Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 24.04.2014 № 68

 



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             пятого созыва

                         (сорок первая сессия)

24 апреля 2014 года                                               N 68


    Об обращении Законодательного Собрания Новосибирской области к
 Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального
     Собрания Российской Федерации по вопросу наделения директора
    Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
  наркотиков полномочиями по приостановлению на территории Российской
    Федерации оборота веществ, имеющих психоактивное воздействие на
                           организм человека


     Законодательное Собрание Новосибирской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Новосибирской
области к Правительству  Российской  Федерации,  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по  вопросу   наделения
директора Федеральной  службы  Российской  Федерации  по  контролю  за
оборотом наркотиков  полномочиями  по  приостановлению  на  территории
Российской   Федерации   оборота   веществ,   имеющих    психоактивное
воздействие на организм человека (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление в  Правительство  Российской
Федерации,  Государственную  Думу  Федерального  Собрания   Российской
Федерации.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
принятия.



Председатель
Законодательного Собрания                                   И.Г. Мороз



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                 Новосибирской области
                                           от 24 апреля 2014 года N 68



                               Обращение
            Законодательного Собрания Новосибирской области
      к Правительству Российской Федерации, Государственной Думе
    Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу наделения
   директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
   оборотом наркотиков полномочиями по приостановлению на территории
      Российской Федерации оборота веществ, имеющих психоактивное
                   воздействие на организм человека


     По данным Управления по Новосибирской области Федеральной  службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее -  ФСКН
России)  в  последние  годы   в   незаконном   обороте   все   большее
распространение   получают   синтетические,   или    так    называемые
дизайнерские  наркотики,  производимые  в  промышленном   масштабе   в
Китайской Народной Республике и поставляемые на территорию  Российской
Федерации, как правило, через  Дальневосточный  федеральный  округ.  И
если ранее это в основном были наркосодержащие курительные смеси,  так
называемые спайсы, то после запрета их оборота в 2010 году  реализация
новых синтетических наркотиков "маскируется" под товары бытовой химии,
косметические  средства,  корм  для  животных  и  т.д.  Их   основными
потребителями становятся, как правило, молодые люди в возрасте  от  14
до 35 лет.
     В большинстве случаев  распространение  данного  вида  наркотиков
осуществляется    бесконтактным    способом    через     нформационно-
телекоммуникационную  сеть  "Интернет",  ставшую  неотъемлемой  частью
жизни большинства граждан нашей страны.
     Для сравнения: в 2013 году на территории Новосибирской области из
незаконного оборота изъято более 235 кг синтетических наркотиков,  что
почти в два с половиной раза превышает количество изъятого  в  тот  же
период героина (95 кг).
     Особую   опасность   при    немедицинском    потреблении    новых
психоактивных веществ вызывает их  большой  наркогенный  потенциал  по
сравнению с традиционными видами наркотиков  и  возникающие  при  этом
необратимые процессы в организме, психике человека.
     Дизайнерские наркотики уже реально  являются  масштабным  вызовом
обществу и требуют системного законодательного регулирования  в  части
совершенствования   действующих   регламентов   с   целью   скорейшего
реагирования на появление новых видов наркотиков.
     Наркопроизводители с целью уклонения от уголовной ответственности
в поисках новой психоактивной основы изменяют  структуру  традиционных
видов наркотических средств и психотропных веществ и в итоге  получают
уже не запрещенные  к  обороту  психоактивные  химические  соединения.
Подобные  вещества  выявляются  на  территории  Российской   Федерации
еженедельно.
     Однако  процесс  внесения  выявленных  психоактивных  веществ   в
Перечень наркотических средств и  психотропных  веществ,  утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года
N 681 (далее -  Перечень),  занимает  длительный  период  времени:  от
полугода и более.  При  этом  за  полгода  свободного  оборота  нового
психостимулятора,  по  мнению  экспертов,   наркозависимыми   от   его
употребления становятся не менее 35 тысяч молодых людей.
     В  создавшейся  ситуации  необходим  инструмент  воздействия   на
меняющиеся условия  рынка  сбыта  наркотических  веществ,  позволяющий
оперативно предотвращать распространение вещества,  которое,  несмотря
на  отсутствие  в  Перечне,  оказывает  психоактивное  воздействие  на
организм человека.
     Таким инструментом может стать наличие у  директора  ФСКН  России
права  приостанавливать  на  срок  до  одного  года  оборот  указанных
веществ.
     ФСКН России в июне 2013 года направила в Правительство Российской
Федерации законопроект "О внесении изменений в статью 53  Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс
Российской Федерации  об  административных  правонарушениях",  которым
предусматривалось соответствующее право.
     Кроме того, Законодательным Собранием Пензенской области внесен в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
законопроект N 313826-6 с аналогичным предложением.
     Принимая   во    внимание    значимость    указанной    проблемы,
Законодательное    Собрание    Новосибирской    области     предлагает
Правительству Российской Федерации, Государственной Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации взять под контроль ускорение работы  над
законодательными инициативами, в  рамках  которых  возможно  наделение
директора ФСКН России полномочием приостанавливать на срок  до  одного
года оборот веществ, имеющих  психоактивное  воздействие  на  организм
человека.
     Данная  мера  будет  способствовать   оперативному   реагированию
государства на появление новых  синтетических  наркотических  средств,
что позитивно скажется на наркоситуации в Российской Федерации.


                            ____________