Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 28.05.2015 № 114

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

(пятьдесят шестая сессия)

28 мая 2015 года                                                                                          № 114

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

Законодательное Собрание Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона и направить отзыв в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Назначить представителем Законодательного Собрания Новосибирской области при рассмотрении проекта федерального «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» депутата Законодательного Собрания Новосибирской области Леоненко Максима Викторовича.

4. Предложить членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания                                                                  И.Г. Мороз

Вносится депутатами

Законодательного Собрания

Новосибирской области

Ю.В. Зозулей

М.В. Леоненко

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 1

Внести в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, 20; № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49, ст. 7064; № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587; 2013, № 14, ст. 1651; № 51, ст. 6699; 2014, № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4268) изменение, изложив пункт 3 части первой в следующей редакции:

«3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти лет;».

Статья 2

Внести в статью 11 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст.10) изменение, изложив часть 5 в следующей редакции:

«5. Положения пункта 3 части первой статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 в части установления для нотариуса возрастного предела применяются по истечении тридцати дней после дня вступления в силу утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего возрастного предела, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации                                                                          В. Путин

Москва, Кремль

2015г.

№

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»»

Разработка проекта федерального закона обусловлена необходимостью установления дополнительных юридических гарантий обеспечения государственной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Необходимыми условиями надлежащего обеспечения нотариусами защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц являются не только высочайший уровень юридической квалификации и профессиональной подготовки нотариуса, но глубокое чувство моральной ответственности за совершаемые юридически значимые действия и принимаемые решения, которые влекут определенные правовые последствия. Залогом этого выступает исключительное состояние интеллектуального здоровья представителей корпуса нотариусов.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены возрастные цензы в отношении лиц, осуществляющих деятельность нотариуса. Установлено, что нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет.

Представляется, что установление в законе семидесятилетнего возрастного ценза для нотариуса не имеет должного социально-правового обоснования.

Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда, по общему правилу, составляет 70 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», предельный возраст пребывания лица на гражданской службе составляет 65 лет.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что предельный возраст пребывания на военной службе для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала составляет 65 лет.

С учетом вышеизложенного, проектом федерального закона предлагается установить, что предельный возраст для лиц, осуществляющих деятельность нотариуса, не может превышать 70 лет.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.