Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 19.11.2014 № 192

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

(сорок девятая сессия)

19 ноября 2014 года                                                                          № 192

О проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Заслушав и обсудив доклад о проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее также – проект плана), Законодательное Собрание Новосибирской области отмечает следующее.

Ожидаемые значения большинства основных показателей социально-экономического развития Новосибирской области в 2014 году характеризуются положительной динамикой. Индекс оборота оптовой торговли ожидается в размере 106,5%, рост грузооборота организаций транспорта – 103,4%, рост производства продукции сельского хозяйства – 102,0% в сопоставимых ценах к уровню 2013 года. В 2014 году наблюдается положительная динамика по таким показателям социального развития Новосибирской области, как коэффициент рождаемости и уровень безработицы. Однако замедление темпов роста основных экономических показателей, характерное как для Российской Федерации в целом, так и для Новосибирской области, становится все более выраженным.

На 2015–2017 годы запланированы опережающие либо соответствующие среднероссийским темпы развития Новосибирской области по таким показателям, как индекс валового регионального продукта, промышленного производства, оборота розничной торговли, объема инвестиций в основной капитал, а также рост реальных располагаемых денежных доходов населения. Проектом плана предусматривается развитие реального сектора экономики Новосибирской области на уровне не ниже 2014 года. В социальной сфере прогнозируются положительные тенденции в демографическом развитии, на рынке труда, планируется рост заработной платы работников бюджетной сферы.

Вместе с тем в 2015–2017 годах сохранится отставание от среднероссийских показателей значений среднедушевых объемов валового регионального продукта и объема инвестиций в основной капитал. В социальной сфере ожидается замедление темпов роста реальных доходов населения, рост цен, сохранение превышения среднероссийского уровня бедности.

Проектом плана предусматривается уточнение значений большинства показателей, содержащихся в плане социально-экономического развития на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в том числе по 35% показателей запланировано ухудшение значений.

Представленный в проекте плана анализ социально-экономического развития Новосибирской области в 2012–2014 годах не обозначил ключевые факторы, сдерживающие развитие экономики и социальной сферы области, и проблемы, требующие первоочередного решения в 2015–2017 годах. Приоритеты, заявленные проектом плана на 2015–2017 годы, в целом повторяют приоритеты 2014–2016 годов, не учитывая особенности текущего развития.

Реализация проекта плана на 2015–2017 годы в основном предусмотрена посредством реализации государственных программ Новосибирской области. Вместе с тем из 33 государственных программ Новосибирской области, заявленных в проекте плана, на 1 ноября 2014 года утверждено 8 государственных программ Новосибирской области.

Законодательное Собрание Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Рекомендовать Правительству Новосибирской области доработать проект плана по следующим направлениям:

1) определить основные факторы, сдерживающие развитие экономики и социальной сферы Новосибирской области, и проблемы, требующие первоочередного решения в 2015–2017 годах;

2) уточнить приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2015–2017 годы с учетом выявленных проблем;

3) привести в соответствие наименования государственных программ Новосибирской области, ведомственных целевых программ Новосибирской области, предусмотренных в проекте плана и в проекте областного бюджета Новосибирской области;

4) учесть замечания, изложенные в аналитической записке управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области.

3. Рекомендовать Правительству Новосибирской области:

1) рассмотреть вопрос об актуализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года в части уточнения приоритетов и направлений развития Новосибирской области;

2) определить назначение плана социально-экономического развития Новосибирской области в условиях повышения роли государственных программ Новосибирской области в бюджетном и социально-экономическом планировании;

3) принять дополнительные меры, направленные на улучшение качества жизни населения как основного направления государственной политики Новосибирской области;

4) в целях повышения результативности мероприятий в сфере инвестиционной политики, обеспечения инвестиционной привлекательности Новосибирской области предусмотреть меры по повышению эффективности государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Новосибирской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания                                                     И.Г.Мороз