Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.03.2016 № 79

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2016  № 79

г. Новосибирск

О внесении изменений в постановление Губернатора

Новосибирской области от 13.10.2015 № 229

П о с т а н о в л я ю:

Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2015 № 229 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и урегулирования конфликта интересов» следующие изменения:

1. Наименование постановления дополнить словами «, а также некоторых обращений граждан».

2. Абзац второй постановления дополнить словами «, а также некоторых обращений граждан».

3. В Положении о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и урегулирования конфликта интересов:

1) наименование дополнить словами «, а также некоторых обращений граждан»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» устанавливается порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Новосибирской области (далее - комиссия):

1) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, указанные в абзацах четвертом, пятом, шестом, восьмом и девятом, одиннадцатом пункта 2 статьи 1 Закона Новосибирской области от 11.05.2000 № 95-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» (далее - лицо, замещающее государственную должность), и урегулирования конфликта интересов;

2) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Новосибирской области, из числа указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.»;

3) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) поступившее в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - администрация):

заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами») в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;

уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы.»;

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность, в порядке и сроки, которые установлены для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на имя руководителя администрации.

Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность, на имя руководителя администрации.

Обращение, указанное в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается гражданином на имя руководителя администрации. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим государственную должность, в порядке, установленном постановлением Губернатора Новосибирской области.

По поручению руководителя администрации в отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение заявлений, обращений и уведомлений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.»;

5) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений по поручению руководителя администрации имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения заявления, обращения, уведомления, необходимые пояснения, а также направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление, обращение, уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления, обращения, уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов обращение, заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

6) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае если в заявлении, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15.1 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15.3 настоящего Положения.

Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.»;

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Заседание комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения заявление, обращение или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление, обращение или уведомление, указывает в обращении, заявлении или уведомлении.»;

8) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление, в случае:

1) если в обращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

2) если лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.»;

9) в пункте 15:

а) в абзаце первом слова «в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения» заменить словами «, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения,»;

б) в подпункте 3 слова «меры ответственности» заменить словами «мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации,»;

10) дополнить пунктами 15.1-15.3 следующего содержания:

«15.1. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными;

2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет должностное лицо, законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области, государственный орган Новосибирской области, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Новосибирской области.

15.2. По итогам рассмотрения обращения, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

2) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

15.3. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет должностное лицо, законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области, государственный орган Новосибирской области, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Новосибирской области;

3) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад должностному лицу, законодательному (представительному) органу государственной власти Новосибирской области, государственному органу Новосибирской области, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Новосибирской области, для принятия решения о применении мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицу, замещающему государственную должность.»;

11) в пункте 16 слова «пунктами 14-15» заменить словами «пунктами 14-15.3»;

12) в пункте 19 слова «подписывают члены комиссии, принимавшие участие в его заседании» заменить словами «подписывается председателем и секретарем комиссии»;

13) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1. В случае если в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется секретарю комиссии не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.»;

14) в пункте 20:

а) в подпункте 3 слова «в отношении которого» заменить словами «либо гражданина, в отношении которых»;

б) подпункт 5 после слов «лица, замещающего государственную должность,» дополнить словами «либо гражданина»;

15) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность, либо гражданину в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.».

В.Ф. Городецкий