Постановление Правительства Новосибирской области от 05.08.2014 № 324-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 05.08.2014 N 324-п

                            г. Новосибирск

    О Порядке финансового обеспечения мероприятий, направленных на
    предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий
  стихийных бедствий, и взаимодействия органов исполнительной власти
                         при их возникновении


     В  соответствии  со  статьей  81  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и  постановлением  администрации  Новосибирской  области  от
28.12.2007 N 211-па "Об утверждении  Порядка  использования  бюджетных
ассигнований резервного  фонда  Правительства  Новосибирской  области"
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить  Порядок   финансового   обеспечения   мероприятий,
направленных на предупреждение и ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций  и
последствий   стихийных    бедствий,    и    взаимодействия    органов
исполнительной власти  при  их  возникновении  согласно  приложению  к
постановлению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Новосибирской области принять нормативные  правовые  акты,
регламентирующие порядок выделения и использования финансовых  средств
для предупреждения  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера за счет местных бюджетов.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
временно  исполняющего  обязанности  первого  заместителя  Губернатора
Новосибирской области Соболева А. К.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора новосибирской области                      В.Ф. Городецкий



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 05.08.2014 N 324-п


                                ПОРЯДОК
  финансового обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение
и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и
   взаимодействия органов исполнительной власти при их возникновении


