|
Расширенный поиск
Закон Новосибирской области от 28.09.1995 № 25-ОЗЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Новосибирской области от 02.07.99 г. N 67-ОЗ О выборах главы администрации Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области от 06.05.97 г. N 64-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборы главы администрации Новосибирской области Глава администрации Новосибирской области (далее - глава администрации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области, на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Участие гражданина в выборах главы администрации является добровольным. Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует "за" или "против" кандидата на должность главы администрации непосредственно. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается. Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации Законодательство о выборах главы администрации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящий Закон, иные федеральные законы и законы Новосибирской области. Статья 3. Избирательные права граждан при выборах главы администрации Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Новосибирской области и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать главу администрации. Не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Новосибирской области не менее одного года и достигший на день выборов 30-ти лет. Часть. (Исключена - Закон Новосибирской области от 06.05.97 г. N 64-ОЗ) Статья 4. Назначение выборов главы администрации Выборы главы администрации назначает Новосибирский областной Совет депутатов (далее областной Совет депутатов). Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который был избран прежний глава администрации. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев. Решение о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее трех дней со дня его принятия. В случае, если областной Совет депутатов не назначит выборы главы администрации в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы главы администрации проводятся избирательной комиссией Новосибирской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации. При досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, областной Совет депутатов в трехдневный срок со дня прекращения полномочий главы администрации назначает досрочные выборы главы администрации. Днем выборов в этом случае является выходной день не позднее 75 дней с момента досрочного прекращения полномочий главы администрации. В этом случае сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на четверть. Если областной Совет депутатов не принимает решение о проведении досрочных выборов главы администрации, то досрочные выборы проводятся избирательной комиссией Новосибирской области в указанный в части третьей настоящей статьи срок. Статья 5. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации области принадлежит непосредственно гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новосибирской области, избирательным объединениям, избирательным блокам. Статья 6. Право на предвыборную агитацию Органы государственной власти Новосибирской области обеспечивают проживающим в области гражданам Российской Федерации и общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом. Граждане Российской Федерации, проживающие в Новосибирской области, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять агитацию "за" или "против" того или иного кандидата. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации. Статья 7. Финансирование выборов главы администрации Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации, осуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты на должность главы администрации создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации Подготовка и проведение выборов главы администрации осуществляется открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, подлежат опубликованию. ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 9. Система избирательных комиссий Подготовку и проведение выборов главы администрации осуществляют: избирательная комиссия Новосибирской области; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 10. Избирательная комиссия Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области формируется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", Положением об избирательной комиссии Новосибирской области. После регистрации кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат не позднее 5-ти дней с момента регистрации кандидатов вправе назначить в избирательную комиссию Новосибирской области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 11. Порядок формирования территориальной (районной, городской и другой) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей по решению избирательной комиссии Новосибирской области могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Новосибирской области. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию. Статья 12. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборными органами местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией. Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. Статья 13. Статус избирательных комиссий При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Законом, Положением об избирательной комиссии Новосибирской области, иными законами Новосибирской области, обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области при подготовке и проведении выборов главы администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, Положением об избирательной комиссии Новосибирской области: - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов главы администрации, обеспечивает единообразное исполнение требований Конституции РФ, соответствующих законов Российской Федерации и Новосибирской области, принимает меры по защите избирательных прав граждан; - издает инструкции и нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона Новосибирской области, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов главы администрации; - взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области; - заслушивает сообщения государственных органов, государственных средств массовой информации, органов местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков и общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, соблюдения законности при их организации; - вправе потребовать от правоохранительных органов представления в течение 24 часов информации о мерах пресечения и иных уголовно-процессуальных мерах, примененных к кандидату; - руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам главы администрации; - распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов главы администрации, контролирует их целевое расходование, отчитывается перед областным Советом депутатов об использовании средств областного бюджета; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; - (Исключен - Закон Новосибирской области от 06.05.97 г. N 64-ОЗ) - устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Новосибирской области; - не позднее 5 дней после принятия решения об образовании избирательных участков публикует в печати список избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий; - утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; - регистрирует избирательные блоки; - регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков; - регистрирует кандидатов, выдвинутых гражданами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, а также для всех избирательных объединений, избирательных блоков; - дает разрешение на открытие специального счета в банке на денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата; - при необходимости устанавливает с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов средний заработок кандидату из бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов; - определяет порядок оплаты транспортных расходов кандидата на территории области; - рассматривает обращения по фактам распространения анонимных и подложных агитационных материалов в адрес кандидата, принимает меры по предотвращению их распространения, обращается в правоохранительные органы; - устанавливает форму и утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования, списка избирателей и других избирательных документов; - не позднее 20 дней до дня выборов обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных комиссий; - обеспечивает своевременность и полноту публикации сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами, а также отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, должностных лиц, нарушающих избирательное законодательство, принимает мотивированное решение по существу заявления или жалобы; - устанавливает единый порядок обработки итогов голосования; - устанавливает результаты выборов главы администрации и публикует их в печати; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; - регистрирует избранного главу администрации и выдает соответствующее удостоверение; - откладывает выборы на 60дней, если после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов остается менее двух кандидатов; - признает выборы недействительными или несостоявшимися; - организует повторное голосование по выборам главы администрации; - организует повторные выборы главы администрации; - не позднее 30 дней после определения результатов выборов рассматривает отчеты кандидатов об источниках денежных поступлений в их избирательные фонды и затратах, совершенных в целях предвыборной агитации; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами Новосибирской области. Статья 15. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов главы администрации на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; - координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; - совместно с избирательной комиссией Новосибирской области на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы администрации; - организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; - организует досрочное голосование избирателей; - оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - по протоколам участковых избирательных комиссий устанавливает итоги голосования при выборах главы администрации на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Новосибирской области; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим За- коном. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования полных данных об итогах выборов главы администрации. Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия - оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - составляет списки избирателей по избирательному участку; - уточняет списки избирателей на основании данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию не позднее десяти дней до дня голосования; - проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив местной администрации или вышестоящую избирательную комиссию; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования полных данных об итогах выборов главы администрации. Статья 17. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должность главы администрации, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; переезда на жительство за пределы области; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Полномочия членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность главы администрации на следующих выборах, если кандидат, назначивший их, избран главой администрации. Полномочия остальных членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы администрации. В случае возникновения судебных споров между избирательным объединением, избирательным блоком и избирательной комиссией либо кандидатом и избирательной комиссией полномочия члена избирательной комиссии от такого объединения, блока, кандидата продляются до разрешения спора. Срок полномочий членов территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, и представители средств массовой информации. Избирательная комиссия Новосибирской области доводит до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату. Решения избирательной комиссии публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации. В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). На избирательном участке одновременно не может присутствовать более одного наблюдателя от каждого кандидата, избирательного объединения , избирательного блока. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; знакомиться со списками избирателей; обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями; обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Новосибирской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса. При принятии решений избирательными комиссиями, в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии является решающим. Решения избирательной комиссии Новосибирской области об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Новосибирской области, о регистрации кандидатов, о внесении предложения в областной суд об отмене регистрации кандидатов на должность главы администрации, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются на заседании избирательной комиссии Новосибирской области большинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса. Решения других избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования также принимаются большинством голосов от общего числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть приобщено к протоколу заседания комиссии и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса созывается и проводится в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Повестка дня заседания избирательной комиссии формируется ее председателем на основании планов работы комиссии, предложений членов комиссии с правом решающего голоса. В обязательном порядке в повестку дня заседания комиссии включается вопрос по предложению члена комиссии с правом решающего или совещательного голоса, если за это проголосовало не менее одной трети присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Решения избирательной комиссии по жалобам, связанным с вопросами правомерности регистрации кандидатов либо ее отмены, достоверности итогов голосования или результатов выборов, признания выборов несостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Новосибирской области. Избирательная комиссия Новосибирской области имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются ею в пределах выделенных ей бюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Статья 20. Содействие деятельности избирательной комиссии Органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Новосибирской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Жалобы (заявления), поступившие в областной суд, рассматриваются судом в сроки, установленные настоящим Законом. Решение суда по существу жалобы является окончательным. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. За пять дней до дня выборов и в день выборов решения по жалобам (заявлениям), поступившим в избирательную комиссию, принимаются немедленно. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений). Статья 22. Избирательный округ Выборы главы администрации проводятся по единому областному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Новосибирской области. Статья 23. