АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 1994 г. N 75
О мерах по усилению борьбы
с преступностью и коррупцией
На Всероссийском совещании по борьбе с преступностью подчеркнуто,
что она приобретает качественно новые, организационные и все более
опасные формы, межрегиональный и международный характер.
Брянская область входит в число регионов, имеющих наибольший рост
общего числа преступлений. В 1992 году рост преступности отмечался во
всех без исключения городах и районах области. Уже за два месяца
текущего года он составил 20,7 процента по сравнению с соотвествующим
периодом прошлого года. Значительное увеличение идет по таким видам
преступлений, как умышленные убийства, грабежи, кражи государственного
и общественного имущества, из квартир. Повысилась криминальная
активность ранее судимых, почти половина преступлений совершается в
состоянии опьянения.
Обострилась проблема сохранности скота, птицы, кормов в сельской
местности.
Массовый характер приобретают хищения драгоценных, цветных и
черных металлов, строительных материалов. Все это порождает тревогу у
населения, вызывает обеспокоенность областного Совета народных
депутатов и администрации области.
Во исполнение постановления седьмого Съезда народных депутатов
Российской Федерации "О состоянии законности, борьбы с преступностью и
коррупцией", указов Президента Российской Федерации, установок
февральского Всероссийского совещания по указанным вопросам, исходя из
складывающейся криминогенной ситуации в области,
ПОСТАНОВЛЯЕМ:
1. Утвердить разработанные комиссией мероприятия по усилению
борьбы с преступностью и коррупцией в области на 1993 год
(прилагаются).
2. Председателям Советов, главам администраций городов, районов,
руководителям правоохранительных, контрольно-ревизионных органов,
заинтересованных ведомств и организаций обеспечить безусловное
выполнение мероприятий по усилению борьбы с преступностью и
коррупцией.
При возможном обострений криминогенной обстановки в отдельных
городах и районах своевременно вносить необходимые коррективы.
О ходе реализации мероприятий своевременно информировать
областной Совет народных депутатов, администрацию области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляем за
собой.
Председатель областного
Совета народных депутатов В.П.Сидоренко
Глава администрации
Брянской области В.А.Барабанов
г.Брянск
25 марта 1993 г.
N 51-р-75
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Брянского областного
Совета народных депутатов и
администрации области
от 25.03.93 N 51-р-75
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по усилению борьбы с преступностью и коррупцией
на 1993 год
----------------------------------------------------------------------
N ! Мероприятия ! Исполнители ! Срок
----------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4
----------------------------------------------------------------------
1. Поручить председателям Советов, главам областной Совет февраль-
администраций городов, районов рассмот- народных депута- март
реть на заседаниях координационных тов, администра-
советов совместно с правоохранительны- ция области, УВД
ми органами вопрос о состоянии прес-
тупности в городах и районах области и
мерах по усилению борьбы с преступ-
ностью, коррупцией, уделив особое вни-
мание профилактике тяжких преступлений,
и, в первую очередь, умышленных убийств,
телесных повреждений, краж, разбоев.
Определить конкретные меры по повышению
эффективности профилактической работы
Просить прокурора области Михайлина Г.С.,
председателя областного народного суда
Бондарь В.Н. дать указания прокурорам,
председателям народных судов городов
и районов принять активное участие в
подготовке и проведении указанных
мероприятий
2. Поручить УВД внести изменения в област- УВД апрель
ную программу "Правопорядок" в соответ-
ствии с постановлением 7-го Съезда на-
родных депутатов России, Всероссийского
совещания по вопросам законности,
борьбы с организованной преступностью
и коррупцией с учетом складывающейся
криминогенной обстановки в области
3. В целях активизации деятельности общест-
венных формирований по охране правопо-
рядка :
провести областное совещание с руководи- администрация апрель
телями ДНД и лучшими общественниками; области, област-
ной штаб ДНД,
УВД
создать при администрациях городов администрации май
и районов фонды материального по- городов, районов
ощрения членов ДНД;
изыскать возможности и ввести в шта- администрации май
ты органов внутренних дел должности городов, районов
инспекторов по взаимодействию с об-
щественными формированиями за счет
местного бюджета;
обобщить практику участия обществен- областной штаб август
ных формирований в охране правопо- ДНД, УВД
рядка и внести предложения на рас-
смотрение постоянной комиссии об-
ластного Совета народных депутатов
по законности, правопорядку и при-
вилегиям.