     1. Настоящий Порядок  регламентирует   взаимодействие   областных
исполнительных органов государственной  власти  Новосибирской  области
с органами   местного   самоуправления    муниципальных    образований
Новосибирской области в случае возникновения чрезвычайной ситуации при
выделении  бюджетных  ассигнований  резервного   фонда   Правительства
Новосибирской области (далее - резервный  фонд)  на  предупреждение  и
ликвидацию  последствий  стихийных  бедствий  и  других   чрезвычайных
ситуаций.
     2. Бюджетные ассигнования резервного фонда  выделяются  областным
исполнительным органам государственной  власти  Новосибирской  области
для  частичного  покрытия  расходов,  связанных  с  предупреждением  и
ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных
ситуаций на:
     1) мероприятия, связанные   с   предупреждением   и   ликвидацией
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших
место в текущем финансовом году;
     2) оказание единовременной  материальной  помощи  пострадавшим  и
попавшим в экстренную ситуацию в размере 10 тыс. рублей на человека;
     3) оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества  первой
необходимости (из расчета за частично утраченное имущество  в  размере
до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество  до  100
тыс. рублей на семью, но не более размера материального ущерба).
     3. Финансирование мероприятий,  связанных  с  предупреждением   и
ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных
ситуаций, произошедших в текущем году, производится  за  счет  средств
организаций,  находящихся  в  зонах  чрезвычайных  ситуаций,  бюджетов
муниципальных образований Новосибирской области,  страховых  фондов  и
других источников.
     4. При недостаточности  указанных  средств  главы   муниципальных
образований Новосибирской области не позднее 5 календарных дней со дня
возникновения   чрезвычайной   ситуации   направляют    обращение    в
Правительство Новосибирской области с просьбой выделения из резервного
фонда средств на мероприятия, предусмотренные в подпунктах 1-3  пункта
2 настоящего Порядка.
     В обращении должно быть указано:
     краткое описание чрезвычайной ситуации и ее причины;
     общее число пострадавших объектов с расшифровкой по назначению;
     общий (предварительный) ущерб;
     размер   финансовых   средств,    предусмотренный    в    бюджете
муниципального образования на предупреждение и ликвидацию  последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на текущий год;
     сведения о создании резервного фонда  местной  администрации  для
предупреждения и ликвидации последствий стихийных  бедствий  и  других
чрезвычайных ситуаций (реквизиты нормативного правового акта);
     размер  финансовых  средств,  выделенных  на   предупреждение   и
ликвидацию  последствий  стихийных  бедствий  и  других   чрезвычайных
ситуаций местной администрацией.
     5. По поручению  Губернатора  Новосибирской   области   областной
исполнительный орган  государственной  власти  Новосибирской  области,
к компетенции которого относится решение  вопросов  в  соответствующих
отраслях, совместно с  министерством  финансов  и  налоговой  политики
Новосибирской области во  взаимодействии  с  Главным  управлением  МЧС
России по Новосибирской области в  течение  40  рабочих  дней  со  дня
подписания  указанного  поручения   рассматривает   вопрос   выделения
средств,  документы  обосновывающие  размер   запрашиваемых   средств,
представленные органами местного самоуправления (далее - ОМС).
     6. Для рассмотрения вопроса выделения средств из резервного фонда
ОМС в течение 30 рабочих дней со дня подписания поручения  Губернатора
Новосибирской области представляют в  областной  исполнительный  орган
государственной власти Новосибирской области, к  компетенции  которого
относится  решение  вопросов  в  соответствующих  отраслях,  следующие
документы:
     1) на мероприятия,  предусмотренные   подпунктом   1   пункта   2
настоящего Порядка:
     протокол  заседания  и  решение  комиссии  по  предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
ОМС;
     заявка о потребности  в  бюджетных  ассигнованиях  на  финансовое
обеспечение проведения  неотложных  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  других   чрезвычайных
ситуаций согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
     смета  расходов  на   финансовое   обеспечение   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации последствий стихийных  бедствий  и  других
чрезвычайных ситуаций с заключением об  оценке  достоверности  сметной
стоимости уполномоченными учреждениями по  проведению  государственной
экспертизы проектно-сметной документации,  документы  на  приобретение
товаров и оплату работ, услуг;
     акт  обследования   объекта,   поврежденного   (разрушенного)   в
результате  последствий  стихийных  бедствий  и  других   чрезвычайных
ситуаций согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
     основные сведения  о  повреждении  (разрушении)  производственных
зданий и сооружений, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального
хозяйства и материальном ущербе согласно приложению N 3  к  настоящему
Порядку;
     основные сведения о повреждении (разрушении) домов индивидуальной
жилой застройки и причиненном материальном ущербе согласно  приложению
N 4 к настоящему Порядку;
     договоры,  счета-фактуры  с  приложением  расчетов  произведенных
(планируемых) затрат;
     фотографии  на  каждый  пострадавший  объект   с   четким   видом
повреждений.
     В  случае  если  чрезвычайная  ситуация  возникла  в   результате
опасного  гидрометеорологического  явления  областной   исполнительный
орган государственной  власти  Новосибирской  области,  к  компетенции
которого  относится  решение  вопросов  в  соответствующих   отраслях,
запрашивает справку в Федеральном государственном бюджетном учреждении
"Новосибирский центр по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды с функциями регионального специализированного метеорологического
центра    Всемирной    службы     погоды"     о     факте     опасного
гидрометеорологического явления;
     2) на мероприятия,  предусмотренные   подпунктом   2   пункта   2
настоящего Порядка:
     протокол  заседания  комиссии  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОМС;
     список пострадавших и попавших в экстренную ситуацию  граждан  на
получение единовременной  материальной  помощи,  оформленный  согласно
приложению  N 5  к  настоящему  Порядку,  с   приложением   заявления,
оформленного согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
     копия паспорта  или  иного  документа,  удостоверяющего  личность
пострадавшего и попавшего в экстренную ситуацию гражданина;
     справки о составе семьи.
     Выплаты  единовременной  материальной  помощи  осуществляются  на
основании  списков  пострадавших  и  попавших  в  экстренную  ситуацию
граждан, представленных ОМС с указанием сумм выплат.
     Единовременная  материальная   помощь   перечисляется   областным
исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,
к компетенции которого относится решение  вопросов  в  соответствующих
отраслях, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных  ситуаций,  на
лицевой счет,  открытый  в  кредитной  организации  либо  в  отделении
почтовой связи по выбору гражданина;
     3) на мероприятия,  предусмотренные   подпунктом   3   пункта   2
настоящего Порядка:
     протокол  заседания  комиссии  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОМС;
     заявление об оказании  гражданам  финансовой  помощи  в  связи  с
утратой ими имущества первой необходимости согласно приложению  N 5  к
настоящему Порядку;
     список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в  связи
с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению  N 7
к настоящему Порядку;
     сводные данные  о  количестве  граждан,  нуждающихся  в  оказании
финансовой  помощи,  в  связи   с   утратой   ими   имущества   первой
необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях резервного фонда.
     7. В случае непредставления в течение  30  рабочих  дней  со  дня
подписания поручения Губернатора  Новосибирской  области  в  областной
исполнительный орган государственной власти Новосибирской  области,  к
компетенции которого  относится  решение  вопросов  в  соответствующих
отраслях, документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта  6  настоящего
Порядка,  вопрос  о  выделении  средств   из   резервного   фонда   на
мероприятия, указанные в подпунктах 1-3 пункта 2  настоящего  Порядка,
не рассматривается.
     8. По результатам рассмотрения обосновывающих документов  в  срок
не позднее,  указанного  в  пункте  5  настоящего  Порядка,  областной
исполнительный орган государственной власти Новосибирской  области,  к
компетенции которого  относится  решение  вопросов  в  соответствующих
отраслях, готовит проект правового  акта  Правительства  Новосибирской
области о выделении  бюджетных  ассигнований  из  резервного  фонда  в
соответствии с положениями постановления  администрации  Новосибирской
области от 28.12.2007 N 211-па "Об утверждении  Порядка  использования
бюджетных ассигнований резервного  фонда  Правительства  Новосибирской
области".