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах главы администрации образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава местной администрации по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.05.97 г. N 64-ОЗ) Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; соблюдение границ административно-территориального деления. В малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 20 избирателей. В больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Статья 24. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей на основании заявлений избирателей, а также данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию на десятый день до дня голосования. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. В список избирателей по месту временного поселения включается гражданин Российской Федерации, имеющий статус вынужденного переселенца или обратившийся в орган миграционной службы области, а при его отсутствии - в соответствующий орган исполнительной власти с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем до решения вопроса о его постоянном месте жительства в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах". Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Новосибирской области, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Статья 25. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 26. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 27. Понятие избирательного объединения Избирательным объединением является отделение (организация) общероссийского общественного объединения и другие общественные объединения, созданные в порядке, установленном федеральными законами, устав которых предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации либо управлением юстиции администрации Новосибирской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов главы администрации. Статья 28. Избирательные блоки Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой статьи 27 настоящего Закона. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Новосибирской области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию Новосибирской области копий уставов и свидетельств о регистрации общественных объединений Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции администрации Новосибирской области, протоколов съезда (конференции) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений. Статья 29. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах главы администрации. Статья 30. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах главы администрации Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы администрации на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 31. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации Выдвижение кандидатов на должность главы администрации начинается после официального опубликования решения областного Совета депутатов о назначении выборов главы администрации либо, в случаях предусмотренных настоящим Законом, решения об этом избирательной комиссии Новосибирской области. Статья 32. Выдвижение кандидата на должность главы администрации непосредственно избирателями Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области и обладающих активным избирательным правом, могут выдвигать кандидата на должность главы администрации. Статья 33. Выдвижение кандидата избирательным объединением, избирательным блоком Выдвижение кандидата на должность главы администрации производится на съезде (конференции) избирательного объединения, избирательного блока. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность главы администрации лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Новосибирской области протокол с решением съезда (конференции) общественного объединения о выдвижении кандидата на должность главы администрации. В решении должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность(род занятий) и место жительства. Одновременно с этими документами представляются: копии устава и свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации либо управлением юстиции администрации Новосибирской области, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения. Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации Избирательное объединение, избирательный блок, избиратели, выдвинувшие кандидата, обязаны собрать в его поддержку не менее двадцати тысяч подписей избирателей. Избирательная комиссия Новосибирской области, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего Закона, в течение трех дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока или избирателей. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, избирателям выдается мотивированное постановление избирательной комиссии Новосибирской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в Новосибирский областной суд, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок. Инициатива сбора подписей может исходить от любого количества избирателей, постоянно проживающих на территории Новосибирской области. О своей инициативе они письменно уведомляют избирательную комиссию Новосибирской области. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе указываются принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, блоку. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку любых кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата, либо самим кандидатом, в случае выдвижения его непосредственно избирателями. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где законодательством не запрещены агитация и сбор подписей. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов. Подписные листы, пронумерованные и скомплектованные, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации передаются уполномоченными представителями избирательных объединений, блоков, избирателями до 18 часов не позднее чем за 30 дней до дня выборов в избирательную комиссию Новосибирской области. Избирательная комиссия Новосибирской области выдает указанным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов. Статья 35. Регистрация кандидата на должность главы администрации Избирательная комиссия Новосибирской области в течение 5 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность главы администрации требованиям настоящего Закона, принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов. При проверке избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, избиратели, а также кандидаты. В случае сомнений в достоверности представленных документов, данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей, избирательная комиссия Новосибирской области организует соответствующую проверку. Избирательная комиссия Новосибирской области выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата на должность главы администрации и доводит его до сведения лица, которому отказано в регистрации. В случае непредставления надлежащим образом оформленных подписных листов либо установления повлиявших на итоги выдвижения нарушений требований настоящего Закона, избирательная комиссия Новосибирской области принимает решение об отказе в регистрации кандидата. Решение избирательной комиссии Новосибирской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Новосибирский областной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в трехдневный срок публикуются в средствах массовой информации. В случае, если в срок, установленный настоящей статьей, будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы по решению избирательной комиссии Новосибирской области откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Если на день выборов останется менее двух кандидатов, выборы