Постановление Правительства Новосибирской области от 19.07.2013 № 311-п

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 19.07.2013 N 311-п                         

                            г.Новосибирск                             

 О предоставлении гражданам, проживающим на территории Новосибирской  
    области, адресной социальной выплаты в связи  с необходимостью    
ограничения роста совокупного платежа граждан  за коммунальные услуги 
                             в 2013 году                              


       В целях ограничения  роста  в  2013  году  совокупного  платежа
граждан за коммунальные услуги при сопоставимых условиях (неизменности
набора и объемов  предоставляемых  коммунальных  услуг)  Правительство
Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  прилагаемую  Методику  расчета  и  предоставления
гражданам,  проживающим  на территории Новосибирской области, адресной
социальной  выплаты  в  связи  с  необходимостью   ограничения   роста
совокупного  платежа граждан за коммунальные услуги в 2013 году (далее
- Методика).
       2.  Министерству  социального  развития  Новосибирской  области
организовать  предоставление  гражданам  адресной социальной выплаты в
соответствии с Методикой.
       3. Финансовое обеспечение расходов по  предоставлению  адресной
социальной выплаты, включая расходы по ее доставке, является расходным
обязательством  Новосибирской  области  и  финансируется  в   пределах
средств,    предусмотренных    министерству    социального    развития
Новосибирской области в областном  бюджете  Новосибирской  области  на
предоставление мер социальной поддержки.
       4. Министерству финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области  (Голубенко  В.  Ю.)  по  предложению министерства социального
развития Новосибирской области внести изменения  в  сводную  бюджетную
роспись  областного  бюджета  Новосибирской  области  на  2013 год для
осуществления  финансового  обеспечения  расходов  по   предоставлению
адресной  социальной  выплаты.  Учесть данные изменения при подготовке
закона  Новосибирской   области   о   внесении   изменений   в   Закон
Новосибирской  области  от  17.12.2012  N 284-ОЗ "Об областном бюджете
Новосибирской области на 2013  год  и  плановый  период  2014  и  2015
годов".
       5. Настоящее постановление вступает в силу  с  1  августа  2013
года



Губернатор Новосибирской области                          В.А. Юрченко



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 19.07.2013 N 311-п
                                                                      
                                                                      
          Методика расчета и предоставления гражданам, проживающим    
          на территории Новосибирской области, адресной социальной    
                               выплаты                                
       в связи с необходимостью ограничения роста совокупного платежа 
              граждан за коммунальные услуги в 2013 году              
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
       1. Методика расчета и предоставления гражданам, проживающим  на
территории  Новосибирской области, адресной социальной выплаты в связи
с необходимостью ограничения  роста  совокупного  платежа  граждан  за
коммунальные  услуги  в  2013  году  (далее  - Методика) разработана в
соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  Правилами
предоставления   коммунальных   услуг  собственникам  и  пользователям
помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых  домов,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354,
пунктом 1 раздела II поручения Заместителя Председателя  Правительства
Российской   Федерации   Д.  Н.  Козака  от  01.03.2013  N ДК-П9-1327,
Методическими рекомендациями органам исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  об  ограничении  платы  граждан за коммунальные
услуги в 2013 году к поручению Правительства Российской  Федерации  от
01.03.2013  N ДК-П9-1327,  направленными письмом Федеральной службы по
тарифам  от  06.03.2013  N СН   2164/5   "О направлении   Методических
рекомендаций",   и   определяет   механизм   предоставления   адресной
социальной выплаты на оплату коммунальных услуг (далее - АСВ) в  связи
с  необходимостью  ограничения  роста  совокупного  платежа граждан за
коммунальные услуги в 2013 году.
       2. Методика применяется в отношении начисляемых с 1  июля  2013
года  платежей  граждан за коммунальные услуги при соблюдении принципа
сопоставимости условий.
       Под сопоставимостью условий понимается  неизменность  набора  и
объемов  предоставляемых  коммунальных  услуг  в  расчетном периоде по
отношению к декабрю 2012 года.

