Постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 № 268-п

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 15.07.2014 N 268-п

                           г. Новосибирск

  Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного
       бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в
  рамках выполнения мероприятий подпрограммы "Доступная среда для
инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы" государственной
    программы Новосибирской области "Развитие системы социальной
    поддержки населения Новосибирской области на 2014-2019 годы"


     В соответствии со  статьей 78.1  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации, в целях осуществления мероприятий подпрограммы "Доступная
среда  для инвалидов  в  Новосибирской  области на  2012-2015  годы"
государственной программы  Новосибирской  области "Развитие  системы
социальной поддержки  населения Новосибирской  области на  2014-2019
годы" Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств
областного бюджета Новосибирской  области грантов  в форме  субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в
рамках  выполнения  мероприятий подпрограммы  "Доступная  среда  для
инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы" государственной
программы  Новосибирской   области   "Развитие  системы   социальной
поддержки населения Новосибирской области на 2014-2019 годы".
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  временно   исполняющего   обязанности  заместителя   Губернатора
Новосибирской области Колончина К. В.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области                    В.Ф. Городецкий



                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Новосибирской области
                                               от 15.07.2014 N 268-п


                              ПОРЯДОК
  предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской
  области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не
 являющимся казенными учреждениями, в рамках выполнения мероприятий
подпрограммы "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области
 на 2012-2015 годы" государственной программы Новосибирской области
   "Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской
                     области на 2014-2019 годы"
                         (далее - Порядок)