                             ____________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                        к Порядку финансового обеспечения мероприятий,
                           направленных на предупреждение и ликвидацию
                                   чрезвычайных ситуаций и последствий
                          стихийных бедствий, и взаимодействия органов
                                                 исполнительной власти
                                                  при их возникновении


УТВЕРЖДАЮ:
Глава муниципального образования
_______________________________
     подпись
_______________________________
     фамилия, имя, отчество

"___" _____________ 201____ г.

          МП


                                ЗАЯВКА
   о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение
   проведения неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации
     последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
 _____________________________________________________________________
                       муниципальное образование


             Состояние бюджета муниципального образования
                          (объекта экономики)

Свободный остаток денежных средств по состоянию на ________ тыс. руб.,
в том числе в резервном фонде ______________________________ тыс. руб.


----------------------------------------------------------------------------------------
| Виды  |  Количество  |   Стоимость   |  Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс.  |
| работ | поврежденных |     работ     |                   рублей),                    |
|       |   объектов   | (тыс. рублей) |                 в том числе:                  |
|       |   (единиц)   |               |-----------------------------------------------|
|       |              |               | всего |    из    |    за счет    |  за счет   |
|       |              |               |       | местного |  резервного   |   других   |
|       |              |               |       | бюджета  |     фонда     | источников |
|       |              |               |       |          | Правительства |            |
|       |              |               |       |          | Новосибирской |            |
|       |              |               |       |          |    области    |            |
|-------+--------------+---------------+-------+----------+---------------+------------|
|       |              |               |       |          |               |            |
|-------+--------------+---------------+-------+----------+---------------+------------|
|       |              |               |       |          |               |            |
----------------------------------------------------------------------------------------


     Всего по заявке ______________________________ тыс. рублей, в том
числе за счет бюджетных ассигнований  резервного  фонда  Правительства
Новосибирской ___________ тыс. рублей.


                             ____________




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                        к Порядку финансового обеспечения мероприятий,
                           направленных на предупреждение и ликвидацию
                                   чрезвычайных ситуаций и последствий
                          стихийных бедствий, и взаимодействия органов
                                                 исполнительной власти
                                                  при их возникновении




  СОГЛАСОВАНО: ______________           УТВЕРЖДАЮ: ______________
  Председатель                          Глава муниципального образования
  комиссии по предупреждению            (подпись, дата)
  и ликвидации чрезвычайных ситуаций    МП
  и обеспечению пожарной безопасности
  органа местного самоуправления
  (подпись, дата)
  МП



                                  АКТ
          обследования объекта, поврежденного (разрушенного)
   в результате последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных
                               ситуаций
_____________________________________________________________________
               наименование чрезвычайной ситуации, дата
_____________________________________________________________________
                             адрес объекта
Наименование объекта ________________________________________________
_____________________________________________________________________
Собственник объекта _________________________________________________
_____________________________________________________________________
Характеристика объекта по конструктивным элементам __________________
_____________________________________________________________________
     размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость
Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     длина, ширина, высота (м), площадь (кв. м), объем (куб. м)
Сумма нанесенного ущерба ____________________________________________


Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
______________ ________________________   ____________ _____________
должность       фамилия, имя, отчество        подпись     дата

