Постановление Администрации Брянской области от 16.08.1995 № 263

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 16 августа 1995 года N 263

               Об утверждении Положения об общественных
                инспекциях по делам несовершеннолетних

     В целях совершенствования работы по предупреждению безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение  об  общественных  инспекциях  по  делам
несовершеннолетних (прилагается).

     2. Рекомендовать городским,  районным администрациям,  управлению
внутренних  дел,  комиссиям по делам несовершеннолетних принять меры к
созданию   в   1995   году    общественных    инспекций    по    делам
несовершеннолетних  при всех общественных пунктах охраны порядка,  а в
сельской местности,  где  нет  пунктов  охраны  порядка,  при  местных
администрациях,   обеспечив   всем   необходимым  их  деятельность  по
профилактике  правонарушений   среди   несовершеннолетних   по   месту
жительства.

     3. Поручить    комиссии    по    делам   несовершеннолетних   при
администрации области рассмотреть в 4  квартале  1995  года  состояние
работы по созданию общественных инспекций.

     4. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
глав   горрайадминистраций   и    областную    комиссию    по    делам
несовершеннолетних (Шильненков).

     Глава администрации
     Брянской области             В.А.Карпов


                                                 Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от  16.08.95 N 263

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                 об общественных инспекциях по делам
                          несовершеннолетних

                          1. Общие положения

     1. Общественные  инспекции  по  делам  несовершеннолетних   (ИДН)
являются  общественными  формированиями,  образуемыми при общественных
пунктах охраны порядка,  а в сельской местности, где они не созданы, -
при  местных администрациях для оказания помощи органам внутренних дел
в работе  по  предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений  среди
несовершеннолетних  и  оказания  на  них  необходимого воспитательного
воздействия.

     2. Решения о создании и упразднении общественных ИДН  принимаются
районными,  городскими (в городах без районного деления), поселковыми,
сельскими   администрациями   по   предложению   председателя   совета
общественного  пункта  охраны  порядка и руководителя соответствующего
органа внутренних дел.

     3. Непосредственное   руководство   работой   общественных    ИДН
осуществляют  советы  общественных пунктов охраны порядка,  сельские и
поселковые администрации,  на территории обслуживания которых  созданы
эти формирования.

     4. Комиссии     по    делам    несовершеннолетних    осуществляют
государственный   контроль   за   деятельностью   общественных    ИДН,
обеспечивают    их   взаимодействие   с   государственными   органами,
общественными организациями в работе по предупреждению  безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних.

     5. Общественные   ИДН   осуществляют   работу   по   профилактике
правонарушений  среди  подростков  на   основе   строгого   соблюдения
законности   в   тесном  взаимодействии  с  подразделениями  по  делам
несовершеннолетних горрайорганов внутренних дел, опираясь на поддержку
и  содействие  учебных  заведений,  трудовых коллективов,  спортивных,
культурно-просветительных учреждений,  молодежных оперативных отрядов,
добровольных  народных дружин по охране общественного порядка,  других
государственных и общественных организаций.

     6. Органы внутренних дел ежеквартально обеспечивают  общественные
ИДН   необходимой   для   их   деятельности  информацией  о  состоянии
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. О выявленных
подростках-правонарушителях  и  родителях,  оказывающих  отрицательное
влияние  на  детей,  а   также   иных   антиобщественных   проявлениях
общественные ИДН информируются немедленно для принятия мер воздействия
и усиления индивидуальной воспитательной работы с ними.

     7. Для работы в общественных  ИДН  привлекаются  на  добровольных
началах  граждане Российской Федерации не моложе 18 лет,  положительно
характеризующиеся  на  производстве,  по  месту  учебы  и  жительства,
способные  по  своим  деловым  и моральным качествам успешно выполнять
поставленные перед ними  задачи  по  предупреждению  безнадзорности  и
правонарушений среди несовершеннолетних.
     Указанные лица подбираются из числа передовых рабочих,  служащих,
представителей  интеллигенции,  студентов  и учащихся высших и средних
специальных  учебных  заведений,  пенсионеров,   членов   родительских
комитетов  и  других граждан,  имеющих необходимую общеобразовательную
подготовку,  жизненный опыт или  опыт  работы  с  несовершеннолетними.
Состав  указанных  лиц определяется исходя из оперативной обстановки с
правонарушениями среди подростков в микрорайонах общественных  пунктов
охраны порядка, на территориях сельских и поселковых администраций.

     8. Общественные   ИДН  возглавляют  наиболее  опытные  внештатные
сотрудники  милиции,  которым   органами   внутренних   дел   выдаются
соответствующие удостоверения.

     9. В  работе  по  предупреждению  безнадзорности и правонарушений
среди    несовершеннолетних    общественные    ИДН     руководствуются
законодательством  Российской  Федерации,  решениями  местных  органов
управления и власти и настоящим Положением.

                 2. Полномочия и порядок деятельности

     10. Общественные ИДН оказывают органам внутренних  дел  помощь  и
содействие в осуществлении индивидуальных воспитательных мероприятий в
отношении несовершеннолетних,  освобожденных из мест лишения  свободы,
осужденных  условно  или  к  мерам наказания,  не связанным с лишением
свободы,  в отношении которых исполнение приговора к  лишению  свободы
отсрочено;  совершивших  преступления,  но  освобожденных от уголовной
ответственности  в  связи  с  применением   мер   общественного   либо
административного    воздействия   или   вследствие   акта   амнистии;
совершивших общественно опасные действия  до  достижения  возраста,  с
которого  наступает  уголовная  ответственность,  а  также совершивших
преступления,  когда в отношении  их  мера  пресечения  не  связана  с
арестом;  вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;
совершивших   правонарушения,   влекущие   меры   общественного    или
административного   воздействия;   употребляющих   спиртные   напитки,
наркотические или  психотропные  вещества;  систематически  самовольно
уходящих  из  семьи  в  возрасте  до 16 лет или самовольно уходящих из
специальных    учебно-воспитательных    учреждений;     систематически
занимающихся  азартными играми,  а также ведущих иной антиобщественный
образ жизни;
     в отношении   родителей   и   лиц,   их  заменяющих,  злостно  не
выполняющих обязанности по воспитанию детей и  своим  антиобщественным
поведением способствующих совершению ими правонарушений.