     1. Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом  от 12.01.1996  N
7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и регламентирует предоставление
за счет средств областного  бюджета Новосибирской области грантов  в
форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся  казенными
учреждениями  (далее  -  гранты),  реализующим  социально   значимые
проекты,  направленные  на  формирование  условий  для   обеспечения
беспрепятственного доступа  инвалидов и  других маломобильных  групп
населения    к    специальному,   учебному,    технологическому    и
реабилитационному  оборудованию и  на  повышение уровня  доступности
образования для них (далее - проекты).
     2. Финансовое  обеспечение  грантов осуществляется  в  пределах
бюджетных  ассигнований  областного бюджета  Новосибирской  области,
выделенных в текущем году главному распорядителю бюджетных средств -
министерству   образования,    науки   и   инновационной    политики
Новосибирской   области   (далее   -министерство)   на    реализацию
мероприятий   подпрограммы   "Доступная  среда   для   инвалидов   в
Новосибирской области на  2012-2015 годы" государственной  программы
Новосибирской  области   "Развитие   системы  социальной   поддержки
населения Новосибирской области на 2014-2019 годы".
     3. Гранты    предоставляются   образовательным    организациям,
осуществляющим  образовательную   деятельность  по   образовательным
программам  среднего  профессионального  и  высшего  образования  на
территории   Новосибирской   области   (далее   -    образовательные
организации),   на   реализацию  ими   проектов,   предусматривающих
проведение комплекса мероприятий и (или) действий, направленных на:
     1) обеспечение равного доступа инвалидов и маломобильных  групп
населения  к   получению  образования,  предполагающего   расширение
масштабов  и  модернизацию  процесса обучения  лиц  с  ограниченными
возможностями     здоровья    с     использованием     прогрессивных
образовательных    технологий;   создание    качественных    условий
реабилитационного сопровождения и проживания студентов-инвалидов,  в
том числе:
     а) оснащение образовательной организации специальным,  учебным,
реабилитационным,   компьютерным   оборудованием,   в   том    числе
современным    технологическим    оборудованием,     предусмотренным
адаптированным списком ключевого оборудования для лаборатории центра
молодежного творчества (Fab Lab) в России;
     б) приведение  состояния  зданий и  сооружений  образовательной
организации, а также прилегающих к ним территорий и путей доступа  к
местам проживания и учебы в соответствие с требованиями строительных
норм и правил по обеспечению  их доступности для инвалидов и  других
маломобильных групп населения;
     2) создание   доступной  социо-культурной,   информационной   и
спортивно-оздоровительной  среды  для  студентов-инвалидов,  в   том
числе:
     а) оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических
подразделений образовательной   организации   с   целью   облегчения
проведения медицинских мероприятий для инвалидов;
     б) обеспечение    системы    подготовки    спортивных    команд
образовательной организации по видам спорта, включенных в  программу
паралимпийских и сурдлимпийских игр;
     в) комплектование    библиотек   образовательной    организации
специальными   адаптивно-техническими   средствами   для   инвалидов
("говорящими книгами" на  флеш-картах и специальными аппаратами  для
их воспроизведения).
     4. Гранты  предоставляются  по результатам  конкурсного  отбора
образовательных   организаций,   организатором   которого   является
министерство.
     5. Министерство:
     1) формирует  конкурсную  комиссию  по  проведению  конкурсного
отбора  на предоставление  грантов  (далее -  конкурсная  комиссия).
Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министерства;
     2) устанавливает   приказом  министерства   порядок,   критерии
проведения   конкурсного    отбора   на   предоставление    грантов,
обеспечивает его организацию и проведение.
     6. К  участию в  конкурсном  отборе на  предоставление  грантов
допускаются образовательные организации при соблюдении ими следующих
условий:
     1) регистрация  и   осуществление   уставной  деятельности   на
территории Новосибирской области;
     2) представление  проекта,   планируемого  к  реализации   либо
реализация  которого  началась  в текущем  году,  подготовленного  и
оформленного в соответствии с требованиями согласно приложению N 2 к
Порядку;
     3) ресурсное обеспечение реализации проекта, в том числе:
     а) наличие  опыта и  компетенций  по реализации  адаптированных
образовательных программ  среднего  профессионального образования  и
высшего образования;
     б) наличие   материально-технической  базы,   необходимой   для
реализации проекта;
     в) наличие   высококвалифицированных  кадров,   участвующих   в
реализации проекта;
     г) софинансирование  проекта  за  счет  собственных  средств  в
объеме не менее 20% от суммы запрашиваемого гранта;
     4) отсутствие недоимки по  налогам, сборам и иным  обязательным
платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  за
исключением  отсроченной,  рассроченной,  в  том  числе  в   порядке
реструктуризации, приостановленной к взысканию.
     7. Для участия  в конкурсном отборе  на предоставление  грантов
образовательные организации,  соответствующие условиям, указанным  в
пункте 6 Порядка, представляют в министерство следующие документы:
     1) заявку на предоставление  гранта с указанием суммы  расходов
на реализацию  проекта по форме  согласно приложению  N 1 к  Порядку
(далее - заявка);
     2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не  ранее  чем   за  шесть   месяцев  до  представления   в
министерство;
     3) копии  учредительных  документов  и  копию  свидетельства  о
государственной    регистрации   юридического    лица,    заверенные
образовательной организацией;
     4) копии документов, подтверждающие полномочия руководителя или
уполномоченного им лица, заверенные образовательной организацией;
     5) описание  (паспорт) проекта  в  соответствии с  требованиями
согласно приложению N 2 к Порядку;
     6) смету   расходов   с    расчетами   и   календарный    план,
подтверждающие  поэтапную  продолжительность  реализации  проекта  в
пределах   года,  в   котором   предоставляется  грант,   заверенные
