Постановление Администрации Брянской области от 07.06.1995 № 186

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 07 июня 1995 года N 186

                О совершенствовании системы управления
                     ветеринарной службой области

     В целях совершенствования системы управления ветеринарной службой
области, улучшения ветеринарно-санитарных мероприятии в животноводстве
всех категорий хозяйств и в соответствии со  статьей  5  п.  2  Закона
Российской Федерации "О ветеринарии"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать управление ветеринарии департамента  агропромышленного
комплекса и торговли администрации области.

     2. Утвердить  структуру,  штатное  расписание  и   Положение   об
управлении   ветеринарии   департамента   АПК   и   торговли  согласно
приложениям 1-2.

     3. Первому  заместителю генерального директора департамента АПК и
торговли Чиркову Е.П. образовать комиссию по передаче вновь созданному
управлению  ветеринарии лимитов капитальных вложений на строительство,
материально-технических средств и других ассигнований, предусмотренных
бюджетом.

     4. Финансовому управлению администрации области (Тюлягина) внести
в  установленном  порядке  изменения  во  взаимоотношения  с бюджетом,
вытекающие из настоящего постановления.

     5. Департаменту АПК и торговли  (Симоненко)  в  трехдневный  срок
внести  предложение  по кандидатуре на должность начальника управления
ветеринарии,  согласовав  назначение   с   Департаментом   ветеринарии
Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации.

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Карпов


                                                  Приложение 1
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                         от 07.06.95 N 186

                    СТРУКТУРА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
        управления ветеринарии департамента агропромышленного
        комплекса и торговли

                        Управление ветеринарии

Начальник управления                             1

Зам. начальника управления                       1

Начальник отдела противоэпизоотических и
лечебно-профилактических мероприятий             1

Начальник отдела госветинспекции и кадров        1

Начальник отдела финансирования и
материально-технического обеспечения             1

Главный ветврач                                  2

Ведущий ветврач                                  2

Бухгалтер                                        2

Секретарь-машинистка                             1

Водитель                                         2
---------------------------------------------------------------------
Итого по штатной численности -                  14,
месячный фонд заработной платы  - 4,2 млн. руб.


                                                  Приложение 2
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                         от 07.06.95 N 186

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                об управлении ветеринарии департамента
                агропромышленного комплекса и торговли
                        администрации области

                          1. Общие положения

     1. Управление    ветеринарии    департамента    агропромышленного
комплекса  и  торговли  администрации  области  (далее  -   управление
ветеринарии)  образовано  на  основании Закона Российской Федерации "О
ветеринарии" .
     2. Управление  ветеринарии  является  самостоятельным структурным
подразделением департамента  агропромышленного  комплекса  и  торговли
администрации  области,  организующее деятельность ветеринарной службы
области по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за
выпуском  полноценных  и безопасных в ветеринарном отношении продуктов
животноводства и по обеспечению защиты населения  от  болезней,  общих
для человека и животных.
     3. Управление ветеринарии имеет  в  своем  подчинении:  областную
станцию     по     борьбе     с    болезнями    животных,    областную
противоэпизоотическую   экспедицию,   противоэпизоотические    отряды,
ветеринарные  лаборатории,  районные  и  городские станции по борьбе с
болезнями животных с их подразделениями, службы ветеринарного контроля
на предприятиях по переработке и хранению животноводческой продукции.
     4. Ветеринарные организации и учреждения по специальным  вопросам
(АО   "Зооветснаб",   ветеринарный  радиологический  центр)  находятся
непосредственно в подчинении областного управления ветеринарии.
     5. Ветеринарные организации и учреждения,  подчиненные управлению
ветеринарии,  сохраняют  хозяйственную   самостоятельность   и   права
юридического лица.
     6. Управление ветеринарии руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  Законом  Российской Федерации "О
ветеринарии",  постановлениями,  приказами и  указаниями  Департамента
ветеринарии   Министерства   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Российской  Федерации,  решениями   администрации   области,   другими
нормативными документами, а также настоящим Положением.
     7. Деятельность  управления  ветеринарии   строится   на   основе
соблюдения   интересов   предприятий,  организаций,  учреждений,  иных
хозяйствующих  субъектов,  независимо  от  их  подчиненности  и   форм
собственности,   общественных   объединений,   владельцев  животных  и
продуктов животноводства при эффективном  сочетании  централизованного
руководства и их самостоятельности.
     8. Управление ветеринарии финансируется  из  бюджета  области  по
штатному  расписанию,  смете  расходов  и  плану противоэпизоотических
мероприятий,  согласованных с соответствующими  финансовыми  органами.
Допускается   централизация  средств  от  оказания  платных  услуг  за
ветобслуживание областными,  районными  и  городскими  подразделениями
управления  с целью координации материального обеспечения ветеринарных
учреждений,  внедрения в производственную практику новых лекарственных
форм,   оборудования,  биопрепаратов  до  40  процентов  от  их  фонда
социального  развития  и  на  содержание  аппарата  управления  до  10
процентов от фонда потребления.
     9. Свою  деятельность  управление  ветеринарии  осуществляет   во
взаимодействии  с  другими подразделениями администрации области через
руководителей   ветеринарных   служб   районов,   городов,   областных
государственных ветеринарных учреждений и организаций.
     По специальным  вопросам  управлению  ветеринарии  подчинены  все
расположенные  на территории области ветеринарные службы,  для которых
указания управления ветеринарии являются обязательными.
     10. Начальник   управления   ветеринарии   одновременно  является
главным государственным ветеринарным инспектором области,  назначается
на  должность  и  освобождается от должности администрацией области по
согласованию  с  Департаментом  ветеринарии   Министерства   сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

