Постановление Администрации Брянской области от 16.01.1995 № 18

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 января 1995 года N 18

           Об утверждении региональной целевой программы по
            охране территории Брянской области от завоза и
              распространения особо опасных инфекционных
           заболеваний людей, животных и растений, а также
                токсических веществ на 1995-1997 годы

     В целях  обеспечения охраны территории Брянской области от завоза
и  распространения  особо  опасных  заболеваний  людей,   животных   и
растений,  а  также  токсических веществ и во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации  от  5  июня  1994  г.  N  624  "Об
утверждении   Федеральной   целевой  программы  по  охране  территории
Российской  Федерации  от  завоза  и  распространения  особо   опасных
инфекционных   заболеваний   людей,   животных  и  растений,  а  также
токсических веществ на 1994-1997 годы"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу по охране
территории  Брянской области от завоза и распространения особо опасных
инфекционных  заболеваний  людей,  животных  и   растений,   а   также
токсических веществ на 1995-1997 годы.
     2. Финансовому управлению:
     предусмотреть в  проекте  бюджета  на  1995  и  последующие  годы
выделение средств центру госсанэпиднадзора  по  Брянской  области  для
Финансирования    мероприятий   по   реализации   программы   согласно
приложениям 1, 2.
     3. Центру  государственного санитарно-эпидемиологического надзора
по Брянской области,  управлениям сельского хозяйства, здравоохранения
совместно   с   заинтересованными   органами   исполнительной   власти
обеспечить реализацию указанной программы.
     4. Главам      администраций     Климовского,     Красногорского,
Новозыбковского,  Погарского,  Стародубского,  Суражского,  Севского и
Суземского  районов  с участием центров госсанэпиднадзора,  управлений
сельского хозяйства разработать региональные программы и  осуществлять
их финансирование.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Шильненкова В.П.
     6. Данное постановление опубликовать в печати.

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Карпов

                                                УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 16.01.95 N 18

                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА
             И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
        ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ
                ТОКСИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ НА 1994-1997 ГОДЫ

                             ОБОСНОВАНИЕ

     В настоящее время одним из факторов,  оказывающих неблагоприятное
влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную
обстановку в области,  является  существующая  и  возрастающая  угроза
завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей,
животных,  растений и токсических веществ,  чем наносится значительный
ущерб народному хозяйству и здоровью населения не только в области, но
и в Российской Федерации.
     По данный  Всемирной  организации  здравоохранения  в  мире резко
активизировались эпидемические очаги особо опасных инфекций.  Ежегодно
увеличивается   миграция  населения,  количество  беженцев  из  стран,
неблагополучных по особо опасных инфекционных заболеваниям,  и  каждый
завоз в страну больных людей, животных и растений требует значительных
Финансовых и материальных затрат. Локализация и ликвидация последствий
завоза  одного  случая  заболевания  холерой обходится государству в 3
млн. рублей, а на ликвидацию последствий завоза карантинного вредителя
- капрового жука затраты составляют 1,4 млрд.рублей.
     Значительно обострилось  положение  с  резко  возросшим   потоком
поставок  продуктов и пищевого сырья,  которые представляют реальную и
потенциальную опасность,  для здоровья  населения  и  могут  оказывать
негативное  влияние  на  санитарно-эпидемиологическую,  ветеринарную и
фитосанитарную обстановку.
     Только в   1993   году  зарегистрированы  десятки  случаев  ввоза
продуктов питания,  по своим качественным характеристикам  непригодных
для   употребления.   В   1993   -1994  гг.  органами  Государственной
санитарно-эпидемиологической службы  Российской  Федерации   запрещена
реализация более 1000 партий импортного продовольствия,  18,2 процента
винно-водочных  изделий,  7,3   процента   консервной   продукции.   В
результате  деятельность  частных  предпринимателей  страна  наводнена
огромным количеством жевательных  резинок  и  конфет,  нередко  крайне
низкого  качества,  содержащих  неразрешенные  и  опасные  токсические
элементы.
     С развитием  международных  связей  значительно  увеличился поток
международных  пассажирских  и  грузовых  перевозок,  что  привело   к
увеличений   числа   пропускных   пунктов   через  границу  Российской
Федерации,  которые должным  образом  не  оборудованы,  что  позволяет
ввозить   грузы   без   оценки   и   досмотра,  минуя  соответствующие
санитарно-карантинные пункты.
     Все это    требует    укрепления    организаций    и   учреждений
государственных служб контроля на государственной  границе  Российской
Федерации,  создания необходимой материально-технической базы, центров
лабораторного контроля  и  системы  межведомственного  информационного
обеспечения.
     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
11 мая 1993 г. N 437 "О мерах по санитарно-эпидемической, ветеринарной
и фитосанитарной охране территории Российской  Федерации"  разработана
программа  создания  и улучшения материально-технического,  кадрового,
организационного и финансового обеспечения работ по этому вопросу.
     Реализация программы  обеспечит  сокращение  ожидаемых  прямых  и
косвенных потерь в результате завоза и распространения  особо  опасных
инфекционных   заболеваний   людей,  животных  и  растений,  улучшение
состояния    здоровья     населения,     санитарно-зпидемиологическое,
ветеринарное и фитосанитарное благополучие области.

