ПРАВИТЕЛЬСТВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.07.2016 № 198-п
г. Новосибирск
О мерах по реализации отдельных положений Федерального
закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
на территории Новосибирской области
(В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области
от
16.05.2017 г. № 185-п)
В целях реализации
Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном
партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее - Закон о государственно-частном партнерстве), повышения эффективности
организации взаимодействия областных исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области, российских юридических лиц на этапе разработки и
рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного
партнерства, принятия решения о реализации проекта
государственно-частного партнерства на территории Новосибирской области
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что от имени Новосибирской области
полномочия публичного партнера, включая полномочия по подписанию от имени
Новосибирской области соглашений о государственно-частном партнерстве,
осуществляет областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, наделенный специальной компетенцией в установленных
федеральным и областным законодательством сферах деятельности, в которой
планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, который
указывается в решении о реализации проекта государственно-частного партнерства,
принимаемом в соответствии со статьей 10 Закона о государственно-частном
партнерстве.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения
предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия
решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе
на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,
заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства
Новосибирской области Знаткова В.М.
Губернатор
Новосибирской области
В.Ф.
Городецкий
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Новосибирской области
от 01.07.2016 № 198-п
ПОРЯДОК
межведомственного взаимодействия областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе
разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта
государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта
государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок
действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения
о государственно-частном партнерстве
(В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от
16.05.2017 г. № 185-п)
I. Общие
положения
1. Порядок
межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области на этапе разработки
и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного
партнерства, принятия решения о реализации проектов государственно-частного
партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных
лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном
партнерстве (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия
и координации деятельности областных исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения
предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия
решения о реализации проекта государственно-частного партнерства и
заключении соглашения о государственно-частном партнерстве.
2. Методическое
сопровождение деятельности, связанной с разработкой и рассмотрением
предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства,
принятием решений о реализации проектов государственно-частного партнерства
осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области (далее
- уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской
области от
28.12.2015 №466-п «Об определении уполномоченного органа исполнительной
власти Новосибирской области в сфере государственно-частного партнерства».
II. Разработка
и рассмотрение предложения о реализации
проекта
государственно-частного партнерства
3. Областной
исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, наделенный
специальной компетенцией в сфере деятельности, в которой планируется реализация
проекта государственно-частного партнерства и являющийся инициатором проекта
государственно-частного партнерства (далее - публичный партнер) обеспечивает
разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства
(далее - проект), в том числе подготовку проекта соглашения о
государственно-частном партнерстве, и направление такого предложения на
рассмотрение:
1) в
уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного
преимущества;
2) в
департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области для
предоставления сведений о земельных участках, находящихся
в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при
реализации проекта, об объектах недвижимого имущества, необходимых при
реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской
области.
4. Предложение
лица, которое в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015
№ 224-ФЗ) может быть частным партнером (далее - частный партнер), о
реализации проекта государственно-частного партнерства подлежит рассмотрению
публичным партнером в срок не позднее 90 дней со дня поступления такого
предложения.
5. До
направления предложения, указанного в пункте 4 Порядка, между частным партнером
и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров,
связанных с разработкой предложения.
6. По
результатам рассмотрения предложения, указанного в пункте 4 Порядка, публичный
партнер принимает одно из следующих решений:
1) о
направлении такого предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях
оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
2) о
невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8
Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ.
7. В срок
не позднее 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6
настоящего Порядка, публичный партнер направляет данное решение, оригиналы
протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров частному
партнеру, а также размещает указанные документы и предложение
на официальном сайте публичного партнера в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7.1. В целях рассмотрения предложения
о реализации проекта приказом публичного партнера образуется рабочая группа по
рассмотрению предложения о реализации проекта. В состав рабочей группы
включаются:
1) представители инициатора проекта;
2) представители областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
3) представители Законодательного
Собрания Новосибирской области (по согласованию);
4) представители органов местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по
согласованию);
5) представители специализированной
организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Новосибирской
области.
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от
16.05.2017 г. № 185-п)
8. В случае
принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка,
публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения направляет
предложение, указанное в пункте 4 настоящего Порядка, с копиями протоколов
предварительных переговоров на рассмотрение в:
1) уполномоченный
орган в целях проведения оценки эффективности проекта и определения его
сравнительного преимущества;
2) департамент
имущества и земельных отношений Новосибирской области для предоставления
сведений:
а) о
земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской
области, необходимых при реализации проекта;
б) об
объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра
государственной собственности Новосибирской области.
9. При
рассмотрении предложения, указанного в пунктах 3 или 4 (далее - предложение),
уполномоченный орган, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской
области вправе запрашивать у публичного партнера и у иных областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
дополнительные материалы и документы.
9.1. Министерство
экономического развития Новосибирской области в целях подготовки одного из
решений, указанного в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, привлекает
специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с
инвесторами в Новосибирской области для оценки возможности и целесообразности
реализации предложения. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от
16.05.2017 г. № 185-п)
10. По
итогам рассмотрения предложения:
1) департамент
имущества и земельных отношений Новосибирской области в срок не позднее 30
дней со дня поступления такого предложения направляет публичному партнеру
сведения:
а) о
земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской
области, необходимых при реализации проекта;
б) об
объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра
государственной собственности Новосибирской области.
2) уполномоченный
орган в срок, не превышающий девяноста дней со
дня поступления предложения, направляет публичному партнеру заключение об
эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (далее - положительное
заключение) или заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии
его сравнительного преимущества (далее - отрицательное заключение) и в срок, не
превышающий 5 дней со дня утверждения соответствующего заключения, размещает на
официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет указанное заключение, протокол переговоров (в случае, если
переговоры были проведены), а также предложение о реализации проекта. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от
16.05.2017 г. № 185-п)
11. Отрицательное
заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта.
Отрицательное заключение уполномоченного органа может быть обжаловано в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III. Принятие
решения о реализации проекта,
заключение
соглашения
12. Решение
о реализации проекта принимается в форме постановления Правительства
Новосибирской области в срок не позднее 60 дней со дня принятия положительного
заключения при наличии объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Новосибирской области, свободных от прав третьих
лиц, в случае необходимости предоставления объектов недвижимого имущества
частному партнеру, и (или) земельных участков, находящихся в
государственной собственности Новосибирской области, свободных от прав третьих
лиц, в случае необходимости предоставления земельных участков частному
партнеру.
13. Подготовка
и внесение на рассмотрение Правительства Новосибирской области проекта
постановления Правительства Новосибирской области осуществляется публичным
партнером.
Проект
постановления Правительства Новосибирской области подлежит согласованию с
уполномоченным органом, департаментом имущества и земельных отношений
Новосибирской области, иными областными исполнительными органами
государственной власти Новосибирской области, реализующими полномочия в сфере деятельности,
в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.
В случае
обеспечения публичным партнером частичного финансирования создания частным
партнером объекта соглашения, а также финансирования его эксплуатации
и (или) технического обслуживания за счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных публичному партнеру законом Новосибирской области об областном
бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый
период, проект постановления Правительства Новосибирской области подлежит
согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской
области.
14. Публичный
партнер по согласованию с уполномоченным органом в соответствии со статьей
19 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ определяет содержание
конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на
право заключения соглашения на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о
проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее -
конкурс), форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного
отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения
результатов конкурса.
15. Публичный
партнер в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015
№ 224-ФЗ обеспечивает размещение предложения частного партнера на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном
Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте
публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
16. Соглашение
о государственно-частном партнерстве находится на хранении у публичного
партнера.
_________