              2. Основные задачи управления ветеринарии

     1. Реализация федеральных целевых программ и выполнение областных
планов по профилактике  и  ликвидации  заразных  болезней  животных  и
осуществление ветеринарного обслуживания животноводства.
     2. Контроль  за  соблюдением  органами  исполнительной  власти  и
должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными
хозяйствующими субъектами,  независимо  от  их  подчиненности  и  форм
собственности,     общественными     объединениями,     международными
организациями,  гражданами  -   владельцами   животных   и   продуктов
животноводства - ветеринарного законодательства Российской Федерации.
     3. Осуществление государственного ветеринарного и  ведомственного
ветеринарно-санитарного  надзора,  обеспечение  безопасности продуктов
животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
     4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.
     5. Охрана  территории  области  от   заноса   заразных   болезней
животных, в том числе из иностранных государств.
     Задачи в   области   ветеринарии   осуществляют   государственная
ветеринарная   служба   области  во  взаимодействии  с  ведомственными
ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами,  а
также     специалисты     в    области    ветеринарии,    занимающиеся
предпринимательской деятельностью.

                  3. Функции управления ветеринарии

     1. Управление  ветеринарии  (в  лице  начальника   управления   -
главного  государственного  ветеринарного  инспектора  области  и  его
заместителей) осуществляет руководство  и  контроль  за  деятельностью
областных,  районных, городских ветеринарных организаций и учреждений,
подчиненных управлению ветеринарии.
     2. Составляет   проекты   финансирования   ветеринарно-санитарных
мероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных  организаций  и
учреждений,  непосредственно  подчиненных  управлению  ветеринарии,  и
вносит в администрацию области предложения о размерах ассигнований  из
областного  и  республиканского  бюджетов,  необходимых для проведения
противоэпизоотических мероприятий в предприятиях  независимо  от  форм
собственности.
     3. Изучает  ветеринарно-санитарное  и  эпизоотическое   состояние
объектов    животноводства   и   на   основе   анализа   разрабатывает
соответствующие мероприятия по предупреждению  и  ликвидации  болезней
животных.
     4. Совместно   с   органами   Комитета    Российской    Федерации
санитарно-эпидемиологического     надзора     области    разрабатывает
мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.
     5. Осуществляет контроль за:
     выполнением предприятиями,  организациями и учреждениями области,
отдельными   лицами   и  гражданами  Закона  Российской  Федерации  "О
ветеринарии",  приказов,  инструкций и других  указаний  администрации
области по вопросам ветеринарии;
     организацией диагностической  и  лечебной   работы,   выполнением
планов   противоэпизоотических  мероприятий  (включая  мероприятия  по
предупреждению и ликвидации болезней,  общих для человека и животных),
а также организацией ветеринарного надзора;
     ветеринарно-санитарным состоянием     объектов     животноводства
предприятий   и  организаций,  осуществляющих  заготовку,  хранение  и
переработку продукции и сырья животного происхождения;
     ветеринарно-санитарным состоянием   рынков,  базаров,  ярмарок  и
проведением  мероприятий,   направленных   на   профилактику   пищевых
отравлений людей;
     выполнением ветеринарно-санитарных  правил  при  экспорте-импорте
животных,  птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а
также сырья животного происхождения;
проведением ветеринарно-санитарных     мероприятий     по    повышению
продуктивности  животных  и  качества   их   продукции,   ветеринарных
мероприятий,  направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовья
скота;
     выполнением ветеринарно-санитарных    правил    при    заготовке,
транспортировке, убое животных и птицы;
     доброкачественностью кормов;
     использованием денежных   средств    и    специальной    техники,
оборудования,   выделенных  на  проведение  ветеринарных  мероприятий,
содержание    ветеринарных    учреждений,    строительство,     ремонт
производственных   помещений   и   жилищного   фонда   государственной
ветеринарной сети;
     применением в   животноводстве   и   ветеринарии   биологических,
химических и других препаратов,  а также  проведением  мероприятий  по
обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных;
     ветеринарно-санитарной обработкой      транспортных      средств,
используемых  для  перевозки  животных,  продуктов  и  сырья животного
происхождения;
     составлением и  выполнением  планов  работ областными и районными
ветеринарными   организациями    и    учреждениями,    непосредственно
подчиненными управлению ветеринарии.
     6. По результатам контроля информирует руководителей предприятий,
организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм
и ветеринарно-санитарных правил или противоэпизоотических  мероприятий
для   привлечения  виновных  лиц  к  ответственности  в  установленном
порядке.
     7. Управление ветеринарии:
     организует ликвидацию  очагов  заболеваний   на   всех   объектах
животноводства области;
     рассматривает технико-экономические        обоснования         на
проектно-сметную документацию строительства животноводческих помещений
и ферм,  предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и
сырья животного происхождения,  утилизационных и комбикормовых заводов
и дает по ним заключения;
     принимает участие в подборе,  расстановке специалистов управления
ветеринарии,   руководителей   областных,    городских    ветеринарных
организаций   и  учреждений,  главных  ветврачей  районов,  директоров
ветеринарных  лабораторий  и  главных   бухгалтеров   централизованной
