ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2016 № 9-п
г. Новосибирск
О министерстве сельского хозяйства Новосибирской
области
(В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области
от
20.02.2017 г. № 62-п)
В соответствии с частью 1 статьи 5
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля», постановлением Губернатора Новосибирской
области от
19.04.2010 № 130 «О структуре исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о
министерстве сельского хозяйства Новосибирской области.
Губернатор
Новосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 01.02.2016 № 9-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве сельского хозяйства
Новосибирской области
(В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области
от
20.02.2017 г. № 62-п)
I. Общие
положения
1. Министерство
сельского хозяйства Новосибирской области (далее – министерство) является
областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,
осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование
в сфере агропромышленного комплекса Новосибирской области, включая
животноводство, растениеводство, мелиорацию земель, плодородие почв,
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
пищевую и перерабатывающую промышленность, социально-инженерное обустройство
села, в пределах установленных федеральным законодательством и
законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и
контроль за деятельностью находящегося в его ведении управления
ветеринарии Новосибирской области.
Министерство
является уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Новосибирской области:
по
реализации государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
по
формированию государственных информационных ресурсов системы государственного
информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
по
осуществлению в пределах своих полномочий государственного надзора в области
племенного животноводства.
2. Министерство
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области,
законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора
Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Министерство
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными
органами государственной власти Новосибирской области, органами местного
самоуправления, иными органами и организациями.
4. Министерство
обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и
нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое
обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать
с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца.
5. Финансирование
расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного
бюджета Новосибирской области.
6. Сокращенное
наименование министерства – Минсельхоз НСО.
7. Место
нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В
установленной сфере деятельности министерство исполняет следующие полномочия:
1) реализует
мероприятия государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
посредством осуществления государственных программ Новосибирской области,
ведомственных целевых программ и иных мероприятий в области развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
2) осуществляет
управление племенным животноводством, полномочия государственной племенной
службы на территории Новосибирской области, включая
выдачу племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
3) содействует
созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществлению ими своей
деятельности, оказывает поддержку крестьянским (фермерским) хозяйствам, в том
числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для
обеспечения доступа крестьянским (фермерским) хозяйствам к финансовым и иным
ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о
малом предпринимательстве;
4) разрабатывает
и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и государственной
поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
5) проводит
ежегодные областные конкурсы, праздники, соревнования, агропромышленные
выставки, форумы; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от
20.02.2017 г. № 62-п)
6) осуществляет
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области полномочия в сфере пчеловодства;
7) осуществляет
формирование и представление в систему государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства информации о состоянии сельского
хозяйства Новосибирской области и тенденциях его развития;
8) содействует
развитию садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений
граждан в Новосибирской области;
9) осуществляет
организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности
территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей в Новосибирской области;
10) контролирует
осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области отдельных государственных полномочий
Новосибирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного
производства;
11) дает
разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по
государственной поддержке сельскохозяйственного производства;
12) формирует
и поддерживает необходимые запасы и резервы продовольствия в Новосибирской
области;
13) осуществляет
взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по
вопросам формирования прогнозных продовольственных балансов по основным видам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области
и мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории
Новосибирской области;
14) вносит
предложения в план сельскохозяйственного страхования;
15) участвует
в разработке мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной
политики в Новосибирской области в сфере агропромышленного комплекса;
16) осуществляет
разработку и внедрение организационно-технических мероприятий, направленных на
техническое переоснащение сельскохозяйственного производства в Новосибирской
области;
17) осуществляет
мероприятия по организации переподготовки и повышения квалификации
руководителей, специалистов в сфере агропромышленного комплекса;
18) участвует
в организации целевого обучения граждан в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования
на территории Новосибирской области в сфере агропромышленного комплекса;
19) разрабатывает
предложения по вопросам устойчивого развития сельских территорий в
Новосибирской области, улучшения жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, развитию газоснабжения, водоснабжения в сельской
местности;
20) содействует
созданию и оказывает государственную поддержку деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
21) содействует
в развитии мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Новосибирской
области;
22) устанавливает
перечень районов Новосибирской области, включенных в группы для
предоставления государственной поддержки приобретения семян, на основании
порядка формирования групп районов для предоставления государственной поддержки
на производство продукции растениеводства, установленного Правительством Новосибирской
области;
23) устанавливает
перечень субъектов государственной поддержки, включенных в группы для
предоставления государственной поддержки приобретения технических средств и
оборудования для сельскохозяйственного производства, на основании порядка формирования
указанных групп, установленного Правительством Новосибирской области;
24) устанавливает
критерии предоставления государственной поддержки социально-инженерного
обустройства сельскохозяйственного производства;
25) осуществляет
организацию и проведение конкурсных отборов в сфере сельскохозяйственного
производства Новосибирской области на право предоставления государственной
поддержки; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
26) участвует
в организации проведения экспертизы инвестиционных проектов в сфере
агропромышленного комплекса, представленных на конкурс инвестиционных проектов;
27) предоставляет
в пределах полномочий меры государственной поддержки инвестиционных проектов в
агропромышленном комплексе;
28) осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности совета по вопросам развития
агропромышленного комплекса Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской
области;
29) осуществляет
подготовку информационных материалов к заседаниям совета по содействию
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан при
Правительстве Новосибирской области и направление их членам совета;
30) участвует
