и
Отделения Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Новосибирской
области об отсутствии недоимки  по  налогам  и  страховым  взносам  по
состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия.
     В случае наличия недоимки по налогам на  первое  число  месяца  и
отсутствия недоимки по налогам  на  другое  число  месяца,  в  котором
предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии
расчетов по  налогам,  сборам,  пеням  и  штрафам,  выданную  районной
(межрайонной)  инспекцией  Федеральной  налоговой  службы   Российской
Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки  по  налогам
по состоянию  на  дату  позднее  первого  числа  месяца,   в   котором
предоставляется субсидия.
     В случае наличия недоимки по страховым взносам  на  первое  число
месяца и отсутствия недоимки по  страховым  взносам  на  другое  число
месяца, в котором предоставляются субсидии,  организация  представляет
справку о состоянии расчетов по  страховым  взносам,  пеням,  штрафам,
выданную  управлением  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации   в
соответствующем муниципальном образовании на территории  Новосибирской
области по состоянию на дату позднее первого числа месяца,  в  котором
предоставляется субсидия.
     Соответствие условию, предусмотренному  абзацем  "б"  подпункта 4
пункта 4  настоящего  Порядка,  подтверждается  справкой  о  состоянии
расчетов по страховым взносам,  пеням  и  штрафам,  выданной  филиалом
государственного  учреждения  Новосибирского  регионального  отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации.
     10. Министерство  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня  получения
документов осуществляет проверку их полноты и правильности  оформления
отчета, соблюдения требований, установленных пунктами 3, 4  настоящего
Порядка, и принимает  решение  о  предоставлении  субсидии.  В  случае
несоблюдения указанных требований министерство направляет  организации
в указанный срок письменное уведомление  об  отказе  в  предоставлении
субсидии с указанием причин отказа.
     Решение об отказе в предоставлении субсидии  может  быть  принято
министерством в случаях:
     1) несоответствия организации     критериям,      предусмотренным
пунктом 3 настоящего Порядка;
     2) непредставления отчета в срок, указанный в пункте 8 настоящего
Порядка, и неустранения данного недостатка в течение 5 рабочих дней  с
момента истечения указанного срока;
     3) представления отчета, с  нарушением  установленного  настоящим
Порядком условия по раздельному учету доходов и расходов;
     4) наличия просроченной  задолженности  по  налогам,   подлежащим
перечислению  в  бюджеты  бюджетной  системы   Российской   Федерации,
за исключением  отсроченной,  рассроченной,  в  том  числе  в  порядке
реструктуризации, приостановленной к взысканию;
     5) наличия просроченной  задолженности   по   страховым   взносам
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального  страхования
Российской  Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и   Территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования Новосибирской области.
     11. Министерство,  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня  принятия
решения о предоставлении субсидии, перечисляет субсидию  на  расчетный
счет организации, открытый в кредитной организации.
     12. Для уточнения  максимального  размера  субсидии  по  отчетным
данным за 2012 год, организация представляет в министерство не позднее
20 января 2013 года отчетные сведения нарастающим итогом, составленные
на основании данных первичного учета организации,  по  форме  согласно
приложению к настоящему Порядку, и, не позднее 1 апреля  2013 года,  -
 отчетные  сведения  о размере  фактических  убытков  организации   от
перевозки  пассажиров  железнодорожным   транспортом   в   пригородном
сообщении в составе годовой бухгалтерской  отчетности  о  деятельности
перевозчика, предусмотренной Федеральным законом от 21.11.1996  N 129-
ФЗ "О бухгалтерском учете"  (с отметкой  налогового  органа  по  месту
регистрации).
     13. В случае если размер субсидии, предоставленной организации  в
соответствии  с  пунктами 5   и   6   настоящего   Порядка,   превысит
максимальный  размер  субсидии,  рассчитанный  на  основании  отчетных
сведений, представленных  организацией,  сумма  превышения  по  итогам
отчетного года подлежит  возврату  в  областной  бюджет  Новосибирской
области в течение 10 дней со дня представления уточненных  сведений  в
соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
     14. Организации,  получившие  субсидию,   несут   ответственность
за соблюдение   условий,   установленных   настоящим    Порядком,    и
достоверность представленных  отчетов  и  сведений  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     15. Министерство осуществляет контроль  соблюдения  организациями
условий и порядка предоставления субсидий.
     16. При выявлении министерством  либо  органами,  осуществляющими
финансовый   контроль,   нарушения    условий,    установленных    при
предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет
Новосибирской  области  в  течение  10  дней   с   момента   получения
соответствующего требования. При невозврате субсидии в указанный  срок
министерство  принимает  меры  по  ее  взысканию  в  областной  бюджет
Новосибирской области в судебном порядке.


