Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 27.02.2014 № 26

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             пятого созыва

                       (тридцать восьмая сессия)

27 февраля 2014 года                                              N 26


    Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к
   Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с
  просьбой об отмене принятых постановлений Правительства Российской
  Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения
   социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
  по вопросам установления и применения социальной нормы потребления
 электрической энергии (мощности)" и от 26.12.2013 N 1254 "О внесении
  изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29
                        декабря 2011 г. N 1178"


     Законодательное Собрание Новосибирской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Новосибирской
области  к  Председателю  Правительства  Российской   Федерации   Д.А.
Медведеву с просьбой об отмене  принятых  постановлений  Правительства
Российской Федерации от 22.07.2013  N 614  "О порядке  установления  и
применения  социальной   нормы   потребления   электрической   энергии
(мощности) и о  внесении  изменений  в  некоторые  акты  Правительства
Российской Федерации по вопросам установления и применения  социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности)"  и  от  26.12.2013
N 1254 "О внесении изменения в постановление Правительства  Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178" (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведеву.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
субъектов Российской Федерации  с  предложением  поддержать  указанное
обращение Законодательного Собрания Новосибирской области.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газетах  "Ведомости
Законодательного Собрания Новосибирской области" и "Советская Сибирь".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель
Законодательного Собрания                                   И.Г. Мороз



                                                            Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                        Собрания Новосибирской области
                                          от 27 февраля 2014 года N 26


      Обращение Законодательного Собрания Новосибирской области к
   Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с
  просьбой об отмене принятых постановлений Правительства Российской
  Федерации от 22.07.2013 N 614 "О порядке установления и применения
   социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
  по вопросам установления и применения социальной нормы потребления
 электрической энергии (мощности)" и от 26.12.2013 N 1254 "О внесении
  изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29
                        декабря 2011 г. N 1178"


                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

     26 декабря 2013 года Правительством Российской Федерации  принято
постановление  N 1254  о  формировании  социальных  норм   потребления
энергоресурсов для граждан Российской Федерации. В соответствии с этим
постановлением органы власти субъектов Российской Федерации  должны  в
срок до 1 мая 2014 года утвердить данные нормы потребления, а с 1 июля
2014 года их ввести.
     Законодательное Собрание Новосибирской области считает  вопрос  о
социальных нормах потребления крайне актуальным  для  всего  населения
нашей страны и  требующим  особого  внимания  органов  государственной
власти.
     По данным Минэнерго России примерно треть потребляемой  в  стране
электроэнергии теряется из-за нерационального использования. При  этом
лишь  12%  общего  объема  электроэнергии  приходится  на  потребление
физических  лиц,   остальной   объем   потребляется   промышленностью,
транспортом и бюджетными учреждениями.
     Более того, в России при гораздо более  суровом  климате  уровень
энергопотребления граждан в четыре раза ниже, чем в США, и вдвое ниже,
чем в Германии. Пониженный уровень потребления электроэнергии является
следствием низких стандартов качества жизни. Стимулирование  населения
к снижению и без того недостаточного уровня  потребления  противоречит
стратегии  развития  общества,  приведет  к  вынужденному  отказу   от
пользования современной домашней техникой.
     Введение социальных норм  потребления  населением  энергетических
ресурсов  фактически  не  будет  стимулировать   возможность   снижать
энергопотребление,  но  вызовет  при   этом   повышение   тарифов   за
потребляемые населением энергетические ресурсы за пределами социальной
нормы, рост социальной напряженности и даст возможность  необоснованно
обогащаться поставщикам электроэнергии.
     В соответствии с  постановлением  Правительства  России  N 614  в
шести субъектах Федерации реализован  пилотный  проект  по  применению
социальной   нормы   энергоснабжения   с   1   сентября   2013 г.:   в
Забайкальском,  Красноярском   краях,   Владимирской,   Нижегородской,
Орловской, Ростовской областях.  При  этом  диапазон  социальных  норм
потребления электроэнергии, введенных в  пилотных  регионах,  оказался
крайне велик: от 50 кВт ч до 200 кВт ч в месяц на  человека.  Подобная
разница не соответствует реальному различию в качестве  жизни  и  лишь
свидетельствует об  отсутствии  реального  экономического  обоснования
уровня потребления электроэнергии  населением.  Применение  социальных
норм потребления  населением  энергоресурсов  не  даст  экономического
эффекта Новосибирской области, но потребует увеличения  объема  работы
органов управления по  формированию  и  постоянной  актуализации  базы
данных и усложнения расчетов при оказании мер социальной поддержки.
     В декабре 2013  года,  отвечая  на  вопрос  о  социальных  нормах
потребления энергии, Президент  Российской  Федерации  Владимир  Путин
сказал: "Пока мы не будем с этим спешить, потому  что  есть  известные
социальные риски".
     30 января 2014 года Вами как Председателем  Правительства  России
было высказано мнение, что  принятие  решения  о  введении  социальной
нормы потребления электроэнергии  должно  стать  полномочием  субъекта
Федерации, исходя из экономической, климатической, социальной  и  иных
особенностей  территории.  Исходя  из   экономических,   климатических
социальных   особенностей   Новосибирской   области,   Законодательное
Собрание   Новосибирской   области   считает   недопустимым   введение
социальной  нормы  электропотребления  в  Новосибирской  области,  тем
более,  что  действующий  тариф  на   потребление   электроэнергии   в
Новосибирской области и так запредельно высок.
     На    основании    вышеизложенного    Законодательное    Собрание
Новосибирской  области  просит  Вас,  уважаемый  Дмитрий  Анатольевич,
отменить  ранее  принятые  решения  о  вводе  в  обязательном  порядке
социальных  норм  потребления  электроэнергии  в  регионах  Российской
Федерации.


                              ___________