|
Расширенный поиск
Закон Новосибирской области от 18.06.1996 № 35-ОЗНовосибирская область ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 25.07.2000 г. N 114-ОЗ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Новосибирской области от 30.10.96 г. N 45-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборы депутатов органов местного самоуправления Депутаты органов местного самоуправления избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или не участие гражданина в выборах, на его свободное волеизъявление. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. Выборы проводятся по мажоритарной системе (один избирательный округ - один депутат) на основе единой нормы представительства избирателей. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов органов местного самоуправления Законодательство о выборах депутатов органов местного самоуправления составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящий закон, иные федеральные законы и законы Новосибирской области. Статья 3. Избирательные права Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории действия соответствующих органов местного самоуправления в Новосибирской области и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать депутатов этих органов местного самоуправления. Депутатом органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории действия соответствующих органов местного самоуправления в Новосибирской области и достигший на день выборов 21 года. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов Выборы депутатов всех органов местного самоуправления в Новосибирской области проводятся одновременно и назначаются областным Советом депутатов, как правило, на первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который были избраны органы местного самоуправления прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев. Сообщение о дне выборов публикуется в печати. В случае, если выборы депутатов органов местного самоуправления нового созыва в установленные частью первой настоящей статьи сроки и порядке не назначены, выборы проводятся избирательной комиссией Новосибирской области, территориальными и иными избирательными комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления, в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия органов местного самоуправления. При досрочном прекращении полномочий представительных органов местного самоуправления района или города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, Уставами муниципальных образований, не позднее чем через две недели со дня прекращения их полномочий областной Совет депутатов назначает выборы депутатов этих органов местного самоуправления нового созыва на первое воскресенье по истечении 70 дней со дня принятия решения. При досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления поселков, сельских советов, отдельных населенных пунктов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Новосибирской области, не позднее чем через две недели со дня прекращения их полномочий выборный орган местного самоуправления района или города, на территории которого прекратили полномочия указанные органы местного самоуправления, назначает досрочные выборы депутатов этих органов на первое воскресенье по истечении 70 дней со дня принятия решения. Статья 5. Численный состав органов местного самоуправления Численный состав органов местного самоуправления определяется Уставами (положениями) муниципальных образований в соответствии с требованиями федеральных законов и областного законодательства. Статья 6. Обязанности по подготовке и проведению выборов Обязанности по подготовке и проведению выборов депутатов органов местного самоуправления, контролю за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц. Статья 7. Право на предвыборную агитацию Органы государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области обеспечивают проживающим в области гражданам Российской Федерации и общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим законом. Граждане Российской Федерации, проживающие в Новосибирской области, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против любого кандидата. Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации. Государственные и муниципальные средства массовой информации предоставляют равные условия для предвыборной агитации избирательным объединениям и избирательным блокам. Статья 8. Финансирование выборов Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае, если при установлении источников доходов и нормативов отчислений в местные бюджеты не были предусмотрены расходы на проведение выборов органов местного самоуправления, подготовка и проведение выборов финансируются за счет средств областного бюджета. Финансирование работы по выборам органов местного самоуправления избирательной комиссии Новосибирской области осуществляется из средств областного бюджета, территориальных и иных избирательных комиссий - из средств бюджетов соответствующих территорий. Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов органов местного самоуправления осуществляются открыто и гласно. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 10. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов органов местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа, которые должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство по числу избирателей; избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. Избирательные округа в соответствии с уровнем избираемых органов образуются территориальными избирательными комиссиями на основании представляемых местной администрацией данных о численности избирателей, проживающих на подведомственных территориях. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом округе определяются территориальной избирательной комиссией и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Изменение границ избирательных округов после их установления не допускается. Статья 11. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах депутатов органов местного самоуправления образуются избирательные участки. Избирательные участки образует глава местной администрации по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; соблюдение границ административно-территориального деления; недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков. В малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 20 избирателей. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных на обособленных, удаленных от населенных пунктов территориях. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. Список избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий подлежит обязательному опубликованию не позднее чем за 40 дней до выборов. Статья 12. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года независимо от сроков проведения выборов осуществляет глава местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Участковая избирательная комиссия уточняет списки избирателей на основании заявлений избирателей, а также данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию на десятый день до дня голосования. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью второй настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Новосибирской области, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 15 дней до дня выборов. Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации обладающие активным избирательным правом в соответствии с частью первой статьи третьей настоящего закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их нахождения в случае, если место постоянного проживания избирателя и данное учреждение находятся на территории одного и того же избирательного округа. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система избирательных комиссий, основные принципы их формирования Подготовку и проведение выборов депутатов органов местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии: территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Допускается совмещение полномочий территориальной и окружной избирательных комиссий. (В редакции Закона Новосибирской области от 30.10.96 г. N 45-ОЗ) Кандидатуры в состав избирательных комиссии любого уровня назначаются из числа предложенных выборными органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии любого уровня избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов данной избирательной комиссии. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата или кандидат вправе назначить в соответствующие окружные и участковые избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 16. Избирательная комиссия Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области, сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и "Положением об избирательной комиссии Новосибирской области" осуществляет методическое руководство деятельностью избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов органов местного самоуправления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 17. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия формируется органами местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до дня выборов в составе 5-9 членов. В случае, если органы местного самоуправления не сформировали территориальную (районную, городскую) комиссию в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной (районной, городской) избирательной комиссии производится избирательной комиссией Новосибирской области. Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии В каждом одномандатном избирательном округе не позднее чем за 60 дней до дня выборов формируется окружная избирательная комиссия в составе 5-9 членов. Состав комиссии формируется на паритетных началах органами местного самоуправления. В случае, если органы местного самоуправления не сформировали окружную избирательную комиссию в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии производится территориальной (районной,городской) избирательной комиссией. Статья 19. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5-10 членов. В случае, если выборный орган местного самоуправления не сформировал участковую избирательную комиссию в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной (районной, городской) избирательной комиссией. На день голосования кандидат в депутаты, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия членов территориальных и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. В случае возникновения судебных споров между избирательным объединением, либо кандидатом и избирательной комиссией полномочия члена соответствующей избирательной комиссии от такого объединения, кандидата продляются до разрешения судебного спора. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области при подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области нормативными, правовыми актами областного Совета депутатов: - осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов органов местного самоуправления, обеспечивает единообразное исполнение требований Конституции Российской Федерации, соответствующих законов Российской Федерации и Новосибирской области, принимает меры по защите избирательных прав граждан; - взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления в Новосибирской области; - заслушивает сообщения государственных органов, государственных и муниципальных средств массовой информации, органов местного самоуправления, избирательных объединений, избирательных блоков и общественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, соблюдения законности при их организации; - вправе потребовать от правоохранительных органов представления в течение 24 часов информации о мерах пресечения и иных уголовно-процессуальных мерах, примененных к кандидату; - издает инструкции по вопросам организации и проведения выборов депутатов органов местного самоуправления; - осуществляет контроль за своевременностью опубликования территориальными избирательными комиссиями районов и городов сведений о результатах выборов в средствах массовой информации; - контролирует своевременность и полноту публикации территориальными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами, а также отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, дает разъяснения о порядке их разрешения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Решения избирательной комиссии Новосибирской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также их должностных лиц. Срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области четыре года. Избирательная комиссия Новосибирской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Статья 22. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия на соответствующей территории: осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению выборов депутатов органов местного самоуправления, организует работу окружных и участковых избирательных комиссий; информирует население об адресах и о номерах телефонов окружных и участковых избирательных комиссий; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между окружными и участковыми избирательными комиссиями; утверждает форму бюллетеня, протокола и иных избирательных документов; организует изготовление, доставку избирательных бюллетеней и иных документов окружным и участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом; обладает правом вышестоящей избирательной комиссии в отношении окружных и участковых избирательных комиссий, отменяет их решения, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; совместно с окружными избирательными комиссиями на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; Территориальные избирательные комиссии действуют до истечения полномочий избирательной комиссии Новосибирской области. Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов органов местного самоуправления, принимает меры по защите избирательных прав граждан на территории избирательного округа; координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу; обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями по избирательному округу; устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии; по протоколам участковых избирательных комиссий устанавливает итоги голосования в округе, сообщает их средствам массовой информации; организует выборы депутатов органов местного самоуправления вместо выбывших и повторные выборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии. Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; составляет список избирателей по избирательному участку; уточняет списки избирателей на основании данных паспортных столов, военкоматов и ЗАГСов по состоянию не позднее десяти дней до дня голосования; знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив местной администрации или вышестоящую избирательную комиссию; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федерального и настоящего законов и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и настоящим законом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу, и передачи необходимых избирательных документов в архив или вышестоящую избирательную комиссию. Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений, избирательных блоков и средств массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). На избирательном участке одновременно не может присутствовать более одного наблюдателя от каждого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: присутствовать при голосовании избирателей, в том числе тех, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; знакомиться со списками избирателей; обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями; обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии; получать заверенную копию протоколов о результатах голосования по соответствующему избирательному участку. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 26. Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса, председатель или его заместитель. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателями или по их поручениям заместителями председателей комиссий. Заседание комиссии по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса созывается и проводится в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Повестка дня заседания избирательной комиссии формируется ее председателем на основании планов работы комиссии, предложений членов комиссии с правом решающего голоса. В обязательном порядке в повестку дня заседания комиссии включается вопрос по предложению члена комиссии с правом решающего или совещательного голоса, если за это проголосовало не менее одной трети присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссии, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, их должностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего (установленного) числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Решения избирательной комиссии по жалобам, связанным с вопросами правомерности регистрации кандидатов, либо ее отмены, достоверности итогов голосования или результатов выборов, признания выборов несостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосов от общего (установленного) числа членов комиссии с правом решающего голоса. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых территориальной избирательной комиссией района или города. Избирательная комиссия Новосибирской области, действующая на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств. Статья 27. Содействие деятельности избирательных комиссий Органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. Статья 28. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Новосибирской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд. Решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящие избирательные комиссии или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные настоящим законом. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. За пять дней до дня выборов и в день выборов решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию, принимаются немедленно. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений). ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 29. Понятие избирательного объединения Избирательным объединением является местное отделение (организация) общефедерального и регионального общественного объединения и другие общественные объединения, созданные в порядке, установленном федеральными законами, уставы которых предусматривают участие в выборах посредством выдвижения кандидатов и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации либо управлением юстиции администрации Новосибирской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов депутатов органов местного самоуправления. Статья 30. Избирательные блоки Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя местными отделениями (организациями) общефедеральных и региональных общественных объединений, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой статьи 29 настоящего закона. В случае, если общественное объединение либо местное отделение общественного объединения входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения. Избирательные блоки регистрируются территориальной (районной, городской) избирательной комиссией. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в соответствующую территориальную избирательную комиссию протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений. Статья 31. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов органов местного самоуправления. Статья 32. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов органов местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом. ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 33. Ограничения, связанные со статусом депутата органа местного самоуправления Ограничения, связанные со статусом депутата органа местного самоуправления, в том числе с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. Кандидат, должность которого или род занятий несовместимы со статусом члена выборного органа или должностного лица местного самоуправления, дает письменное обязательство о прекращении в случае его избрания соответствующей деятельности. Невыполнение требований, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избрания соответствующих лиц недействительным. Статья 34. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением, избирательным блоком в избирательных округах Выдвижение кандидатов в депутаты в избирательных округах проводится на съезде (конференции) избирательного объединения с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат, после официального опубликования границ избирательных округов. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений. Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов в ибирательных округах, осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку каждого кандидата в количестве не менее одного процента от общего числа избирателей данного избирательного округа. Избирательное объединение, избирательный блок уведомляет территориальную избирательную комиссию о выдвижении кандидата, после чего осуществляет сбор подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Сбор подписей избирателей, проживающих на данном избирательном округе, проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где законодательством не запрещены агитация и сбор подписей. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему закону. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе указываются наименование избирательного объединения, блока, выдвигающего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, блоку. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата, либо самим кандидатом. Статья 36. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов органов местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории действия соответствующих органов местного самоуправления в Новосибирской области, обладающему активным избирательным правом и достигшему на день выборов 21 года. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежит также избирателям. Выдвижение проводится по месту работы, службы, учебы и жительства. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом со дня официального опубликования границ избирательных округов. Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями Инициатива сбора подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, может исходить от любого количества избирателей. О своей инициативе они уведомляют территориальную избирательную комиссию района, города после чего осуществляют сбор подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 2 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и номер избирательного округа, в котором он выдвигается. Допускается использовать бланки подписных листов с ксерокопированной подписью кандидата под заявлением о согласии баллотироваться. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и подписывается кандидатом в депутаты. Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями избирательного округа, а равно кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдают уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Окружная избирательная комиссия в течение трех дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты, выдвинутые в избирательных округах. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном избирательном округе. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован по этому же округу как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию района, города или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в части первой статьи 37 настоящего закона. В случае, если в сроки, установленные настоящей статьей, по избирательному округу будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по решению территориальной избирательной комиссии района, города на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Если в избирательном округе на день выборов останется менее двух кандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются по решению соответствующей окружной избирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 39. Равенство кандидатов в депутаты Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 40. Права и обязанности кандидата в депутаты После регистрации кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания. После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. Кандидат в депутаты со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов имеет право на территории соответствующего избирательного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. В городе Новосибирске кандидат может бесплатно пользоваться городским транспортом общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов, на территории всего города. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату на предвыборную агитацию. Кандидат в депутаты, зарегистрированный в одномандатном избирательном округе, может иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора. Давая такое согласие, прокурор немедленно извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 41. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты органов местного самоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям; членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. Предвыборная агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радио- программы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты органов местного самоуправления либо их доверенными лицами. Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Статья 43. Предвыборная агитация через средства массовой информации Кандидатам в депутаты предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени и другие условия) эфирное время на каналах теле и радиокомпаний, которые полностью или частично финансируются за счет средств областного бюджета. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени кандидатам на каналах государственных телерадиокомпаний издается избирательной комиссией Новосибирской области, при обязательном рассмотрении предложений кандидатов. В целях проведения предвыборной агитации избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты в депутаты вправе использовать для проведения предвыборной агитации региональные государственные и муниципальные телерадиокомпании. Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами не оплачиваются. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Должностные лица редакций периодических печатных изданий, одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (областного, городского, районного), обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов. Эти издания также обязаны предоставить равные возможности для всех избирательных объединений и избирательных блоков. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части пятой настоящей статьи, устанавливается территориальными избирательными комиссиями районов, городов. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (областного, районного, городского бюджета) и которое предоставило кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Периодические печатные издания, учрежденные областным Советом, администрацией области, судами, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков. Статья 44. Информационное обеспечение выборной компании и деятельности избирательных комиссий За 50 дней до дня выборов, избирательная комиссия Новосибирской области, территориальные и окружные избирательные комиссии имеют право на еженедельное предоставление им на безвозмездной основе (суммарно) не менее 60 минут эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Новосибирской области и соответствующих избирательных округов для разъяснения действующего избирательного законодательства, регулярного информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной компании, ответов на вопросы. В эти же сроки информационные программы телевизионных и радиопрограмм государственных телерадиокомпаний ежедневно предоставляют избирателям информационные блоки о ходе выборной компании, вечерние телевизионные программы сопровождаются согласованными с избирательными комиссиями специальными заставками о предстоящих выборах. Периодические печатные издания, одним из учредителей которых являются органы государственной власти или местного самоуправления, либо в деятельности которых используются бюджетные средства, за 50 дней до дня выборов обязаны на безвозмездной основе помещать все информационные материалы избирательной комиссии Новосибирской области, окружных и территориальных избирательных комиссий, установленные настоящим законом к обязательной публикации, а также еженедельно публиковать материалы по вопросам действующего избирательного законодательства, порядке и сроках необходимых избирательных действий, ходе избирательной компании, разъяснения комиссий по вопросам читателей. Статья 45. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Статья 46. Распространение агитационных печатных материалов Избирательные объединения, кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Граждане, общественные объединения и организации вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата, избирательного объединения. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее пяти в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату, зарегистрированному по соответствующему одномандатному избирательному округу должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной предвыборной агитации. ГЛАВА YIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов органов местного самоуправления, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств соответствующих бюджетов территорий. Средства на проведение выборов депутатов органов местного самоуправления, предусмотренные соответствующими бюджетами, поступают в распоряжение территориальных избирательных комиссий в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ими между нижестоящими избирательными комиссиями. В случае проведения досрочных выборов данные расходы оплачиваются за счет средств соответствующих бюджетов. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов со счетов избирательных комиссий возвращаются в соответствующие бюджеты. Статья 48. Избирательный фонд кандидата в депутаты Кандидаты в депутаты формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам на основе сообщения в письменной форме соответствующей избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию территориальной избирательной комиссией района, города; собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 75 раз; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2 раза. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов более чем в 500 раз. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций; воинских частей, военных учреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозных объединений. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов соответствующей избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход бюджета соответствующего муниципального образования. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Банки предоставляют сведения о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов соответствующей избирательной комиссии по ее запросу в письменной форме. Если кандидат использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Новосибирской области и территориальная избирательная комиссия района, города могут на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 49. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты определяется избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты устанавливаются избирательной комиссией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кандидаты в депутаты представляют в территориальную районную, городскую избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации. Участковая и окружная избирательные комиссии представляют вышестоящим избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее соответственно чем через 10 и 20 дней со дня опубликования результатов выборов. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств соответствующих бюджетов выборным органам местного самоуправления не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть передан территориальными избирательными комиссиями районов, городов в средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления выборным органам местного самоуправления. Статья 50. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращает территориальной избирательной комиссии района, города неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им территориальной избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию территориальной избирательной комиссии района, города перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения территориальной избирательной комиссии. ГЛАВА IХ. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 51. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному одномандатному избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о кандидатах, а также об их предвыборных платформах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу. Статья 52. Избирательные бюллетени Для выборов депутатов органов местного самоуправления каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Текст избирательного бюллетеня по избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по этому избирательному округу кандидатов и их данные, предусмотренные частью первой статьи 37 настоящего закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этих избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Избирательные бюллетени для голосования по избирательным округам печатаются по распоряжению территориальной избирательной комиссии района, города не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Окружные избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. На обороте избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия некоторых кандидатов окружные и участковые избирательные комиссии по указанию территориальных избирательных комиссий района, города вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Статья 53. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью окружной избирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении окружной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из окружной избирательной комиссии) и расписывается. Территориальные избирательные комиссии районов, городов вправе разрешить провести голосование избирателей в отдаленных и труднодоступных районах досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов. В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество пронумерованных переносных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме заранее либо по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте по каждому переносному ящику. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он обязан сдать испорченный избирательный бюллетень члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, и вправе обратиться к нему с просьбой о выдаче нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица кандидатов, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Статья 54. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования. Затем по данным списков избирателей подсчитывается количество выданных бюллетеней, которое также оглашается и заносится в протокол, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, в порядке их нумерации. После этого производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся отдельно в каждом из переносных избирательных ящиков. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием числа бюллетеней, признанных по этому основанию недействительными, фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования. После того как, бюллетени из всех переносных ящиков будут подсчитаны, вскрываются стационарные избирательные ящики. При подсчете голосов избирателей, поданных по избирательному округу, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования по избирательному округу. В каждый из указанных протоколов вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число действительных избирательных бюллетеней; число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций). Дополнительно к этим сведениям в протокол об итогах голосования по избирательному округу вносятся: фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколов вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии районов, городов не позднее чем через десять дней после официального объявления результатов выборов по избирательному округу. Статья 55. Определение результатов выборов в избирательном округе На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов в избирательном округе. Суммирование содержащихся в протоколах избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу недействительными: а) если допущенные при их проведении нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; б) если выборы признаны ею недействительными на избирательных участках, в списки избирателей которых внесено не менее одной трети от числа избирателей данного округа. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися: - если в выборах приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей; - если число голосов поданных в графе против всех кандидатов превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий составляет протокол номер о результатах выборов в одномандатном избирательном округе, в который вносятся следующие данные: число участковых избирательных комиссий в округе; число протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол; число избирателей по одномандатному избирательному округу, внесенных в списки избирателей; число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); общее число действительных избирательных бюллетеней; общее число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; фамилия, имя и отчество избранного кандидата. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий районов, объединенных в один избирательный округ. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию района, города, второй экземпляр указанных протоколов и сводной таблицы хранится у секретаря окружной избирательной комиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружной избирательной комиссии и иных нарушений территориальная избирательная комиссия района, города вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии района, города с правом решающего и совещательного голоса. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы об итогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дня назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных комиссий - не менее шести месяцев. Статья 56. Установление общих итогов выборов Территориальная избирательная комиссия района, города признает недействительными выборы по избирательному округу, если установит, что допущенные в этом избирательном округе при проведении выборов нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны ею недействительными на избирательных участках, в списки избирателей которых внесено не менее одной трети от числа избирателей данного округа. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись либо признаны недействительными, территориальная избирательная комиссия района, города назначает повторные выборы. Территориальная избирательная комиссия района, города может распорядиться о формировании в этих случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. Статья 57. Регистрация избранных депутатов органов местного самоуправления Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом органа местного самоуправления. В соответствии с требованиями настоящего закона кандидат, избранный депутатом органа местного самоуправления, в трехдневный срок в письменной форме обязан сообщить в окружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата органа местного самоуправления. Территориальная избирательная комиссия района, города после официального опубликования общих итогов выборов проводит регистрацию избранного депутата органа местного самоуправления и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им требований, установленных частью первой настоящей статьи. Статья 58. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов органов местного самоуправления Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации. Территориальная избирательная комиссия района, города публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее чем через месяц со дня выборов. ГЛАВА X. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ Статья 59. Замещение мандата депутата В случае досрочного прекращения полномочий депутата территориальная избирательная комиссия района, города в течение недели после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему избирательному округу дополнительные выборы депутата органов местного самоуправления. Если до окончания срока полномочий органа местного самоуправления остается год либо менее года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим законом. ГЛАВА ХI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 60. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность. ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Избирательные объединения, участвующие в выборах депутатов областного Совета В выборах депутатов органов местного самоуправления могут принимать участие в соответствии с настоящим законом областные отделения общероссийских общественных объединений и другие общественные объединения, созданные в порядке, установленном действующим законодательством, уставы которых предусматривают участие в выборах в органы государственной власти и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации либо управлением юстиции Новосибирской области не позднее чем за шесть месяцев до дня выборов. Статья 62. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха г.Новосибирск, Красный проспект, 18 "18" июня 1996г. N 35 ОЗ Приложение N 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Барабинского городского Совета депутатов от избирательного объединения "Трудовик" по избирательному округу N25 Николаева Николая Николаевича, родившегося 15 августа 1956 года, работающего мастером кирпичного завода, проживающего в городе Барабинске: +----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ ¦ Дата ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись¦ ¦п/п¦ Фамилия,имя, ¦ рож ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦ ¦ ¦ отчество ¦дения ¦ ¦ заменяющего ¦подпи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦сания ¦ +---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦ +---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦ +---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦ +----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю: ____________________________ (подпись и дата) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) Уполномоченный представитель избирательного объединения: ________________________ (А.Е.Егоров) (подпись и дата) (либо) Кандидат в депутаты: ___________(Н.Н.Николаев) Подделка подписного листа преследуется по статье 133 УК РСФСР Приложение N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Я, _________________________________________________________, родившийся____________года, работающий____________________________ ______________________________, проживающий_______________________ ______________________________________________ даю согласие балло- тироваться кандидатом в депутаты Татарского городского Совета де- путатов по _______ избирательному округу. Дата___________, Подпись______________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Татарского городского Совета депутатов по_____ избира- тельному округу: +----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ ¦ Дата ¦Адрес места¦Серия и номер¦Подпись¦ ¦п/п¦ Фамилия,имя, ¦ рож- ¦жительства ¦паспорта или ¦и дата ¦ ¦ ¦ отчество ¦дения ¦ ¦заменяющего ¦подпи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его документа¦сания ¦ +---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦ +---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦ +---+-------------------+------+-----------+-------------+-------¦ +----------------------------------------------------------------+ Подписной лист удостоверяю:_______________________________ (подпись и дата) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (Фамилия,имя отчество,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) Кандидат: _____________________________________ (подпись, дата, фамилия и инициалы) Допускается использовать бланки подписных листов с ксерокопирован- ной подписью кандидата под заявлением о согласии баллотироваться (в верхней части подписного листа). Подделка подписного листа преследуется по статье 133 УК РСФСР Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