                             ____________


                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к Порядку предоставления в
                                      2012 году субсидий организациям,
                                   осуществляющим перевозки пассажиров
                                           железнодорожным транспортом 
                                            в пригородном сообщении по 
                                       маршрутам регулярного сообщения
                                             с низким пассажиропотоком


                                ОТЧЕТ*
      о выполненных ___________________________ объемах перевозок
                      (наименование организации)
   пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и
    транспортной работы по маршрутам регулярного сообщения с низким
                     пассажиропотоком за 2012 год

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Номер и  | Транспортн- | Отправ-  | Пассажи-  |  Средняя   |   Доходы    |   Расходы   | Финансовый  |   Размер    |
| п/ |  наиме-  | ая работа,  |   лено   | рооборот, |  населен-  |     от      |     на      |  результат  |  субсидии   |
| п  | нование  |    (тыс.    | пассажи- |   (тыс.   |   ность    |  перевозки  |  перевозку  |     по      |   в целях   |
|    | маршрута |   вагоно-   |   ров,   |   пасс-   |  вагонов,  |  пассажи-   |  пассажи-   |  маршруту,  | возмещения  |
|    |          |  километро  |  (чел.)  |   кило-   | (чел./ваго |     ров     |     ров     |     (+)     |    части    |
|    |          |     в)      |          |  метров)  |     н)     |  в приго-   |  в приго-   |  прибыль,   |   затрат    |
|    |          |             |          |           |            |   родном    |   родном    |     (-)     | перевозчика |
|    |          |             |          |           |            |  сообщении  |  сообщении  |   убыток,   |     по      |
|    |          |             |          |           |            |     по      |     по      | (тыс. руб.) |  маршрутам  |
|    |          |             |          |           |            |  маршруту,  |  маршруту,  |             |   средней   |
|    |          |-------------|          |           |            | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) |             |  населен-   |
|    |          |План | Факт  |          |           |            |             |             |             |   ностью    |
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             |   вагонов   |
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             |    менее    |
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             | 20 человек  |
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             |  на вагон,  |
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             | (тыс. руб.) |
|----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
| 1  |    2     |  3  |   4   |    5     |     6     |     7      |      8      |      9      |     10      |     11      |
|----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             |             |
|----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
|    |          |     |       |          |           |            |             |             |             |             |
|----+----------+-----+-------+----------+-----------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------|
|    | Итого:   |     |       |          |           |            |             |             |             |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

*Отчет предоставляется  нарастающим  итогом  с   января   по   декабрь
включительно.

     Итого размер субсидии в целях возмещения части затрат перевозчика
по маршрутам средней населенностью вагонов менее 20 человек на  вагон,
составляет ___________ рублей (определяется в соответствии с пунктом 5
Порядка предоставления   в   2012    году    субсидий    организациям,
осуществляющим  перевозки  пассажиров  железнодорожным  транспортом  в
пригородном сообщении по  маршрутам  регулярного  сообщения  с  низким
пассажиропотоком).

Руководитель организации ___________________ ФИО__________________
     М. П.
Главный бухгалтер  _________________________ ФИО __________________
 
Дата _____________