                           ЦЕЛЬ  И  ЗАДАЧИ

     Основной целью  программы  является обеспечение охраны территории
области  от  завоза  и  распространения  особо  опасных   инфекционных
заболеваний людей,  животных и растений,  а также токсических веществ,
промышленных отходов и других  потенциально  опасных  грузов,  которые
могут  оказывать  вредные воздействия на здоровье населения,  ухудшать
санитарно-эпидемиологическую,    ветеринарную,    фитосанитарную     и
экологическую обстановку.
     Для решения этих вопросов предусмотреть на  уровне  администрации
области, служб, ведомств, исполнительных органов на местах:
     1. Главам     администраций     Климовского;      Красногорского,
Новозыбковского,   Погарского,  Стародубского,  Суражского,  Севского,
Суземского районов:
     1.1. Открыть  при таможенных пунктах санитарно-карантинные пункты
по  предупреждению  завоза  на  территорию   области   особо   опасных
заболеваний людей, животных и растений, токсинов и ядовитых веществ.
     1.2. Выделить  помещения  для  размещения   санитарно-карантинных
пунктов по охране территории области от завоза и распространения особо
опасных инфекционных заболеваний людей,  животных и растений,  а также
токсических веществ.
     1.3. Обеспечить    санитарно-карантинные    пункты     устойчивой
телефонной связью и автотранспортом.
     2. Главному врачу центра госсанэпиднадзора  по  Брянской  области
Степаненко  П.А.  в  соответствии с положением о санитарно-контрольном
пункте;
     2.1. Укомплектовать    СКП    квалифицированными    специалистами
медицинского профиля и обслуживающим персоналом.
     2.2. Обеспечить СКП финансированием,  жестким, мягким инвентарем,
медицинским оборудованием и имуществом.
     2.3. Обеспечить   бактериологические   лаборатории   городских  и
районных центров госсанэпиднадзора, где будут открыты СКП, необходимым
количеством  приборов,  аппаратуры,  диагностикумов,  химреактивов для
своевременной индикации и экспресс-методов лабораторного  контроля  по
своевременному   выявлению  особо  опасных  инфекционных  заболеваний,
токсинов, ядовитых веществ.
     2.4. Осуществлять  постоянный  контроль  за  работой  СКП с целью
выявления  особо  опасных  инфекционных  заболеваний   людей,   завоза
токсинов и ядовитых веществ.
     2.5. Направлять  часть  средств,  получаемых  от  предприятий   и
организаций,  независимо от форм собственности, а также граждан в виде
санкций за нарушение санитарных,  ветеринарных,  фитосанитарных правил
ввоза  и  реализации  продукции,  на  развитие  и оснащение учреждений
контроля.
     3. Областному  управлению  сельского  хозяйства (Чирков Е.П.) для
более качественной работы и  недопущения  распространения  карантинных
заболеваний растений:
     3.1. Открыть при  таможенных  пунктах  на  пограничных  переходах
восемь  карантинных  пунктов в Климовском,  Суражском,  Красногорском,
Суземском, Севском, Погарском, Стародубском и Новозыбковском районах.
     3.2. Для  проведения  фитосанитарного  контроля  за поступающей и
реализуемой продукцией организовать работу  лаборатории  по  карантину
растений (отв. Зубцов В.А.).
     3.3. Для  создания  нормальных  условий  работы   Государственной
пограничной  карантинной  инспекция  по  Брянской  области  выделить 2
кабинета в здании управления.
     3.4. Для  оперативного  решения  вопросов специалистами инспекции
выделить им автобус с лабораторной установкой.
     3.5. Государственной  ветеринарной  службе области (Ващекин К.Д.)
осуществлять  постоянный  контроль  за  ввозом  в  область   животных,
животноводческой продукции и сырья животного происхождения.
     3.6. Не  допускать  ввоз  животноводческих  грузов  без   решения
Департамента  Министерства  сельского хозяйства Российской Федерации и
ветеринарных сертификатов.
     3.7. При     нарушении     установленных     правил     перевозки
животноводческих     грузов,      поступлении      недоброкачественной
животноводческой  продукции  задерживать  их  и  принимать  решения  о
порядке дальнейшей их  реализации  после  дополнительных  ветеринарных
исследований.
     3.8. Осуществлять контроль за ветеринарно-санитарным состоянием и
дезинфекцией   всех  видов  транспорта  по  доставке  животноводческих
грузов.
     3.9. Для    контроля    за    ввозом    на   территорию   области
животноводческих грузов организовать при таможнях ветеринарные  пункты
в Новозыбковском и Стародубском районах области.
     4. Центру  госсанэпиднадзора,  управлению   сельского   хозяйства
совместно   с  органами  исполнительной  власти  и  органами  местного
самоуправления   обеспечить   бытовое    обустройство    специалистов,
осуществляющих  контроль  в  пунктах  пропуска  через  государственную
границу Российской Федерации.