в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате
которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,
либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом,
произошедших в организациях агропромышленного комплекса;
31) осуществляет
возложенные Правительством Новосибирской области функции в области защиты
населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций;
32) организует
участие сельскохозяйственных организаций, предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств в ярмарках, расширенных продажах продуктов питания на территории
Новосибирской области;
33) организует
конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере
деятельности министерства;
34) разрабатывает
и реализует стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Новосибирской области;
35) проводит
мониторинг производственно-экономической деятельности предприятий пищевой,
перерабатывающей промышленности Новосибирской области;
36) осуществляет
мероприятия по противодействию терроризму в пределах своих полномочий;
37) разрабатывает
и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики
правонарушений в установленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
9. В
установленной сфере деятельности министерство предоставляет следующие государственные
услуги:
1) по
оказанию государственной поддержки производства продукции животноводства, в том
числе птицеводства, на территории Новосибирской области;
2) по
оказанию государственной поддержки молодым специалистам – выпускникам
профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций
высшего образования, принятым на работу в организации,
осуществляющие сельскохозяйственное производство на территории Новосибирской
области;
3) по
оказанию государственной поддержки приобретения и технического сервиса
технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства
Новосибирской области;
4) по
оказанию государственной поддержки мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории
Новосибирской области; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
5) по
оказанию государственной поддержки производства продукции растениеводства на
территории Новосибирской области;
6) по
оказанию государственной поддержки на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на развитие сельскохозяйственного производства, пищевой и
перерабатывающей промышленности на территории Новосибирской области;
7) по
оказанию государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в
Новосибирской области;
8) по
оказанию государственной поддержки руководителям сельскохозяйственных
организаций, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, достигшим
пенсионного возраста и вышедшим на трудовую пенсию по старости с указанной
должности;
9) по
оказанию государственной поддержки мероприятий по социально-инженерному
обустройству сельскохозяйственного производства в Новосибирской области;
10) по
выдаче племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
11) по иным
направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства,
установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Новосибирской области.
10. Министерство
готовит проекты правовых актов Губернатора Новосибирской области по следующим
вопросам:
1) проведения
государственной аграрной политики, государственной поддержки
сельскохозяйственного производства;
2) осуществления
органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской
области отдельных государственных полномочий Новосибирской области по
государственной поддержке сельскохозяйственного производства;
3) по иным
вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,
правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
11. Министерство
готовит проекты правовых актов Правительства Новосибирской области по следующим
вопросам:
1) утверждения
порядков предоставления (порядков финансирования) государственной поддержки;
2) установления
порядка расходования финансовых средств на осуществление отдельных
государственных полномочий Новосибирской области, переданных органам местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
3) установления
ставок государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и
организациям, осуществляющим деятельность по племенному животноводству;
4) установления
направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
5) установления
дополнительных видов государственной поддержки производства продукции
растениеводства, животноводства, условий предоставления и размера субсидий по
этим видам поддержки;
6) установления
государственной поддержки технического сервиса технических средств и
оборудования для сельскохозяйственного производства и размера субсидий по этому
виду государственной поддержки;
7) утверждения
перечня видов технических средств и оборудования
для сельскохозяйственного производства, при приобретении которых
предоставляется государственная поддержка;
8) установления
цели кредитов и займов, размера субсидий, порядка предоставления субсидий и
перечня документов, необходимых для получения государственной поддержки при
кредитовании сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей
промышленности;
9) установления
порядка выплаты пенсии за выслугу лет дополнительно к трудовой
пенсии по старости руководителям сельскохозяйственных организаций,
проработавшим в этой должности не менее 15 лет, достигшим пенсионного возраста
и вышедшим на трудовую пенсию по старости с указанной должности;
10) установления
порядка осуществления выплат молодым специалистам, принятым в течение года со
дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие
сельскохозяйственное производство в районах Новосибирской области;
11) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от
20.02.2017 г. № 62-п)
12) установления
по отдельным направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного
производства предельного максимального размера средств государственной
поддержки, получаемых одним субъектом в течение одного финансового года;
13) по иным
вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,
правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
12. На
основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской
области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство в
порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает
нормативные правовые акты:
1) по
утверждению:
ведомственных
целевых программ в подведомственной сфере;
административных
регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных
услуг) в подведомственной сфере;
форм отчетов об
осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской
области отдельных государственных полномочий Новосибирской области по
государственной поддержке сельскохозяйственного производства;
форм документов,
нормативов и методик, необходимых для предоставления государственной поддержки
сельскохозяйственного производства;
перечня кормовых
добавок для крупного рогатого скота, при приобретении которых предоставляется
государственная поддержка;
перечней строек
и затрат для предоставления государственной поддержки мероприятий по развитию
мелиорации сельскохозяйственных земель;
перечней
объектов и работ для предоставления государственной поддержки
социально-инженерного обустройства сельских территорий;
ставок субсидий
на поддержку племенного животноводства, в том числе крупного
рогатого скота мясного и молочного направлений; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
ставок субсидий
по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в
области растениеводства;
абзац;
(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
ставок субсидий
на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского
хозяйства;
ставок субсидий на поддержку
повышения продуктивности в молочном скотоводстве; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
ставок субсидий на поддержку
развития товарного мясного скотоводства, путем компенсации части затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание товарного
поголовья коров специализированных мясных пород и помесных коров; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области от
20.02.2017 г. № 62-п)
2) по
вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области отдельных государственных полномочий
Новосибирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного
производства;
3) по иным
вопросам в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Новосибирской области.