руководителем и главным бухгалтером образовательной организации;
     7) документы, подтверждающие  произведенные  или планируемые  в
году предоставления  гранта затраты на  софинансирование проекта  за
счет  собственных   средств  в   объеме  не  менее   20%  от   суммы
запрашиваемого   гранта,   заверенные   руководителем   и    главным
бухгалтером образовательной организации;
     8) согласие  органа,   осуществляющего  функции  и   полномочия
учредителя образовательной  организации (далее -  орган-учредитель),
на  участие   образовательной  организации   в  конкурсном   отборе,
оформленное на бланке органа-учредителя;
     9) справку о  состоянии расчетов  по налогам,  сборам, пеням  и
штрафам,   выданную   налоговым   органом   по   месту   регистрации
образовательной  организации  не  ранее  чем  за  шесть  месяцев  до
представления в министерство.
     8. Объявление о проведении конкурсного отбора на предоставление
грантов подлежит         обязательному         размещению          в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  на   официальном
сайте министерства не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.
     9. Министерство принимает и  регистрирует заявки с  приложением
документов,  указанных  в   пункте  7   Порядка,  проверяет  их   на
соответствие  требованиям,   установленным  Порядком.  При   наличии
оснований  для отказа  в  рассмотрении заявки  конкурсной  комиссией
министерство в  течение 5  рабочих  дней со  дня регистрации  заявки
направляет  образовательной  организации письменное  уведомление  об
отказе в  рассмотрении заявки  с указанием причин  такого отказа  по
адресу, указанному в заявке.
     10. Основаниями  для отказа  в  рассмотрении заявки  конкурсной
комиссией являются:
     1) непредставление  образовательной  организацией   документов,
указанных в пункте 7 Порядка;
     2) несоответствие    образовательной   организации    условиям,
указанным в пункте 6 Порядка;
     3) несоответствие заявки форме,  указанной в  приложении N 1  к
Порядку;
     4) недостоверность  сведений,  содержащихся  в   представленных
документах.
     11. Образовательная    организация,    которой    отказано    в
рассмотрении заявки конкурсной комиссией по основаниям, указанным  в
подпунктах  1  и  3  пункта  10  Порядка,  вправе  повторно   подать
доработанную заявку в пределах срока приема заявок.
     12. При соответствии  заявки требованиям  Порядка она  подлежит
рассмотрению  конкурсной  комиссией. Заседание  конкурсной  комиссии
проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Решение конкурсной комиссии об определении победителя  (победителей)
конкурсного отбора на предоставление грантов или его (их) отсутствии
в  течение  5 рабочих  дней  со  дня  его вынесения  размещается  на
официальном сайте министерства в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
     13. Министерство  в  соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и Порядком в течение 20 рабочих дней со
дня   вынесения    решения   конкурсной    комиссии   заключает    с
образовательной  (ыми)  организацией   (ями),  победившей  (ими)   в
конкурсном    отборе     на     предоставление    грантов     (далее
-грантополучатель), соглашение (я) о предоставлении гранта (далее  -
соглашение).
     14. Типовая    форма    соглашения    утверждается     приказом
министерства. В соглашении в обязательном порядке указываются:
     1) целевое назначение гранта;
     2) сроки предоставления и размер гранта;
     3) порядок,  форма  и  сроки  представления   грантополучателем
отчетов об использовании гранта;
     4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     5) порядок  возврата не  использованных  в отчетном  финансовом
году денежных средств, полученных в виде гранта, в областной  бюджет
Новосибирской области;
     6) согласие грантополучателя  на осуществление министерством  и
органом государственного  финансового  контроля проверок  соблюдения
грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.
     15. Выделение средств областного бюджета Новосибирской  области
на  предоставление  грантов  осуществляется  в  пределах   бюджетных
ассигнований  и   лимитов   бюджетных  обязательств,   установленных
министерству  в  порядке  составления и  ведения  сводной  бюджетной
росписи  областного  бюджета  Новосибирской  области,  установленном
министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
     16. Перечисление   грантов   грантополучателям   осуществляется
министерством  на  расчетные  счета  грантополучателей,  открытые  в
кредитных   организациях,    не   позднее   сроков,    установленных
соглашениями, и в  соответствии с графиками финансирования  расходов
областного бюджета Новосибирской области.
     17. Министерство осуществляет контроль за правомерным, целевым,
эффективным использованием  грантов  путем  проверки  представляемых
грантополучателями отчетов о целевом использовании  предоставленного
гранта по форме согласно приложению к соглашению.
     18. В случае установления факта несоответствия грантополучателя
указанным в пункте 6 Порядка условиям к участию в конкурсном отборе,
а также при установлении факта нарушения грантополучателем  условий,
предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих  дней
со   дня   установления  указанного   факта   письменно   направляет
грантополучателю уведомление о возврате полученного гранта.
     Грантополучатель обязан  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня
получения  уведомления  перечислить  всю сумму  гранта  в  областной
бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных  средств
их взыскание  осуществляется  в судебном  порядке  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     19. Грантополучатель обязан в текущем финансовом году в течение
10 рабочих  дней  со  дня  получения  от  министерства   письменного
уведомления о возврате остатков гранта, не использованных в отчетном
финансовом году,  перечислить  их в  областной бюджет  Новосибирской
области.
     В случае невозврата остатков гранта их взыскание осуществляется
в судебном  порядке в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации.
     20. Министерство и орган государственного финансового  контроля
осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  грантополучателями
условий, целей и порядка предоставления грантов.