4. Завершить перевод на Финансирование администрации июнь
за счет средств местных бюджетов городов, районов
имеющуюся штатную численность под-
разделений городских и районных от-
делов внутренних дел, отнесенных к
милиции общественной безопасности
(местной милиции)
5. По представлению УВД администрации об- комитет по госиму- в течение
ласти, в связи со значительным ществу, админист- года
увеличением штатной численности рации городов,
милиции, выделить дополнительные районов
служебные помещения для размещения
личного соства органов внутренних
дел
6. УВД (Русаков), прокуратуре (Михайлин) УВД, прокуратура июль
(по согласованию),отделу юстиции (Клеч- области, отдел
ков) войти с предложениями в соответ- юстиции
ствующие правоохранительные органы
Сумской, Черниговской, Гомельской,
Могилевской областей о заключении
договоров по совместному решению
вопросов правоохранительной деятель-
ности
7. По согласованию с Министерством фи- финансовое управ- июнь
нансов РФ создать в структуре конт- ление, КРУ МФ РФ,
рольно-ревизионного управления отдел администрации
методологии ревизий по заданию пра- городов, районов
воохранительных органов, а также
отдел валютного контроля и ценных
бумаг
Рассмотреть возможность увеличения
численности контролеров-ревизоров
КРУ в г.Брянске я других городах
(районах) области
Рекомендовать руководителям предприя-
тий, организаций и учреждений области
не допускать в дальнейшем снижения
численность работников ведомственного
контроля
8. В целях стабилизации оперативной об- областной Совет, апрель
становки финансового состояния администрация
исправительно-трудовых учреждений области
области и недопущения в них нежела-
тельных процессов выделить из бюдже-
та области 70 млн.рублей для созда-
ния материальной базы коммунально-
бытового обеспечения спецконтингента,
требуемой в соответствии с принятым
законодательством, увеличения оборот-
ных средств предприятий ИТУ, а также
для погашения задолженности за энер-
гоносители
9. Главам городских, районных админист- комитет по эконо- в течении
раций, руководителям предприятий и мике администрации года
организаций оказать содействие в раз- области, админист-
мещении промышленных заказов в систе- рации городов, рай-
ме ИТУ, изыскании возможности загруз- онов, руководители
ки предприятий по выполнению работ и предприятий, орга-
услуг для нужд городов, районов низаций
10.Рекомендовать управлениям внутренних областная прокура- апрель
дел, налоговых расследований, мини- тура (по согласо-
стерства безопасности создать коор- ванию), УМБ, УВД,
динационные рабочие группы из пред- УНР, таможня
ставителей заинтересованных подраз-
делений для выработки согласованных
действий по выявлению, пресечению
и раскрытию преступлений
Организовать взаимодействие информа-
ционных систем по вопросам борьбы
с коррупцией и экономическими прес-
туплениями
11.В целях предоставления временного администрации в течение
приюта последующего трудового и области, городов, года
бытового устройства детей-сирот, управление обра-
подростков, оставшихся без родитель- зования
ского попечения и средств к сущест-
вованию создать в городах Дятьково,
Клинцы филиалы Центра социальной
помощи несовершеннолетним
12.Администрациям городов и районов администрации март
области определить базовые предприя- городов и районов
тия, учреждения, хозяйства и устано- области
вить на них бронь для трудового уст-
ройства несовершеннолетних, направ-
ляемых службами занятости населения,
Центром социальной помощи несовершен-
нолетним и его филиалом, комиссиями
по делам несовершеннолетних
13.Обследовать места хранения драгоцен- УВД, УМБ август
ных и цветных металлов, изучить администрации
порядок их учета на предприятиях: городов,районов
АП "Кремний" (Брянск). "Электроде-
таль" (Карачев), "Тембр" (Унеча),
"Реле" (Стародуб), Клинцовском заво-
де телефонной аппаратуры, ПО БМЗ,
ПО БАЗ, Брянском сталелитейном заводе,
АО "Брянскресурсы". Через руководство
объединений, заводов принять меры по
наведению порядка, проинформировать
администрацию области
14.Разработать и провести комплекс УВД, облпрокурату- в течение
предупредительных и оперативно- ра (по согласова- года
розыскных мероприятий на ликеро- нию), КРУ, нало-
водочном заводе "Снежеть", опто- говая инспекция
вом предприятии "Росоптпродукт",
Погарской сигаретно-сигарной фаб-
рике, Лопандинском сахарном заводе
и фирме "Брянскхлебопродукт"
в целях выявления преступных связей
между товаропроизводителями, пред-
приятиями оптовой торговли и коммер-
ческих структурами по осуществлению
незаконных торговых сделок. По ре-
зультатам принять меры в соответст-
вии с действующим законодательством,
проинформировать администрацию
области
15.Изучить эффективность деятельности УВД, УМБ, таможня, июнь
таможенных и контрольно-милицейских администрации по-
постов, погранотряда по пропуску граничных районов
через границу России народнохозяй-
ственных грузов, сырья и других
товаров, обратив внимание на
возможность использования контра-
бандистами различных ухищрений для
бесконтрольного пересечения границы
и на действия "проводников", оказы-
вающих за вознаграждение услуги
преступникам. На основе полученных
материалов подготовить предложения
по усилению таможенного контроля в
области.