13. Разрабатывает
и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные
целевые программы в подведомственной сфере.
14. Осуществляет
производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с
действующим законодательством в пределах полномочий министерства.
15. В
установленном законодательством порядке осуществляет закупки и заключает
государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку
товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг
для государственных нужд Новосибирской области, нужд министерства.
16. Обобщает
практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ
реализации государственной политики в подведомственной сфере.
17. Осуществляет
полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного
распорядителя средств областного бюджета и получателя средств областного и
федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и
реализацию возложенных на него полномочий.
18. Обеспечивает
доступ к информации о деятельности министерства, организует работу с запросами
граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями
Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
19. Оказывает
гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Новосибирской области бесплатную юридическую помощь в виде правового
консультирования в устной и письменной форме в пределах полномочий в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан.
20. Организует
прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов
заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
21. Организует
профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку,
повышение квалификации.
22. Осуществляет
в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности министерства.
23. Обеспечивает
мобилизационную подготовку министерства, подведомственного министерству
областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области,
а также предприятий и организаций агропромышленного комплекса Новосибирской
области.
24. Осуществляет
в пределах своих полномочий мероприятия по гражданской обороне.
25. Осуществляет
контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с
условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из
областного бюджета Новосибирской области.
26. Обеспечивает
в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную
тайну.
27. Осуществляет
иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской
области.
III. Права
28. Министерство
для реализации полномочий имеет право:
1) запрашивать
и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов
местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную
информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;
2) использовать
государственные информационные системы Новосибирской области, а также системы
связи;
3) представлять
интересы министерства в судебных органах, в отношениях с другими органами
государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;
4) привлекать
научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для
проработки вопросов в установленной сфере деятельности;
5) создавать
координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам
полномочий министерства, положения о которых утверждаются заместителем
Председателя Правительства Новосибирской области – министром сельского
хозяйства Новосибирской области;
6) разрабатывать
(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и
методические рекомендации по вопросам полномочий министерства;
7) осуществлять
иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация
деятельности
29. Министерство
возглавляет заместитель Председателя Правительства Новосибирской области –
министр сельского хозяйства Новосибирской области (далее – министр),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Новосибирской области.
Министр имеет
заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением
Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской
области.
Количество
заместителей министра устанавливается Губернатором Новосибирской области.
30. Министр:
1) руководит
на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности
представляет министерство в отношениях с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями;
2) несет
персональную ответственность за выполнение возложенных
на министерство полномочий и реализацию государственной политики
в установленной сфере деятельности;
3) распределяет
обязанности между заместителями;
4) утверждает
положения о структурных подразделениях министерства;
5) осуществляет
полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских
служащих министерства и полномочия работодателя в отношении иных работников
министерства, за исключением полномочий по назначению на должность и
освобождению от должности заместителей министра;
6) решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
7) утверждает
структуру и штатное расписание министерства в пределах установленной
Губернатором Новосибирской области предельной штатной численности, смету
расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
8) распоряжается
финансовыми средствами министерства и закрепленным за ним имуществом в пределах
своей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
9) вносит
Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области
проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства
по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
10) издает
приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также
приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности
министерства;
11) подписывает
государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени
министерства;
12) выдает
доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое
обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и
Новосибирской области;
13) представляет
работников министерства, работников областных исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует
министерство, к награждению государственными наградами Российской Федерации,
наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской
области, Почетной грамотой Правительства Новосибирской области, к поощрению в
виде объявления благодарности Губернатора Новосибирской области;
14) организует
мобилизационную подготовку и перевод министерства на работу в условиях
военного времени;
15) обеспечивает
осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,
несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в
министерстве.
31. Министерство
ведет свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени
Новосибирской области и министерства договоров и соглашений, предусматривающих
возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема
бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
32. Министерство
может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской
области.
_________