                 II. Основания предоставления гражданам АСВ           
                                                                      
       3. Предоставление АСВ осуществляется, если  увеличение  размера
платы  гражданина за коммунальные услуги в расчетном периоде превышает
12%, а в  случае  преобладания  в  структуре  совокупного  платежа  за
коммунальные   услуги   платы   за   услуги   по   электроснабжению  и
газоснабжению -  15%  по  сравнению  с  уровнем  платы  гражданина  за
коммунальные   услуги   в   декабре   2012   года.   Расчетный  период
устанавливается равным календарному месяцу.
       4. Предоставление АСВ носит заявительный характер.
       АСВ    предоставляется    гражданам    Российской    Федерации,
зарегистрированным  по  месту  жительства  на территории Новосибирской
области, проживающим в жилых помещениях независимо от  вида  жилищного
фонда (далее - граждане).
       5. Право на АСВ имеют:
       1) наниматели жилого помещения по договору найма;
       2) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
       3) собственники жилого помещения (квартиры,  жилого  дома)  при
условии регистрации по месту постоянного жительства.
       Гражданам, указанным в настоящем пункте,  предоставляется  одна
АСВ  на  жилое  помещение,  в  котором  они  зарегистрированы по месту
жительства.
       6. Основаниями предоставления гражданам АСВ являются:
       1) наличие  поданного  гражданином  в   территориальный   орган
министерства   социального  развития  Новосибирской  области  -  отдел
пособий и социальных выплат по месту жительства  гражданина  (далее  -
отдел  пособий  и  социальных выплат) заявления о предоставлении АСВ с
приложением предусмотренных пунктом 8 Методики  документов,  платежных
документов,  свидетельствующих  о  наличии превышения размера платы за
коммунальные услуги в расчетном периоде более чем на 12%, а  в  случае
преобладания  в  структуре  совокупного платежа за коммунальные услуги
платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 15% по сравнению
с  уровнем  платы  гражданина  за  коммунальные  услуги в декабре 2012
года;
       2) отсутствие  у  подавшего  заявление  на  предоставление  АСВ
гражданина задолженности по оплате коммунальных услуг.
       Право на предоставление АСВ возникает у гражданина при  наличии
указанных оснований одновременно.
                                                                      