бухгалтерий.
     8. Разрабатывает мероприятия  по  внедрению  достижений  науки  и
передового    опыта,    направленных   на   обеспечение   благополучия
ветеринарно-санитарного    состояния     животноводства,     повышения
продуктивности животных и качества продукции.
     9. Планирует     перспективное     развитие     и      размещение
ветеринарно-санитарных объектов в области.
     10. Разрабатывает и  представляет  на  утверждение  администрации
области  и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и
продовольствия      Российской      Федерации      планы      основных
противоэпизоотических и профилактических мероприятий.
     11. Ведет  статистический  учет  движения  карантинных  болезней,
падежа  животных на территории области по формам статистического учета
и  отчетности  в  соответствии  с  требованиями  Госкомстата   России.
Анализирует и обобщает данные,  разрабатывает и вносит на рассмотрение
администрации области соответствующие предложения.
     12. Определяет      потребность     ветеринарных     специалистов
государственных   ветеринарных   учреждений   и   сельскохозяйственных
организаций,  разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует
и проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов.
     13. Дает заключения на:
     проекты отвода земельных участков под все виды  указанного  в  п.
3.7. строительства и выбору мест забора воды;
     новые биологические          препараты,           государственные
стандартно-технические   условия,   изобретения  и  рационализаторские
предложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный
орган;
     соответствие зоогигиеническим   нормам  и  ветеринарно-санитарным
требованиям вводимых в эксплуатацию  производственных  и  ветеринарных
объектов на животноводческих фермах и комплексах,  предприятиях мясной
и молочной промышленности, по переработке и хранению продуктов и сырья
животного происхождения.
     14. Создает    в   установленном   порядке   необходимый   резерв
биологических препаратов,  медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих
средств и распоряжается его использованием.

                   4. Права управления ветеринарии

     Управление ветеринарии имеет право:
     1. Требовать  от  должностных  лиц  представления  документов   и
сведений  для  выяснения  противоэпизоотического  состояния животных и
ветеринарно-санитарного состояния животноводства,  а также  проведения
мер,  обеспечивающих  профилактику  и  ликвидацию  болезней животных и
птиц.
     2. Беспрепятственно  посещать  объекты  ветеринарного  надзора  в
любое время суток и давать обязательные  для  исполнения  указания  по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.
     3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных  болезней  животных  и  небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства.
     4. Вносить  предложения  в  органы  государственного  и  местного
самоуправления:
     о запрещении  ввоза  и  вывоза  из районов,  отдельных хозяйств и
области животных,  продуктов и сырья животного происхождения в случаях
неблагополучия по заразным заболеваниям животных;
     о создании в установленном порядке Законом  Российской  Федерации
"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
     о введении на отдельных  территориях  области  карантина,  других
ограничений,   направленных   на   предотвращение   распространения  и
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
     о приостановлении    хозяйственной    деятельности   предприятий,
организаций,  учреждений и граждан  в  случаях  нарушения  ими  Закона
Российской    Федерации    "О   ветеринарии",   невыполнения   решений
соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.
     5. Давать   руководителям   предприятий,  организаций,  отдельным
гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению
животных  в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,
а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и
сырья  животного  происхождения,  признанных  в  связи с заболеваниями
животных непригодными к употреблению.
     6. Приостанавливать    или   запрещать   впредь   до   проведения
необходимых  мероприятий  и  устранения  имеющихся  нарушений   Закона
Российской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозку
и реализацию продуктов животноводства.
     7. Привлекать   в   лице   начальника   управления   -   главного
госветинспектора   области   к   ответственности    должностных    лиц
предприятий,  организаций,  учреждений  и  граждан за нарушение Закона
Российской Федерации "О ветеринарии".
     8. Давать  заключения  о  соответствии  зоогигиеническим нормам и
ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на
животноводческих фермах,  в рыбоводных хозяйствах,  на предприятиях по
переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.
     9. Управление ветеринарии несет ответственность за:
     благополучное эпизоотическое     состояние     всех      объектов
животноводства,  птицеводства,  пушного звероводства,  кролиководства,
пчеловодства,  птицеводства,  а также животных,  находящихся в  личной
собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий,  организаций и
учреждений;
     выполнение ветеринарных мероприятий организациями и  учреждениями
непосредственного подчинения;
     доведение в    установленные    сроки    директивных   документов
вышестоящих органов (приказов,  инструкций,  правил,  наставлений)  по
вопросам ветеринарии до районных, городских, областных государственных
ветеринарных подразделений, обязательных для исполнения;
     своевременную информацию  органов  управления об эпизоотическом и
ветеринарно-санитарном      состоянии      сельскохозяйственных      и
перерабатывающих  предприятий  и  внесение  необходимых предложений по
профилактике и ликвидации заболеваний животных.

