Постановление Администрации Брянской области от 20.06.1995 № 200

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 20 июня 1995 года N 200

           Об утверждении Положения о торговой деятельности
         граждан иностранных государств на территории области

     В целях упорядочения занятия  торговой  деятельностью  гражданами
иностранных государств и защиты прав потребителей

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    Положение   о   торговой   деятельности   граждан
иностранных государств на территории Брянской области (прилагается).
     Положение опубликовать в областных газетах.

     2. Горрайадминистрациям,   правоохранительным   и  контролирующим
органам обеспечить контроль за соблюдением данного Положения.

     3. Ввести в действие Положение со дня подписания.

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Карпов

                                                   Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 20.06.95 N 200

                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о торговой деятельности граждан иностранных
              государств на территории Брянской области

                          1. Общие положения

     1.1. Гражданин     вправе     заниматься      предпринимательской
деятельностью    без   образования   юридического   лица   с   момента
государственной     регистрации     в     качестве     индивидуального
предпринимателя.
     Государственная регистрация физического лица, изъявившего желание
заниматься    предпринимательской    деятельностью,     осуществляется
соответствующей    районной,   городской   администрацией   по   месту
постоянного жительства этого лица.
     Свидетельство о   государственной  регистрации  предъявляется  по
требованию должностных лиц  налоговых  и  иных  органов,  определяемых
законодательными актами при осуществлении ими своих функций.
     1.2. Иностранные граждане и лица без  гражданства  допускаются  к
торгово-коммерческой  деятельности  на территории Брянской области при
условии соблюдения ими режима въезда,  пребывания  и  передвижения  на
территории Российской Федерации.
     1.3. Провоз через Государственную границу Российской Федерации на
территорию Брянской области воздушным, железнодорожным и автомобильным
транспортом иностранными гражданами промышленных  и  продовольственных
товаров,  сельхозпродукции,  животных,  транспортных средств,  другого
багажа и иных материальных ценностей,  а также  их  вывоз  за  пределы
Российской  Федерации,  производится  при  условии соблюдения порядка,
установленного   Законом   "О   Государственной   границе   Российской
Федерации",  Инструкцией,  утвержденной  постановлением  администрации
области  от  23.06.94  N  344  "О  режиме  в  пунктах  пропуска  через
Государственную    границу    Российской   Федерации   железнодорожных
транспортных средств на территории Брянской области", другими законами
и нормативными актами,  а также международными и межправительственными
договорами и соглашениями.
     1.4. Физические     лица,     занимающиеся    предпринимательской
деятельностью  с  нарушением  действующего   законодательства,   несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации. Все доходы от такой деятельности подлежат взысканию в доход
государства в установленном порядке.
     Основание: Закон Российской Федерации от 7 декабря 1991 г.
                "О регистрационном сборе с физических лиц, занимаю-
                щихся предпринимательской  деятельностью  и порядке
                их регистрации".
     Физические лица,     не     зарегистрированные     в     качестве
предпринимателей   и   не   имеющие  постоянного  места  жительства  в
Российской Федерации,  облагаются налогом с полученных  на  территории
России доходов.
     1.5. С доходов из  источников,  получаемых  лицами,  не  имеющими
постоянного местожительства в Российской Федерации, налог удерживается
с источника выплаты по ставке 20 процентов от  дохода,  если  иная  не
предусмотрена   международными  договорами  Российской  Федерации  или
бывшего СССР и решениями, принимаемыми на основе принципа взаимности.
     1.6. С  иностранных  граждан,  осуществляющих  торговлю на рынках
Брянской  области,  взыскивается  подоходный  налог  за  каждый   день
торговли по квитанции ф.  24 (письмо Госналогслужбы России от 06.10.93
N 03-3-10).  Подоходный налог взыскивается на  основании  акта  снятия
наличия товара (акта опроса) или,  по желанию иностранного гражданина,
на основании поданной им декларации специального образца.
     1.7. С граждан Российской Федерации, не имеющих постоянного места
жительства на территории области  и  занимающихся  предпринимательской
деятельностью  на  территории  Брянской  области  без  государственной
регистрации (без свидетельства на  право  занятия  предпринимательской
деятельностью),  взыскивается административный штраф по квитанции ф.24
в размерах,  предусмотренных законодательством. Административный штраф
взимается  после  соответствующего  оформления протокола в присутствии
гражданина,  привлекаемого  к  административной   ответственности,   с
выпиской  постановления за подписью начальника налоговой инспекции или
его заместителя.
     Все документы  должны быть оформлены в соответствии с действующим
законодательством  и  Кодексом  об  административных   правонарушениях
Российской Федерации.
     1.8. Физические  и  юридические  лица,  осуществляющие   торговую
деятельность,  обязаны  иметь  лицензии  (патенты)  на  право торговли
винно-водочными  изделиями  и  пивом,  на  право  торговли   товарами,
облагаемыми акцизами.
     Осуществление торговли без уплаты местных налогов и отсутствие  у
плательщика  патента  или лицензии на право торговли,  разового талона
является сокрытием объекта  налогообложения  (права  на  торговлю).  К
юридическим  и  физическим  лицам,  осуществляющим торговлю без уплаты
установленных платежей и (или) не имеющим патента, разового талона или
лицензии,  применяются  меры взыскания суммы налога за сокрытый объект
налогообложения и штрафа в размере  той  же  суммы,  а  при  повторном
нарушении - соответствующей суммы и штрафа в двойном размере.
     Кроме того,  на должностных лиц и граждан,  допустивших нарушения
налогового   законодательства,  налагается  административный  штраф  в
соответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе
РСФСР".

