Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 № 169

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.07.2016 № 169

г. Новосибирск

Об утверждении комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы

В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы от 23.05.2016 № 3468п-П44, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец,  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы (далее – Комплексный план).

2. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ответственным за реализацию мероприятий Комплексного плана:

1) обеспечить реализацию мероприятий Комплексного плана;

2) ежегодно не позднее 25 декабря текущего года представлять в  министерство социального развития Новосибирской области (далее – министерство) информацию о ходе реализации Комплексного плана.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в соответствии с  действующим законодательством разработать, утвердить и представить в министерство в срок до 01.10.2016 план мероприятий по поэтапному доступу социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на территории муниципального района (городского округа) Новосибирской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.

В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Новосибирской области

от 29.07.2016 № 169

Комплексный план

Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1. Координация деятельности органов власти Новосибирской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.1	Создание Координационного совета при Губернаторе Новосибирской области, обеспечивающего согласованную деятельность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по разработке комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	правовой акт Новосибирской области об утверждении положения о Координационном совете, составе Координационного совета	июль 2016 г.	МСР НСО
1.2	Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере добровольчества	методические рекомендации муниципальным образованиям	ноябрь 2016 г.	МСР НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО
1.3	Оказание содействия в реализации муниципальных программ поддержки СОНКО путем оказания методической помощи	правовой акт Новосибирской области	декабрь 2016 г.	МСР НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО
1.4	Организация работы по привлечению СОНКО к участию в отборе кандидатур для включения в состав общественных экспертов, осуществляющих общественную экспертизу в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»	обеспечение общественного обсуждения принимаемых правовых актов	постоянно	ОИОГВ НСО
1.5	Подготовка отчета о реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО	отчет в Минэкономразвития России	декабрь 2016 г., далее –ежегодно	МСР НСО
1.6	Рассмотрение возможности образования Ресурсного центра поддержки СОНКО путем его создания на базе одного из учреждений, подведомственных МСР НСО	правовой акт Новосибирской области	март 2017 г.	МСР НСО
1.7	Рассмотрение вопросов участия СОНКО в предоставлении услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при ОИОГВ	информационное письмо	ежегодно	ОИОГВ НСО
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
2.1	Проведение мониторинга предоставления услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование социальной сферы, включая:	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России	август 2016 г.	МСР НСО, ОИОГВ НСО, ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики»
2.1.1	определение наиболее востребованных услуг, учитывая наличие очередности;
2.1.2	определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых потребительских субсидий;
2.1.3	определение перечня услуг, предоставляемых в стационарной форме в организациях социального обслуживания, которые могут быть предоставлены СОНКО, осуществляющими деятельность в социальной сфере;
2.1.4	обеспечение контроля качества услуг, предоставляемых СОНКО в социальной сфере
2.2	Проведение мониторинга услуг, предоставляемых СОНКО в сфере охраны здоровья граждан, по следующим направлениям:	доклад в МСР НСО	август 2016 г.	Минздрав НСО, ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики»
2.2.1	информирование граждан о факторах риска развития заболеваний;
2.2.2	мотивация граждан к ведению здорового образа жизни;
2.2.3	профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С;
2.2.4	пропаганда донорства крови и ее компонентов;
2.2.5	профилактика абортов
2.3	Развитие образовательных услуг, предоставляемых СОНКО, в сферах дошкольного, общего и дополнительного образования	отчет в МСР НСО	постоянно	Минобрнауки НСО
2.4	Реализация мероприятий с участием СОНКО в сферах:	отчет в МСР НСО	постоянно	ОИОГВ НСО
2.4.1	культуры;			Минкультуры НСО
2.4.2	физической культуры и спорта			ДФКиС НСО
2.5	Проведение мониторинга состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания населения	оказание государственной поддержки СОНКО, оказывающим услуги в сфере социального обслуживания	сентябрь 2016 г.	МСР НСО