Члены комиссии:
_______________ _______________________  ____________ _____________
должность        фамилия, имя, отчество    подпись      дата


                             ____________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                        к Порядку финансового обеспечения мероприятий,
                           направленных на предупреждение и ликвидацию
               чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,
                        и взаимодействия органов исполнительной власти
                                                  при их возникновении


             ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПОВРЕЖДЕНИИ (РАЗРУШЕНИИ)
  (производственных зданий и сооружений; объектов социальной сферы и
                   жилищно-коммунального хозяйства)
                       и материальном ущербе от
  __________________________________________________________________
   наводнения, ураганного (штормового) ветра, землетрясения и прочих
                     чрезвычайных ситуаций (дата)
        _______________________________________________________
                       муниципальное образование

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |  Наименование  |   Степень    |    Краткая     |     Согласно данным бухгалтерского      |  Остаточная  |    Сумма    |  Страховое  |
|       | пострадавшего  | повреждения  | характеристика |                  учета                  | стоимость по |   ущерба    | возмещение  |
|       |     здания     | (разрушения) |  повреждений   |-----------------------------------------|  состоянию   | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) |
|       | (сооружения),  |   (слабая,   |                |   год    |  балансовая  |  амортизация  | на _________ |             |             |
|       |      его       |   средняя,   |                | возведе- | стоимость по | по состоянию  |      г.      |             |             |
|       | ведомственная  |  сильная)*   |                |   ния    |  состоянию   | на _________- |     тыс.     |             |             |
|       | принадлежность |              |                |          | на _________ |     __ г.     |     руб.     |             |             |
|       |                |              |                |          | г. тыс.      |   тыс. руб.   |              |             |             |
|       |                |              |                |          | руб.         |               |              |             |             |
|-------+----------------+--------------+----------------+----------+--------------+---------------+--------------+-------------+-------------|
|   1   |       2        |      3       |       4        |    5     |      6       |       7       |      8       |      9      |     10      |
|-------+----------------+--------------+----------------+----------+--------------+---------------+--------------+-------------+-------------|
|       |                |              |                |          |              |               |              |             |             |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

*Слабая степень: разрушения до 30%; средняя степень: разрушения до
50%; сильная степень: разрушения на 100%.

Руководитель организации (на балансе которой находится объект)
_______________ ___________ ______________________
     подпись         дата     фамилия, инициалы
     МП

Руководитель страховой организации ______________ ___________ _________________
                                    подпись       дата        фамилия, инициалы
     МП


                             ____________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                     к Порядку финансового обеспечения
                                          мероприятий, направленных на
                     предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
                                     и последствий стихийных бедствий,
                        и взаимодействия органов исполнительной власти
                                                  при их возникновении


                           ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
  о повреждениях (разрушениях) домов индивидуальной жилой застройки и
                    причиненном материальном ущербе
                                  от
 _____________________________________________________________________
        наименование чрезвычайной ситуации, дата, район, город


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |   Жилой дом    |    Фамилия, имя,     |    Краткая     |   Степень    |    Год     | Страховая стоимость |  Страховое  | Примечани |
| п/ | (хозяйственная |       отчество       | характеристика | повреждений  | возведения |    дома (жилого     | возмещение, |     е     |
| п  |  постройка),   |    владельца дома    |  повреждений   | (разрушений) |            |     помещения),     | тыс. рублей |           |
|    |  адрес, общая  | (жилого помещения) и |  (разрушений)  |   (слабая,   |            |   постройки, тыс.   |             |           |
|    |    площадь     |     членов семьи     |                |   средняя,   |            |       рублей        |             |           |
|    |                |      (совместно      |                |   сильная)   |            |                     |             |           |
|    |                |    проживающих),     |                |              |            |                     |             |           |
|    |                |     родственные      |                |              |            |                     |             |           |
|    |                |      отношения       |                |              |            |                     |             |           |
|----+----------------+----------------------+----------------+--------------+------------+---------------------+-------------+-----------|
| 1  |       2        |          3           |       4        |      5       |     6      |          7          |      8      |     9     |
|----+----------------+----------------------+----------------+--------------+------------+---------------------+-------------+-----------|
|    |                |                      |                |              |            |                     |             |           |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Председатель
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления___________________________
___________________ __________________________ __________
     муниципальное образование подпись фамилия, инициалы дата