              2. Обязанности и права иностранных граждан

     2.1. Иностранные  граждане,  лица  без гражданства,  занимающиеся
коммерческой и торговой деятельностью,  обязаны соблюдать  Конституцию
Российской   Федерации,   иные   законы,  а  также  нормативные  акты,
действующие на территории Брянской области.
     2.2. Граждане  иностранных  государств,  прибывшие  на территорию
Брянской области для осуществления  предпринимательской  деятельности,
обязаны  зарегистрироваться  и получить временное разрешение (талон на
право торговли) в администрации района или рынка.
     2.3. Временное   разрешение   (талон)   выдается  при  наличии  у
иностранцев    документов,    удостоверяющих    личность     (паспорт,
удостоверение  личности),  а  также  безопасность для жизни и здоровья
граждан реализуемых товаров.
     2.4. Временное разрешение (талон) выдается сроком до трех суток с
указанием места и времени его действия.
     2.5. Иностранные   граждане,   осуществляющие   торговлю,  должны
продавать доброкачественные товары и иметь  на  каждую  партию  товара
сертификаты  соответствия  или  их  заверенные  копии,  подтверждающие
качество и безопасность продукции для здоровья и жизни потребителей.
     В случаях,  предусмотренных Законом, продавец - иностранец должен
иметь лицензию,  квитанции или документы об уплате налогов,  сборов  и
иных платежей.
     2.6. Иностранные  продавцы  осуществляют  продажу  в   специально
отведенных местными органами власти местах или помещениях. Они обязаны
оформлять ценники на реализуемые товары и  по  требованию  покупателей
давать  полную  информацию об изготовителях,  основных потребительских
свойствах товаров и ценах,  обеспечить надлежащий уровень обслуживания
покупателей.
     При продаже товара  разным  весом  весы  и  другие  измерительные
приборы должны быть установлены на доступном для покупателя месте.
     2.7. Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  торгующие
фруктами,  овощами, другими растительными и мясо-молочными продуктами,
обязаны пользоваться санитарной одеждой, а также содержать в порядке и
чистоте  отведенные  им  торговые места,  по окончании торговли убрать
остатки упаковок, тары, другой мусор.
     2.8. В  случае  продажи  покупателю  товара  с  недостатками,  не
оговоренными при  сделке,  продавец  обязан  удовлетворить  требование
покупателя путем:
     а) безвозмездного устранения недостатков  товара  или  возмещения
расходов;
     б) исправления недостатков;
     в) соразмерного уменьшения покупной цены;
     г) замены  на   товар   аналогичной   марки   с   соответствующим
перерасчетом цены;
     д) возврата уплаченной им денежной суммы и возмещения понесенного
убытка.

         3. Права правоохранительных и контролирующих органов

     3.1. Работники государственной налоговой службы,  государственной
торговой       инспекции,        органов        внутренних        дел,
санитарно-эпидемиологической  службы  и  иных  контролирующих  органов
имеют право самостоятельно или совместно с сотрудниками других органов
производить  как плановые,  так и внеплановые проверки,  рейды в целях
выявления  нарушений  правил  торговли  среди  иностранных  граждан  и
привлекать   виновных   в   нарушении  законов,  правил,  положений  и
инструкций  в  области  торговли  к   ответственности   на   основании
действующего законодательства Российской Федерации.
     3.2. Комиссии в составе  представителей  органов  УВД,  налоговой
полиции,  санитарно-эпидемиологической  службы имеет право производить
проверки в гаражах,  сараях и других складских  помещениях  граждан  в
целях обнаружения антисанитарных условий хранения сельскохозяйственных
и иных продовольственных товаров,  проведения  анализов  и  экспертиз,
решения  вопросов  об ответственности виновных лиц,  а также обложения
налогом собственника.
     3.3. Налоговая  полиция  и  органы  внутренних  дел  имеют  право
применять имеющиеся в их распоряжении установленные  законом  средства
по  изобличению  иностранцев,  которые  в  целях  уклонения  от уплаты
налогов, нанимают граждан России для реализации товаров, завезенных на
территорию области иностранцами, привлекая виновных к ответственности.
     3.4. Работники внутренних дел имеют право выявлять и привлекать к
ответственности в соответствии с законом иностранных граждан и лиц без
гражданства за нарушение правил прописки и  проживания,  общественного
порядка.
     3.5. Администрации  районов,  городов,   рынков   ведут   журналы
регистрации   выданных   иностранцам   разрешений  (талонов).  Журналы
регистрации  заполняются  и  хранятся  на  правах  документов  строгой
отчетности.
     В выходные и праздничные дни,  а также в дни ярмарок  и  массовых
гуляний  выделяются специальные уполномоченные по регистрации и выдаче
временных разрешений (талонов).