2.6	Привлечение СОНКО к разработке и реализации социальных проектов и программ, представляемых на конкурсные отборы, проводимые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее –Фонд) (включение СОНКО в качестве соисполнителей мероприятий по предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, реализуемых с привлечением внебюджетных источников – средств Фонда)	увеличение числа СОНКО, вовлеченных в оказание социальных услуг семьям с детьми. Создание условий для развития рынка социальных услуг	2016- 2020 гг.	МСР НСО
2.7	Разработка критериев оценки качества и доступности оказания социальных услуг в сфере охраны здоровья	доклад в Минздрав России	март 2017 г.	Минздрав НСО, ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики»
2.8	Разработка механизма контроля и комплексной оценки социального эффекта предоставления СОНКО, оказывающим социальные услуги в сфере охраны здоровья, средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе путем предоставления субсидий	доклад в Минздрав России	апрель 2017 г.	Минздрав НСО, ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики»
2.9	Внесение в государственные программы Новосибирской области и планы мероприятий по реализации целевых показателей по обеспечению предоставления СОНКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе в форме субсидий	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России	август 2016 г.	МСР НСО
		доклад в Минздрав России, Минфин России, Минэкономразвития России	октябрь –декабрь 2016 г.	Минздрав НСО
		доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России	декабрь 2016 г.	Минобрнауки НСО
		доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России	август 2016 г.	Минкультуры НСО
		доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России	май 2017 г.	ДФКиС НСО
2.10	Реализация федеральных требований к программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, специалистов государственных и муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению в сфере образования, по вопросам предоставления СОНКО, осуществляющим деятельность в сфере образования, средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе в форме субсидий	информационное письмо в образовательные организации	март 2017 г.	Минобрнауки НСО
2.11	Организация работы по повышению квалификации и профессиональной компетенции государственных гражданских служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений в целях получения ими знаний, необходимых для организации участия СОНКО в оказании услуг в социальной сфере, в том числе на условиях предоставления СОНКО средств из областного бюджета Новосибирской области	доклад в Минэкономразвития России	май 2017 г.	МСР НСО, ОИОГВ НСО
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Новосибирской области, а также на содействие указанной деятельности	подготовка доклада Губернатору Новосибирской области (копия в Минэкономразвития России)	сентябрь 2016 г.	МСР НСО, ОИОГВ НСО
3.2	Расширение и совершенствование перечня форм государственной поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере	правовые акты Новосибирской области	декабрь 2016 г.	ОИОГВ НСО, Ассоциация «Совет муниципальных образований Новосибирской области»
3.3	Оказание методической, консультативной и информационной поддержки СОНКО в рамках полномочий ОИОГВ	информационное письмо СОНКО	постоянно	ОИОГВ
3.4	Проведение совместно с СОНКО семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам оказания услуг в социальной сфере	отчет в МСР НСО	постоянно	ОИОГВ
3.5	Оказание содействия Ресурсным центрам, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в работе по привлечению СОНКО к участию в оказании услуг в социальной сфере, внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	правовой акт Новосибирской области	февраль 2017 г.	Минрегионполитики НСО
3.6	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев	правовой акт Новосибирской области	декабрь 2016 г.	МСР НСО
3.7	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	публикации в средствах массовой информации	декабрь 2016 г.	ОИОГВ

Применяемые сокращения:

ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики» – государственное казенное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Региональный центр медицинской профилактики»;

ДИЗО НСО – департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

ДФКиС НСО – департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

Минздрав НСО – министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Минкультуры НСО – министерство культуры Новосибирской области;

Минкультуры России – Министерство культуры Российской Федерации;

Минобрнауки НСО – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;

Минрегионполитики НСО – министерство региональной политики Новосибирской области;

Минспорт России – Министерство спорта Российской Федерации;

Минтруд России – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации;

МСР НСО – министерство социального развития Новосибирской области;

МФ и НП НСО – министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.

_________