Собственник жилого дома (жилого помещения)___________________________
__________________________ _____________
     подпись фамилия, инициалы дата


                             ____________




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                     к Порядку финансового обеспечения
                                          мероприятий, направленных на
                                           предупреждение и ликвидацию
                                   чрезвычайных ситуаций и последствий
                                  стихийных бедствий, и взаимодействия
                                         органов исполнительной власти
                                                  при их возникновении


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                      Глава муниципального образования
                                        ______________________________
                                            подпись, фамилия, инициалы

                                     "___" _________________ 20____ г.
                                                                    МП


                                СПИСОК
  пострадавших и попавших в экстренную ситуацию граждан на получение
            единовременной материальной помощи в результате
     _____________________________________________________________
                   указывается чрезвычайная ситуация
     _____________________________________________________________
                      город, район, поселок, село

------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Фамилия,    |     Адрес     |   Документ,    |   Оказанная помощь,   |   Требуемая   |
| п/п | отчество, имя |  проживания   | удостоверяющий |      тыс. рублей      |   помощь из   |
|     | пострадавшего | (регистрации) |    личность    |-----------------------|  резервного   |
|     |               |               |                | средства | страховые  |     фонда     |
|     |               |               |                |    из    | возмещения | Правительства |
|     |               |               |                | местного |            | Новосибирской |
|     |               |               |                | бюджета  |            |   области,    |
|     |               |               |                |          |            |  тыс. рублей  |
|-----+---------------+---------------+----------------+----------+------------+---------------|
|     |               |               |                |          |            |               |
------------------------------------------------------------------------------------------------


                             ____________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                                     к Порядку финансового обеспечения
                                          мероприятий, направленных на
                     предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
                                     и последствий стихийных бедствий,
                        и взаимодействия органов исполнительной власти
                                                  при их возникновении


                                      Главе муниципального образования


                               ЗАЯВЛЕНИЕ


Прошу включить меня_________________________________________________
                         фамилия, имя, отчество, дата рождения
____________________________________________________________________,
     данные документа, удостоверяющего личность

и членов моей семьи в списки на оказание  единовременной  материальной
помощи  (и финансовой  помощи  в  связи  с  утратой  имущества  первой
необходимости)<*>, так как дом (жилое помещение), в котором проживаю я и
члены моей семьи, оказался (оказалось) и пострадал (пострадало) в зоне
чрезвычайной  ситуации,  при  этом  я  и  члены  моей  семьи  утратили
полностью (частично) имущество (имущество первой необходимости).
Состав семьи:
__________________________________________________________
     указываются сведения о составе семьи


"____" _______________ г. ___________ _____________________________
     дата подпись фамилия, инициалы


<*>Указывается на  получение  финансовой  помощи  в  связи   с   утратой
имущества первой необходимости.


                             ____________



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                     к Порядку финансового обеспечения
                                          мероприятий, направленных на
                     предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
                                     и последствий стихийных бедствий,
                        и взаимодействия органов исполнительной власти
                                                  при их возникновении


                                СПИСОК
  граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой
            ими имущества первой необходимости в результате

______________________________________________________________________
                  наименование чрезвычайной ситуации


------------------------------------------------------------------------------
| Фамилия, |     Адрес     |            Документ,            |  Необходимые  |
|   имя,   |  проживания   |     удостоверяющий личность     |   бюджетные   |
| отчество | (регистрации) |                                 | ассигнования  |
|          |               |                                 | из резервного |
|          |               |---------------------------------|     фонда     |
|          |               |    вид    | серия и | кем выдан | Правительства |
|          |               | документа |  номер  |  и когда  | Новосибирской |
|          |               |           |         |           |    области    |
|          |               |           |         |           | (тыс. рублей) |
|----------+---------------+-----------+---------+-----------+---------------|
|          |               |           |         |           |               |
------------------------------------------------------------------------------


Глава муниципального образования ____________________________________
                                   подпись, фамилия, инициалы
                      МП

Председатель
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
органа местного самоуправления ______________________________________
                                   подпись, фамилия, инициалы
                      МП

Начальник отдела организации
социального обслуживания населения
органа местного самоуправления _____________________________________
                                   подпись, фамилия, инициалы
                      МП


                             _____________