                       III. Порядок предоставления АСВ                

       7.   Предоставление    (назначение    и    перечисление)    АСВ
осуществляется   отделами   пособий   и  социальных  выплат  по  месту
жительства гражданина на основании заявлений,  указанных  в  пункте  6
Методики, поданных до 31 января 2014 года.
       Выплата  назначенной  гражданину   АСВ   осуществляется   через
кредитные  организации,  а в случае отсутствия кредитной организации в
населенном пункте по месту жительства заявителя  -  через  организации
федеральной   почтовой  связи  на  основании  представленных  отделами
пособий  и  социальных  выплат  в  указанные   организации   платежных
поручений и реестров заявителей, в отношении которых принято решение о
предоставлении АСВ.
       Перечисление АСВ в указанные организации осуществляется в  срок
не  более  75 дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину
АСВ.
       8. Для получения АСВ граждане, указанные в пункте  5  Методики,
представляют в отделы пособий и социальных выплат следующие документы:
       1) заявление  на  предоставление  АСВ   с   указанием   способа
перечисления   АСВ:   на   лицевой   счет,   открытый   гражданином  в
расположенной   на   территории   Новосибирской   области    кредитной
организации  (номер  счета  и наименование кредитной организации), а в
случае отсутствия кредитной организации в населенном пункте  по  месту
жительства заявителя - через организации федеральной почтовой связи (с
указанием организации);
       2) копию   паспорта   гражданина   Российской   Федерации    (с
предъявлением  оригинала  паспорта в случае отсутствия его нотариально
заверенной копии);
       3) копии документов, подтверждающих правовые основания владения
и    пользования   заявителем   жилым   помещением,   в   котором   он
зарегистрирован  по  месту  жительства  (с  предъявлением   оригиналов
документов в случае отсутствия их нотариально заверенных копий);
       4) справку  исполнителя  коммунальных   услуг   об   отсутствии
задолженности по оплате коммунальных услуг;
       5) оформленные     в     соответствии     с      установленными
законодательством  требованиями и заверенные исполнителем коммунальных
услуг платежные документы для внесения платы за  коммунальные  услуги,
свидетельствующие  о  наличии превышения размера платы за коммунальные
услуги в расчетном периоде более чем на 12%, а в случае преобладания в
структуре  совокупного  платежа за коммунальные услуги платы за услуги
по электроснабжению и газоснабжению - 15% по сравнению с уровнем платы
за коммунальные услуги в декабре 2012 года.
       9. Документы, указанные в подпунктах  1-5  пункта  8  Методики,
представляются   гражданином  при  первом  обращении  с  заявлением  о
предоставлении АСВ.
       Документы, указанные в подпунктах 1, 4 и 5 пункта  8  Методики,
представляются   гражданином   при  каждом  последующем  обращении  за
предоставлением АСВ.
       10. Отделы пособий и социальных выплат в течение 15 календарных
дней  со  дня  приема указанных в пункте 8 Методики заявлений проводят
оценку представленных документов и принимают решение о  предоставлении
и размере АСВ или об отказе в предоставлении АСВ и извещают гражданина
о  принятом  решении   путем   направления   ему   через   организации
федеральной  почтовой  связи  либо  вручения  ему  лично уведомления о
предоставлении или об отказе в предоставлении АСВ.
       11. Решение о предоставлении АСВ принимается в случае,  если  в
соответствии с Методикой установлено, что гражданин имеет право на АСВ
и им представлены все необходимые для ее предоставления документы.
       12. Решение об  отказе  в  предоставлении  АСВ  принимается  по
следующим основаниям:
       1) отсутствие  у  гражданина   права   на   получение   АСВ   в
соответствии с Методикой;
       2) гражданином  не  представлены  (представлены  не  в   полном
объеме)  предусмотренные пунктом 8 Методики документы, необходимые для
предоставления АСВ;
       3) представленные  гражданином   документы   не   соответствуют
требованиям,  установленным пунктом 8 Методики, или в таких документах
имеются противоречивые сведения.
       После  устранения  обстоятельств,  являющихся  основанием   для
принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении АСВ, заявитель вправе
повторно обратиться за предоставлением АСВ.
       13. Для финансирования АСВ:
       1) на основании принятых решений о  предоставлении  АСВ  отделы
пособий  и  социальных  выплат ежемесячно не позднее 10 числа текущего
месяца формируют и  направляют  в  министерство  социального  развития
Новосибирской области заявку на финансирование выплаты АСВ;
       2) министерство социального развития Новосибирской  области  на
основании  полученных от отделов пособий и социальных выплат заявок на
финансирование выплаты АСВ ежемесячно не  позднее  20  числа  текущего
месяца  формирует  сводную  бюджетную  заявку  на финансирование АСВ и
направляет  ее  в   министерство   финансов   и   налоговой   политики
Новосибирской области.
       14.  Предоставление  АСВ  гражданам   прекращается   в   случае
изменения   их   места   жительства  в  связи  с  выездом  за  пределы
Новосибирской области.

                         IV. Определение размера АСВ                  
                                                                      
       15. Размер  АСВ  определяется  отделами  пособий  и  социальных
выплат  как  разность  между размером платы гражданина за коммунальные
услуги за расчетный период и произведением  предельного  индекса  2013
года  на размер платы гражданина за коммунальные услуги в декабре 2012
года по следующей формуле:

       U = П - К x Пбаз.,  где:
                                                                      
       U - размер АСВ, руб.;
       П - размер платы гражданина за коммунальные услуги за расчетный
период (предъявляемое к оплате начисление), руб.;
       К - предельный индекс 2013 года (принимается равным 1,12,  а  в
случае  преобладания  в  структуре совокупного платежа за коммунальные
услуги платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению - 1,15);
       Пбаз. -  размер  платы  гражданина  за  коммунальные  услуги  в
декабре 2012 года (предъявленное к оплате начисление), руб.
       Не подлежит  учету  разница  в  размере  платежей,  возникающая
вследствие  изменения  объема  предоставляемых  гражданам компенсаций,
льгот и субсидий.


                                _____________