     11. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений  среди
несовершеннолетних представители общественности, принимающие участие в
деятельности общественных ИДН:
     выявляют несовершеннолетних     правонарушителей,      родителей,
отрицательно   влияющих   на   поведение  детей,  а  также  иных  лиц,
оказывающих отрицательное влияние на  несовершеннолетних,  вовлекающих
их в пьянство,  совершение преступлений,  и незамедлительно сообщают о
таких лицах в горрайорганы внутренних дел по месту их жительства;
     принимают непосредственное  участие  в  проведении индивидуальной
воспитательной  работы  с  несовершеннолетними   правонарушителями   и
родителями, отрицательно влияющими на поведение детей, проживающими на
территории  общественного  пункта   охраны   порядка,   сельской   или
поселковой  администрации  и  состоящими на учете в органах внутренних
дел;
     совместно с  работниками  милиции,  членами добровольных народных
дружин и другими представителями общественности участвуют в проведении
рейдов,  патрулировании,  дежурствах  в  целях  контроля за поведением
несовершеннолетних в общественных местах, а также оказывают содействие
должностным    лицам   подразделений   по   делам   несовершеннолетних
горрайорганов  внутренних  дел  в  проведении  иных   мероприятий   по
профилактике правонарушений среди подростков;
     содействуют государственным органам и общественным организациям в
вовлечении  несовершеннолетних  правонарушителей  в  занятия  спортом,
кружки художественной самодеятельности,  клубы по интересам, а также в
организации их общественно полезной занятости в летний период,  в т.ч.
в  направлении  несовершеннолетних  в  спортивно-трудовые   и   другие
специализированные лагеря;
     вносят предложения в совет общественности пункта охраны  порядка,
сельские   и   поселковые   администрации   об   обсуждении  поведения
несовершеннолетних   правонарушителей,   родителей   и    иных    лиц,
отрицательно   влияющих  на  поведение  детей,  на  заседаниях  совета
общественного пункта охраны порядка,  местных органов  власти  либо  о
направлении   материалов   на   правонарушителей   в   соответствующие
государственные органы и общественные организации,  при  необходимости
принимают участие в обсуждении этих материалов;
     ходатайствуют перед органами внутренних дел о постановке на  учет
несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих
на поведение детей,  а также о снятии этих  лиц  с  учета  в  связи  с
исправлением;
     совместно с органами  внутренних  дел,  другими  государственными
органами и общественными организациями участвуют в работе по выявлению
и устранению причин и условий,  способствующих развитию безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних;
     принимают участие   в   пропаганде    правовых    знаний    среди
несовершеннолетних,  а  также  правовых  и педагогических знаний среди
родителей.

     12. Деятельность  общественных  ИДН  осуществляется   на   основе
планов,   составляемых,   как   правило,   на  квартал.  Планы  работы
утверждаются советом общественного пункта охраны порядка, сельской или
поселковой администрацией.

     13. Учет  мероприятий,  проводимых  общественной  ИДН,  ведется в
журнале произвольного образца.

     14. В  конце  каждого  года  составляется   справка   о   работе,
проделанной общественной ИДН, которая направляется в районную комиссию
по  делам  несовершеннолетних.   В   справке   отражается   количество
проведенных  общественной  ИДН заседаний,  рассмотренных на них дел на
подростков-правонарушителей  и  родителей,  оказывающих  отрицательное
влияние   на   детей,  количество  выявленных  таких  лиц,  проводимая
воспитательная профилактическая работа с ними и т.д.

           3. Меры поощрения представителей общественности,
               участвующих в деятельности общественных
                инспекций по делам несовершеннолетних

     15. Представители общественности,  принимающие активное участие в
деятельности общественных ИДН и добившиеся положительных результатов в
работе  по  предупреждению  безнадзорности  и   правонарушений   среди
несовершеннолетних, поощряются администрацией местных органов власти и
управления,  а также руководителями органов внутренних дел объявлением
благодарности, награждением ценным подарком, грамотой.
     По представлению  совета  общественных  пунктов  охраны  порядка,
сельских  и  поселковых  администраций  или  начальников горрайорганов
внутренних  дел  указанные   лица   могут   поощряться   общественными
организациями   и  руководителями  предприятий,  учебных  заведений  и
учреждений по месту их работы либо учебы.

                4. Материально-техническое обеспечение

     16. Обеспечение  общественных   ИДН   необходимыми   помещениями,
телефонной   связью,   мебелью,   инвентарем  и  наглядными  пособиями
осуществляется местными  органами  власти  и  управления  совместно  с
предприятиями,   учреждениями  и  организациями,  трудовые  коллективы
которых  проводят  работу  по  предупреждению   правонарушений   среди
несовершеннолетних  на территории соответствующих общественных пунктов
охраны порядка, сельских и поселковых администраций.

     17. Органы   внутренних   дел   обеспечивают   общественные   ИДН
необходимыми  для  их  работы  инструктивно-методическими  пособиями и
юридической литературой.