Брянской таможне разработать инструкцию
о совместных действиях с правоохрани-
тельными органами и транспортными орга-
низациями по вопросам пресечения пра-
вонарушений и преступлений
16.Проверять обоснованность расходования финансовое управ- август
денежных средств, выделенных для со- ление администра-
циальной реабилитация населения, а ции области, УВД
также средств, выделенных не консер-
вирование и охрану покинутых населен-
ных пунктов, пострадавших от аварии
на Чернобыльской АЭС, в Краскогорском,
Гордеевском, Новозыбковском, Клинцов-
ском районах. О результатах проверки
проинформировать Госкомчерно-
быль РФ администрацию области
17.Изучить банковские документы с целью главное управления июль
установления ненашедших подтвержде- Центробанку
ния в ходе встречной проверки пла- по Брянской об-
тежных документов за 1992 год и ласти, УВД
провести соответствующие мероприя-
тия по выявлению хищений денежных
средств, совершаемых организован-
ными преступными группами путем
использования подложных банковских
документов
18.Осуществить целевые профилактические УВД, облпрокура- в течение
мероприятия, направленные на пресече- тура (по согла- года (по
ние преступных посягательств на корма сованию) управле- тексту)
и продукцию животноводства (февраль- ние сельского
апрель), посевной материал (апрель- хозяйства
май) и выращенный урожай зерновых,
овощей и фруктов (июль-ноябрь)
В отношении лиц, совершивших хищения
и другие злоупотребления, принять
безотлагательные меры, предусмотрен-
ные законом
19.Определить места сбора криминально- УВД, УМБ, облпроку- апрель
активных лиц (рынки, рестораны, ратуре (по согласо-
вокзалы, притоны и т.п.). По каждо- ванию)
му из них разработать планы совмест-
ных мероприятий УВД, УМБ, облпроку-
ратуры (по согласованию), по пресе-
чению противоправных действий
преступных сообществ
20.Изучить объекты и места реализации УВД, райгор- апрель
спиртных напитков на территории отделы милиции
области. По результатам внести конк-
ретные предложения об упорядочении
торговли винно-водочными изделиями
в областную администрацию
21.Провести серию рейдов и проверок УВД, Брянское от- июнь
предприятий, учреждений, организаций деление Российской
и предпринимателей на предмет выпол- транспортной
нения требований норм и правил эксп- инспекции
луатации автотранспортных средств и
соблюдения условий лицензирования
22.Провести комплексное обследование УВД, предприятие июнь
технического состояния основных "Брянскавтодор",
автомобильных дорог области. По ре- управление авто-
зультатам разработать и представить дороги Москва-
на утверждение администрации области Бобруйск
план мероприятий по улучшению условий
безопасного движения и наведению по-
рядка на дорогах
23.По итогам работы за первое полугодие администрация об- июль
провести совещание с руководителями ласти, областной
правоохранительных органов, заинте- Совет народных
ресованных ведомств и организаций депутатов
24.Заслушать на координационном совете координационный сентябрь
по вопросам правопорядка и обществен- совет по вопросам
ной безопасности ход работы межведом- правопорядка и
ственной рабочей группы по усилению общественной безо-
борьбы с преступностью на транспорте пасности