                             __________



                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                            к Порядку предоставления за счет средств
                            областного бюджета Новосибирской области
                             грантов в форме субсидий некоммерческим
                 организациям, не являющимся казенными учреждениями,
                        в рамках выполнения мероприятий подпрограммы
                                      "Доступная среда для инвалидов
                                в Новосибирской области на 2012-2015
                                     годы" государственной программы
                  Новосибирской области "Развитие системы социальной
                           поддержки населения Новосибирской области
                                                  на 2014-2019 годы"


                               ЗАЯВКА
      на предоставление гранта в форме субсидий некоммерческим
  организациям, не являющимся казенными учреждениями, реализующим
социально значимые проекты, направленные на формирование условий для
     обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других
      маломобильных групп населения к специальному, учебному,
  технологическому и реабилитационному оборудованию и на повышение
               уровня доступности образования для них

____________________________________________________________________
                     (наименование организации)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
              (телефон, факс, адрес электронной почты)
просит предоставить в  20___ году государственную  поддержку в  виде
гранта в форме  субсидий некоммерческим организациям, не  являющимся
казенными  учреждениями,  реализующим  социально  значимые  проекты,
направленные    на    формирование    условий    для     обеспечения
беспрепятственного доступа  инвалидов и  других маломобильных  групп
населения и  повышение  уровня доступности  образования  для них,  в
размере _________________________ рублей с целью реализации проекта:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
                       (наименование проекта)

Общие сведения об организации:

1. Регистрационный номер
____________________________________________________________________
2. Дата регистрации
____________________________________________________________________
3. Место регистрации
____________________________________________________________________
4. Юридический адрес
____________________________________________________________________
5. Фактический адрес
____________________________________________________________________
6. Телефон: (______) _____________, факс: (______) ________________,
электронная почта: ____________________
7. ИНН
____________________________________________________________________
8. КПП
____________________________________________________________________
9. Коды ОКВЭД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Наименование основного вида деятельности
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Код ОКАТО
____________________________________________________________________
12. Код ОКПО
____________________________________________________________________
13. Реквизиты кредитной организации и счета для предоставления
субсидии
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Руководитель организации ____________ ___________________
                           (подпись)  (инициалы и фамилия)
Главный бухгалтер __________________ ___________________
                       (подпись)       (инициалы и фамилия)

МП

"____" ______________ 20____ г.



                             __________



                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                            к Порядку предоставления за счет средств
                            областного бюджета Новосибирской области
                             грантов в форме субсидий некоммерческим
                 организациям, не являющимся казенными учреждениями,
                        в рамках выполнения мероприятий подпрограммы
              "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области
                        на 2012-2015 годы" государственной программы
                  Новосибирской области "Развитие системы социальной
                           поддержки населения Новосибирской области
                                                  на 2014-2019 годы"


                            ТРЕБОВАНИЯ,
       предъявляемые к оформлению описания (паспорта) проекта

     1. Описание  (паспорт)   проекта  должно  содержать   следующую
основную информацию:
     1) наименование проекта;
     2) срок реализации проекта;
     3) назначение, область использования результатов проекта;
     4) направления  использования  гранта с  описанием  выполняемых
работ, оказываемых услуг, закупаемых товаров;
     5) общая  стоимость  реализации  проекта  с  указанием  размера
направляемых на реализацию проекта:
     а) бюджетных ассигнований федерального бюджета (при наличии);
     б) запрашиваемого гранта;
     в) собственных (внебюджетных) средств заявителя;
     6) план-график  реализации   проекта  с  указанием   источников
финансирования  выполняемых  работ,  оказываемых  услуг,  закупаемых
товаров, с поквартальной разбивкой;
     7) анализ и  обобщение  современного мирового  опыта работы  по
организации обучения  и  адаптации инвалидов  и маломобильных  групп
населения к трудовой деятельности;
     8) ожидаемые результаты этапов и итоговый результат  реализации
проекта:
     а) оснащение образовательной организации специальным,  учебным,
реабилитационным,   компьютерным   оборудованием,   в   том    числе
современным    технологическим    оборудованием,     предусмотренным
адаптированным списком  ключевого оборудования  для лаборатории  Fab
Lab в России;
     б) приведение  состояния  зданий и  сооружений  образовательной
организации, а также прилегающих к ним территорий и путей доступа  к
местам проживания и учебы в соответствие с требованиями строительных
норм и правил по обеспечению  их доступности для инвалидов и  других
маломобильных групп населения;
     в) расширение масштабов и модернизация процесса обучения лиц  с
ограниченными возможностями здоровья с использованием  прогрессивных
образовательных  технологий,  новых услуг  и  новых  образовательных
программ, в том  числе связанных  с использованием приобретенного  в
ходе    реализации   проекта    оборудования,    специализированного
программного   обеспечения   или  иного   имущества,   с   указанием
прогнозируемых характеристик;
     г) количество  лиц с  ограниченными  возможностями здоровья  из
числа студентов, на  которых распространяются результаты  реализации
проекта;
     д) перспективы использования результатов проекта;
     е) подпись руководителя образовательной организации, заверенная
печатью организации.
     2. Примерный   объем   описания   (паспорта)   проекта   должен
составлять  не  более  пятнадцати  страниц  машинописного  текста  с
приложением фотографий,  диаграмм, таблиц, схем,  графиков и  других
иллюстративных материалов.



                             __________