по решению избирательной комиссии Новосибирской области откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 36. Равенство кандидатов на должность главы администрации Зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 37. Права и обязанности кандидата на должность главы администрации После регистрации кандидаты на должность главы администрации, находящиеся на государственной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания. После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока избирательная комиссия Новосибирской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Кандидат на должность главы администрации не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата на должность главы администрации в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. Кандидат на должность главы администрации со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на всей территории области бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата поездок в пределах территории Новосибирской области производится избирательной комиссией Новосибирской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Кандидат вправе не позднее трех дней до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия Новосибирской области может отнести на счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные кандидату на предвыборную агитацию. Кандидат на должность главы администрации может иметь до 50 доверенных лиц, которые на основании письменных заявлений кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются избирательной комиссией Новосибирской области. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Новосибирской области удостоверения, представляют интересы кандидата в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, избирательными комиссиями, средствами массовой информации, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Доверенные лица во время проведения выборов без их согласия не могут быть уволены с работы либо переведены на другую работу или должность. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Новосибирской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат на должность главы администрации после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Новосибирской области. Давая такое согласие, прокурор Новосибирской области немедленно извещает об этом избирательную комиссию Новосибирской области. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 38. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Граждане Российской Федерации, кандидаты на должность главы администрации, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения, избиратели вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию "за" или "против" любого кандидата. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы органам государственной власти и местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям; членам избирательных комиссий. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, вывешенные ранее , сохраняются на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Предвыборная агитация может проводиться через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность главы администрации либо их доверенными лицами. Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Статья 40. Предвыборная агитация на радио и телевидении Кандидатам на должность главы администрации предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия) эфирное время на каналах телерадиокомпаний, которые полностью или частично финансируются за счет средств областного бюджета. В целях осуществления предвыборной агитации кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, избиратели, кандидаты которых зарегистрированы в установленном порядке, вправе использовать региональные государственные и районные, городские муниципальные теле- и радиокомпании. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирателям на каналах государственных, муниципальных и районных теле- и радиокомпаний издается избирательной комиссией Новосибирской области. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, избиратели вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами не оплачиваются. Каждый кандидат имеет право на одно выступление по государственному телевидению и одно выступление по государственному радио бесплатно. Заявление о выступлении кандидат подает в избирательную комиссию Новосибирской области не позднее чем за 23 дня до дня голосования. Очередность выступлений кандидатов определяется избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Средства массовой информации обязаны бесплатно опубликовать утвержденный график выступлений кандидатов. В пределах предоставленного времени кандидат самостоятельно определяет форму подачи и содержание информации, состав участников, за исключением ведущего. Помимо этого все кандидаты могут выступить бесплатно во время публичных предвыборных дебатов, идущих в прямом эфире по государственному телевидению и государственному радио. Слово для выступлений во время данных дебатов предоставляется всем кандидатам на равных основаниях. В случае проведения повторного голосования каждому кандидату предоставляется бесплатно время для выступления по государственному телевидению и радио. По соглашению кандидатов они могут заменить данные выступления предвыборными дебатами, слово для выступления во время дебатов предоставляется кандидатам бесплатно и на равных основаниях. Запрещается в рамках информационных теле - и радиопрограмм государственных телерадиокомпаний предоставлять время для выступления кандидатов за плату, а также для рекламы, сделанной в целях предвыборной агитации за кого-либо из кандидатов. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ (передач) в эфир. Статья 41. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях Периодические печатные издания, учрежденные областным Советом, администрацией области, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти или местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (областного, районного, городского бюджета) и которое предоставило кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах. Кандидат может бесплатно опубликовать в данных периодических изданиях свой предвыборный агитационный печатный материал, размер которого и очередность выхода определяется избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с редакциями не позднее чем за 23 дня до дня выборов. Кандидат должен представить данный материал в периодическое печатное издание не позднее чем за 18 дней до дня выборов. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Новосибирской области. Статья 42. Информационное обеспечение выборной кампании и деятельности избирательных комиссий За 50 дней до дня выборов избирательная комиссия Новосибирской области имеет право на еженедельное предоставление ей на безвозмездной основе (суммарно) не менее 60 минут эфирного времени на каналах государственных теле- и радиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание с территории Новосибирской области для разъяснения действующего избирательного законодательства, регулярного информирования населения о ходе избирательной компании. В эти же сроки информационные программы государственных, муниципальных и районных теле- и радиокомпаний ежедневно предоставляют избирателям информационные блоки о ходе выборной кампании, телевизионные программы сопровождаются согласованными с соответствующими избирательными комиссиями специальными сообщениями (заставками) о предстоящих выборах. Периодические печатные издания, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти или местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (областного, районного, городского бюджета) за 50 дней до дня выборов обязаны на безвозмездной основе помещать все информационные материалы избирательных комиссий, установленные настоящим Законом к обязательной публикации, а также еженедельно публиковать материалы по вопросам действующего избирательного законодательства, порядке и ходе избирательной компании, разъяснения избирательной комиссии. Статья 43. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с населением Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и (или) доверенных лиц с населением. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Новосибирской области. По требованию избирательной комиссии Новосибирской области помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и доверенных лиц с населением. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 44. Распространение агитационных печатных материалов Кандидаты на должность главы администрации, избирательные объединения, избирательные блоки и избиратели вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования. Кандидату на должность главы администрации, избирательному объединению, избирательному блоку и избирателям, кандидаты которых зарегистрированы в избирательной комиссии Новосибирской области, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов администрация органов местного самоуправления обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов главы администрации производятся за счет средств областного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Средства на проведение выборов главы администрации, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии Новосибирской области в десятидневный срок со дня назначения выборов. Председатели избирательных комиссии распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов со счетов избирательной комиссии Новосибирской области возвращаются в областной бюджет. Статья 46. Избирательный фонд кандидата на должность главы администрации Кандидат на должность главы администрации формирует собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам на основе сообщения в письменной форме избирательной комиссии Новосибирской области специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию избирательной комиссией Новосибирской области; собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз; добровольных пожертвований физических лиц в избирательный фонд кандидата, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. добровольных пожертвований юридических лиц в избирательный фонд кандидата, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов более чем в 10 тысяч раз. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций; воинских частей, военных учреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозных объединений. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов избирательной комиссии Новосибирской области в трехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов избирательной комиссии Новосибирской области по ее запросу в письменной форме. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом. Если кандидат использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Новосибирской области может на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 47. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов определяется избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов устанавливаются избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кандидаты представляют в избирательную комиссию Новосибирской области финансовые отчеты не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются избирательной комиссией в средства массовой информации. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовый отчет избирательной комиссии Новосибирской области не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия Новосибирской области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областному Совету депутатов не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть передан избирательной комиссией Новосибирской области в средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления областному Совету депутатов. Статья 48. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат на должность главы администрации не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращает избирательной комиссии Новосибирской области неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию избирательной комиссии Новосибирской области перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на ее счет в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения соответствующей избирательной комиссии. ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 49. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой администрации соответствующего органа местного самоуправления. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные материалы обо всех кандидатах на должность главы администрации. В информационных материалах о кандидатах и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов. Статья 50. Избирательный бюллетень Для выборов главы администрации каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем за 23 дня до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации и их данные, предусмотренные частью пятой статьи 33 настоящего Закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этих избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению избира- тельной комиссии Новосибирской области не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Территориальные избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до дня голосования. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. На обороте избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня голосования некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Новосибирской области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Статья 51. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится подпись члена соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которая заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается. Избирательная комиссия Новосибирской области вправе разрешить провести голосование избирателей в отдаленных и труднодоступных районах досрочно, но не ранее чем за 7 дней до дня голосования. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня". Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество пронумерованных переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме заранее либо по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте по каждому переносному ящику. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе сдать испорченный избирательный бюллетень члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, и обратиться к нему с просьбой о выдаче нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Статья 52. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования. Затем по данным списков избирателей подсчитывается количество выданных бюллетеней, которое также оглашается и заносится в протокол, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, в порядке их нумерации. После этого производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся отдельно в каждом из переносных избирательных ящиков. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием числа бюллетеней, признанных по этому основанию недействительными, фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования. После того как бюллетени из всех переносных ящиков будут подсчитаны, вскрываются стационарные избирательные ящики. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через 15 дней после голосования. Статья 53. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через один день со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий, установленные частью девятой статьи 52 настоящего Закона. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию Новосибирской области. Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 54. Определение результатов выборов главы администрации На основании протоколов территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия Новосибирской области не позднее чем через три дня со дня выборов определяет результаты выборов главы администрации. Суммирование содержащихся в протоколах избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса. Избранным считается кандидат на должность главы администрации, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избирательная комиссия Новосибирской области признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. Избирательная комиссия Новосибирской области признает выборы недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. О результатах выборов главы администрации избирательная комиссия Новосибирской области составляет протокол, в который вносятся следующие данные: число территориальных избирательных комиссий; число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол; число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); общее число действительных избирательных бюллетеней; общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. К протоколу о результатах выборов главы администрации в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Официальное объявление о результатах выборов главы администрации Новосибирской области в средствах массовой информации публикуется избирательной комиссией Новосибирской области не позднее чем через три дня со дня подписания протокола. Статья 55. Повторное голосование В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы администрации и ни один из них не был избран, избирательная комиссия Новосибирской области назначает повторное голосование по выборам главы администрации по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией Новосибирской области. О времени и месте повторного голосования участковые избирательные комиссии оповещают избирателей не позднее чем через 3 дня до дня голосования. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность главы администрации, по решению избирательной комиссии Новосибирской области вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым избирательная комиссия Новосибирской области первоначально назначила повторное голосование. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы администрации, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Статья 56. Повторные выборы В случае, если выборы главы администрации признаны несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран главой администрации, избирательная комиссия Новосибирской области назначает повторные выборы главы администрации. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 60 дней со дня голосования. В случае проведения повторных выборов, кандидатами на должность главы администрации не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными. Статья 57. Опубликование итогов голосования и результатов выборов главы администрации Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой территории (району, городу, району в городе) в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации. Избирательная комиссия Новосибирской области публикует в средствах массовой информации результаты выборов главы администрации, в том числе данные протоколов территориальных и участковых избирательных комиссий об итогах голосования не позднее чем через месяц со дня выборов. Статья 58. Использование автоматизированной информационной системы В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы, избирательная комиссия образует группу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее. С момента начала голосования и до момента подписания протокола избирательной комиссией Новосибирской области автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и результатами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации. ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 59. Вступление в должность главы администрации Новосибирской области Глава администрации, избранный в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом, вступает в должность на третий день со дня официального объявления избирательной комиссией Новосибирской области о результатах выборов главы администрации. Действующий глава администрации исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы администрации. ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 60. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Новосибирской области И.И.Индинок г.Новосибирск Красный проспект,18 "28" сентября 1995г. N 25 ОЗ Приложение N 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным объединением _____________________________________________________ кандидатом на должность главы администрации Новосибирской области гражданина Российской Федерации _________________________________, родившегося __________________, работающего_______________________ _________________________________________________________________, проживающего в ___________________________________________________ +----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Фамилия,имя,¦ Дата ¦Адрес места¦Серия и номер¦ Дата ¦ ¦ ¦п/п¦ отчество ¦ рож- ¦жительства ¦паспорта или ¦подпи-¦Подпись¦ ¦ ¦ ¦дения ¦ ¦заменяющего ¦сания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-----------+-------------+------+-------¦ +---+------------+------+-----------+-------------+------+-------¦ +---+------------+------+-----------+-------------+------+-------¦ +----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: ____________________________ (подпись и дата) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) Уполномоченный избирательного объединения:____________________ _________________________________________________________________ (Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного избирательного объеди- нения) (Подпись и дата) Подделка подписного листа преследуется по статье 133 УК РСФСР Приложение N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Я, _________________________________________________________, родившийся____________года, работающий____________________________ ______________________________, проживающий_______________________ ______________________________________________ даю согласие балло- тироваться на должность главы администрации Новосибирской области Дата___________, Подпись______________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение на должность главы администрации Новосибирской области гражданина Российской Федерации ________________________________________________________ +----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Фамилия,имя,¦ Дата ¦Адрес места¦Серия и номер¦ Дата ¦ ¦ ¦п/п¦ отчество ¦ рож- ¦жительства ¦паспорта или¦подпи-¦Подпись¦ ¦ ¦ ¦дения ¦ ¦заменяющего ¦сания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ¦ +---+------------+------+-----------+-------------+------+-------¦ +---+------------+------+-----------+-------------+------+-------¦ +---+------------+------+-----------+-------------+------+-------¦ +----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю:_______________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) Кандидат: _____________________________________ (подпись, дата, фамилия и инициалы) Подделка подписного листа преследуется по статье 133 УК РСФСР Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