                 УПРАВЛЕНИЕ  И  МЕХАНИЗМЫ  РЕАЛИЗАЦИИ

     Основным заказчиком и основным  исполнителем  программы  является
центр госсанэпиднадзора по Брянской области.
     Соисполнитель - областное управление сельского хозяйства.
     Основные направления  и положения программы ежегодно уточняются и
конкретизируются.
     Разработано технико-экономическое     обоснование     мероприятий
программы согласно приложениям 1, 2.

                                                   Приложение 1
                                          к программе, утвержденной
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 16.01.95 N 18

             ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ
           ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
              ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ
                 ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ НА 1995-1997 ГОДЫ
                     ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

                                               (млн.рублей)
------------------------------------------------------------
   Статьи ! 1995 г. ! 1996 г. ! 1997 г. !         Всего
          !         !         !         !     1995-1997 гг.
------------------------------------------------------------
     1        131       131       131              393
     2         51        51        51              153
     3         25        25        25               75
    10         14        14        14               42
    14          3         2         2                7
  Итого       224       223       223              670

                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ  2
                                          к программе, утвержденной
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 16.01.95 N 18

             ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ
               ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ
              ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО
             ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ НА 1995-1997 годы
                      ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

                                                   (млн. рублей)
----------------------------------------------------------------
! Статьи     !   1995 г. !   1996г. !   1997г. !     ВСЕГО     !
!            !           !          !          ! 1995-1997 гг. !
----------------------------------------------------------------
!    12      !     75    !     75   !     75   !      225      !
!  ИТОГО     !     75    !     75   !     75   !      225      !
----------------------------------------------------------------

     РАСШИФРОВКА ПРИОБРЕТАЕМОГО ОБОРУДОВАНИЯ:

1995 год:
автомобиль УАЗ-31514 - 4 шт. по 18 млн. руб., всего 72 млн.руб.
Халодильник          - 3 шт. по  1 млн. руб., всего  3 млн.руб.
                              ---------------------------------
                                 Итого за 1995 г.  75 млн. руб.
1996 год:
автомобиль УАЗ-31514 - 4 шт. по 18 млн. руб., всего 72 млн. руб.
Холодильник          - 3 шт. по  1 млн. руб., всего  3 млн. руб.
                              ----------------------------------
                                  Итого за 1996 г.  75 млн. руб.
1997 год:
автомобиль УАЗ-31514 - 1 шт. за 18 млн. руб., всего 18 млн. руб.
Автоклавы            - 8 шт. по  7 млн. руб., всего 56 млн. руб.
Холодильник          - 1 шт. за  1 млн. руб., всего  1 млн. руб.
                              ----------------------------------
                                  Итого за 1997 г.  75 млн. руб.

                             Итого за 1995-1997гг. 225 млн. руб.