                5. Руководство управлением ветеринарии

     1. Начальник управления  ветеринарии  -  главный  государственный
ветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции:
     руководит деятельностью   управления    ветеринарии    и    несет
персональную  ответственность  за надлежащее выполнение возложенных на
него задач и  функций,  организует  работу,  распределяет  обязанности
между  заместителями  и  утверждает должностные обязанности работников
управления;
     является распорядителем   средств,   выделяемых   на   проведение
противоэпизоотических  мероприятий  и   централизованных   капитальных
вложений,     предназначенных    на    строительство,    реконструкцию
производственно-технической    базы    организаций    и     учреждений
государственной  ветеринарной службы области,  а также на приобретение
специализированной  ветеринарной  техники,  приборов  и  лабораторного
оборудования;
     разрабатывает и осуществляет мероприятия  по  организации  стиля,
методов  работы  управления  ветеринарии,  укреплению  исполнительской
дисциплины и повышения деловой квалификации его работников;
     издает приказы,   дает   указания,  обязательные  для  исполнения
подведомственными предприятиями,  организациями и учреждениями,  а  по
специальным  вопросам  -  обязательные  для  исполнения  ветеринарными
службами других министерств и ведомств;
     согласовывает назначение  и освобождение администрациями городов,
районов начальников станций,  главных  ветврачей  -  госветинспекторов
городов,  районов,  а  также  назначение  и  освобождение  начальников
отделов    областных    государственных    ветеринарных    организаций
руководителями   данных   организаций,   назначение   и   освобождение
руководителей   АО    "Зооветснаб"    и    областного    ветеринарного
радиологического  центра  с  Комитетом  по  управлению госимуществом и
Главчернобылем Минсельхозпрода России;
     назначает и   освобождает   руководителей  межрайонных,  районных
ветеринарных  лабораторий,  областных   государственных   ветеринарных
организаций и специалистов управления ветеринарии;
     поощряет отличившихся   работников,   применяет    дисциплинарные
взыскания   к   нарушителям  трудовой  и  исполнительской  дисциплины,
формирует резерв кадров на выдвижение  и  организует  работу  с  ними,
проводит   аттестацию   руководителей   и   специалистов   подчиненных
подразделений;
     разрабатывает перспективные    и    годовые   планы   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;
     обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства  в
соответствии с действующими инструкциями;
     обеспечивает рассмотрение в  установленном  порядке  предложений,
заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
     открывает в   банке   бюджетный,   расчетный   и   другие  счета,
подписывает финансовые документы;
     утверждает в установленном порядке штатное расписание подчиненных
организаций и учреждений.
     2. Начальник   управления   ветеринарии   представительствует  по
вопросам,  входящим в  компетенцию  управления  ветеринарии,  во  всех
государственных    и   общественных   предприятиях,   организациях   и
учреждениях,  органах суда и арбитража без особой на то  доверенности,
выдает  доверенности  (в  том  числе  с  правом передоверия),  а также
заключает от имени управления ветеринарии хозяйственные договоры.
     3. Управление   ветеринарии  является  юридическим  лицом,  имеет
угловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием.

              6. Реорганизация или ликвидация управления
                 ветеринарии

     Реорганизация или   ликвидация   управления  ветеринарии  области
производится тем же органом,  которым оно создается, по согласованию с
Департаментом   ветеринарии   Министерства   сельского   хозяйства   и
продовольствия Российской  Федерации  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации.