Закон Новосибирской области от 12.11.1998 № 28-ОЗ

 
                        Новосибирская область

                              З А К О Н

                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 06.09.2002 г. N 51-ОЗ

                 О регулировании земельных отношений
                       в Новосибирской области

 (В редакции Законов Новосибирской области от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ;
        от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ; от 07.12.2001 г. N 196-ОЗ)

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Термины и определения, используемые
               в настоящем законе

     Право собственности на земельный участок -  это  право  владения,
пользования и распоряжения им.
     Аренда земельного  участка  -  форма  договорного,   срочного   и
возмездного пользования земельным участком.
     Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - это
право  владения,  пользования и распоряжения им в части передачи его в
аренду, безвозмездное срочное пользование и по наследству.
     Право постоянного  (бессрочного) пользования земельным участком -
право осуществлять без указания сроков  владение  и  пользование  этим
участком   в   пределах,   установленных  законодательством,  а  также
осуществлять распоряжение этим земельным участком в части передачи его
в  аренду  или  безвозмездное  срочное  пользование  только с согласия
собственника участка.
     Право срочного    пользования    земельным   участком   -   право
осуществлять в течение определенного срока владение и пользование им в
пределах, установленных законодательством.
     Право владения  земельным  участком  -  возможность  фактического
обладания    земельным   участком   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Право пользования   земельным  участком  -  закрепленная  законом
возможность  хозяйственной  эксплуатации  земли  путем  извлечения  ее
полезных свойств или получения от нее доходов.
     Право распоряжения  земельным  участком  -  это  право  решать  в
соответствии с действующим законодательством кем и каким образом может
быть использован этот участок.
     Земельная доля  -  это  доля в праве общей собственности на землю
сельскохозяйственного назначения.
     Земельный пай - стоимостное выражение земельной доли.
     Оборот земельных участков - переход земельных участков от  одного
лица  к  другому  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  и другими
федеральными законами и настоящим законом,  который производится путем
заключения договоров и иных сделок в соответствии с настоящим Законом.
     Целевое использование   земли   -   порядок,    условия,    формы
эксплуатации (использования) земли для конкретных целей в соответствии
с установленной категорией земли.
     Земельные отношения   -  общественные  отношения  между  органами
государственной    власти    области,    территориальными     органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами по поводу владения,  пользования  и  распоряжения
земельными участками.
     Земли фонда  перераспределения  -  участки  земной   поверхности,
оставшиеся   свободными   после   бесплатной   передачи  в  совместную
собственность  приватизированным  сельскохозяйственным   предприятиям,
земли  запаса  и  земли  специального  фонда,  образованного  за  счет
добровольного отказа и принудительного изъятия земельных участков.
     Ведение землями  -  управление  земельным фондом области органами
государственной    власти    области,    территориальными     органами
государственной    власти    и    органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований,  независимо  от  форм   собственности   на
земельные участки.
     Самовольная постройка - создание жилого дома,  другого  строения,
сооружения  на  земельном  участке,  не  отведенном  для  этих целей в
порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создание
их  без  получения  на  это  необходимых разрешений или с существенным
нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
     Сроки освоения  земельного  участка,  отведенного под застройку -
время,  необходимое на подготовительный период  для  строительства,  и
время   строительства   до  ввода  в  эксплуатацию  в  соответствии  с
утвержденным проектом организации строительства.
     Полностью освоенным    земельный    участок,    отведенный    под
строительство, считается тогда, когда возведенный объект соответствует
утвержденной проектно-сметной документации и принят в эксплуатацию.
     Неосвоенным земельным участком считается  земельный  участок,  на
котором  строительство  не  начато  или  стоимость произведенных работ
меньше 20 процентов от сметной стоимости строительства.

     Статья 2. Соотношение  земельного  законодательства  Российской
               Федерации, земельного законодательства  Новосибирской
               области и нормативных  правовых актов территориальных
               органов государственной  власти  и  органов  местного
               самоуправления

     1. В соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации  вопросы
владения,   пользования   и   распоряжения   землями   на   территории
Новосибирской  области  находятся  в  совместном  ведении   Российской
Федерации и Новосибирской области.
     2. Земельные  отношения  на  территории   области   до   принятия
Земельного  Кодекса  Российской  Федерации  определяются  действующими
федеральными законами,  законами,  иными нормативными правовыми актами
области.  Земли области включаются в гражданский оборот в соответствии
с  действующим  земельным  законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Законом.
     3. Нормативные    правовые    акты    территориальных     органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления  по
регулированию  земельных  отношений  на  подведомственной  территории,
принятые  в пределах полномочий,  не должны противоречить федеральному
законодательству,  настоящему закону и иным нормативным правовым актам
области.

     Статья 3. Полномочия областного Совета депутатов   по
               регулированию земельных отношений в области

     К полномочиям  областного  Совета  депутатов  в  соответствии   с
Конституцией Российской Федерации,  действующими федеральными законами
и уставом  области  по  регулированию  земельных  отношений  относится
принятие законов и иных нормативных правовых актов области по:
     а) согласованию отнесения  части  земель  области  к  федеральной
собственности;
     б) утверждению  порядка  отнесения  земель  области  к  областной
государственной, муниципальной и частной собственности;
     в) определению территорий с особым правовым режимом использования
земель  по  согласованию  с  территориальными органами государственной
власти и органами местного самоуправления;
     г) установлению  предельных (минимальных и максимальных) размеров
земельных  участков,   которые   передаются   гражданам   из   земель,
находящихся  в  государственной  или муниципальной собственности,  для
садоводства, огородничества, дачного строительства в расчете на семью;
     д) установлению  предельных размеров земельных участков,  которые
передаются гражданам из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства  в  расчете  на  хозяйство  (с  учетом  числа  его   членов,
специализации и оптимальных размеров);
     е) установлению  порядка  платежей  за  землю  в  соответствии  с
Федеральным законом;
     ж) утверждению порядка управления и распоряжения землями области;
     з) утверждению и изменению границ административно-территориальных
и муниципальных  образований,  черты  городов  областного  значения  и
районных центров;
     и) утверждению и изменению границ,  правового режима  пригородных
зон;
     к) утверждению областных программ по повышению  плодородия  почв,
использованию  и  охране  земель,  порядку  их  финансирования за счет
областного бюджета;
     л) организации  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной земель на территории области;
     м) установлению  порядка  перевода  земель  области   из    одной 
категории в другую, за исключением земель федерального значения;
     н) установлению    предельных    размеров   земельных   участков,
передаваемых в собственность  бесплатно  в  соответствии  со  статьями
23,24 настоящего закона;
     о) иным вопросам регулирования земельных отношений в области.

     Статья 4. Полномочия администрации области  по регулированию
               земельных отношений в области

     К полномочиям  администрации  области  по регулированию земельных
отношений в области относятся:
     а) подготовка   предложений   в  областной  Совет  депутатов  для
согласования   отнесения   части   земель   области   к    федеральной
собственности;
     б) управление        земельными        ресурсами         области,
природно-сельскохозяйственное  районирование  земель,  территориальное
планирование использования земель;
     в) разработка  и  выполнение  региональных  программ по повышению
плодородия почв и охране земель области;
     г) передача  части земель областной государственной собственности
в ведение территориальных органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления;
     д) перевод земель из одной категории в другую по  согласованию  с
территориальными  администрациями и органами местного самоуправления в
отношении земель  сельскохозяйственного  назначения,  в  том  числе  и
муниципальных,  земель  лесного  фонда в лесах второй и третьей групп,
водного фонда;
     е) организация   ведения  государственного  земельного  кадастра,
землеустройства,  мониторинга земель и  государственного  контроля  за
использованием и охраной земель;
     ж) распоряжение    земельными    участками,    находящимися     в
государственной собственности области;
     з) организация  государственной  регистрации  прав  на  земельные
участки и прочно связанных с ними объектов недвижимости;
     и) выкуп и  изъятие  частных  и  муниципальных  земель  для  нужд
области;
     к) утверждение генеральных планов  городов  областного  значения,
районных  центров  с  учетом  интересов  соседних  поселений  и планов
развития территории области;
     л) согласование схем планировки районов области;
     м) разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;
     н) отнесение   земель   области  к  областной  государственной  и
муниципальной  собственности  по  согласованию  с  органами   местного
самоуправления и в соответствии с "Порядком отнесения земель области к
областной государственной, муниципальной и частной собственности";
     о) иные   полномочия   в  соответствии  с  действующим  земельным
законодательством.

     Статья 5. Полномочия территориальных  органов  государственной
               власти городов областного значения, районов  области
               по регулированию земельных отношений, делегированные
               им органами государственной власти области

     1. К   полномочиям   территориальных  Советов  депутатов  городов
областного значения (за исключением г.Новосибирска), делегированным им
органами Государственной власти области, относятся:
     а) утверждение программ по рациональному использованию земель  на
территории городов областного значения;
     б) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих
земельные  отношения  на  территории  городов  областного значения,  в
соответствии  с  земельным  законодательством  Российской   Федерации,
настоящим Законом;
     в) установление  предельных  размеров  земельных   участков   для
индивидуального жилищного строительства;
     г) установление порядка использования земель на  подведомственной
территории, ограничений, обременений, сервитутов.
     д) установление льгот по земельному налогу  отдельным  категориям
налогоплательщикам  в пределах суммы земельного налога,  находящейся в
распоряжении города;
     е) установление дифференцированных ставок земельного налога.
     2. К полномочиям территориальных администраций городов областного
значения  (за исключением г.Новосибирска),  делегированным им органами
государственной власти области относятся:
     а) разработка и реализация генеральных планов, планов-программ по
рациональному использованию земель на  территории  городов  областного
значения;
     б) делегированное государственными органами власти области  право
распоряжения    земельными    участками    областной   государственной
собственности;
     в) управление землями на подведомственной территории;
     г) контроль   за   использованием    и    охраной    земель    на
подведомственной территории;
     д) организация проведения зонирования территории  с  определением
целевого использования земель;
     е) предоставление    и    изъятие    земельных    участков     на
подведомственной  территории в собственность,  пожизненное наследуемое
владение,  постоянное бессрочное пользование,  срочное пользование,  в
аренду, в соответствии с настоящим Законом в установленном порядке;
     ж) выкуп земельных участков для нужд города;
     з) организация работ по полному взиманию земельного налога;
     и) установление размера  и  порядка  взимания  арендной  платы  с
земель,  переданных  органами государственной власти области в ведение
территориальных органов государственной власти города;
     к) защита прав собственников, землевладельцев, землепользователей
и арендаторов;
     л) организация   работ  по  ведению  государственного  земельного
кадастра и мониторинга земель;
     м) организация  работ  по  регистрации  прав  на  землю  и другие
объекты недвижимости, прочно связанные с земельным участком;
     н) разработка нормативных правовых актов,  регулирующих земельные
отношения на территории городов областного значения,  в соответствии с
земельным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом;
     о) организация  распределения  земельных  участков  для  пастбищ,
огородов,  застройки  и  других  нужд  населения на территории городов
областного значения;
     п) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     р) разрешение земельных споров на территории  городов  областного
значения в пределах своей компетенции.
     3. К  полномочиям  территориальных  Советов   депутатов   районов
области,  делегированным  им  органами  государственной власти области
относятся:
     а) утверждение    территориальных   программ   по   рациональному
использованию земель,  повышению  плодородия  почв,  охране  земельных
ресурсов в районе;
     б) разработка  нормативных  правовых   актов   по   регулированию
земельных  отношений  в  районе  в  соответствии  с  законодательством
Российской федерации, настоящим Законом;
     в) установление    льгот    по    земельному   налогу   отдельным
налогоплательщикам в пределах суммы земельного налога,  находящейся  в
распоряжении района;
     г) установление дифференцированных ставок земельного налога;
     д) установление   порядка   использования  земель  на  территории
районов области, ограничений, обременений, сервитутов.
     4. К  полномочиям  территориальных  администраций района области,
делегированным им органами государственной власти области, относятся:
     а) разработка    и   выполнение   территориальных   программ   по
рациональному использованию земель,  повышению плодородия почв, охране
земельных ресурсов в районе;
     б) организация работ по землеустройству, ведению государственного
земельного кадастра и мониторинга земель района;
     в) организация работ  по  регистрации  прав  на  землю  и  другие
объекты недвижимости, прочно связанные с земельным участком;
     г) управление землями на подведомственной территории;
     д) распоряжение   конкретными   земельными   участками  областной
государственной     собственности     с     правом,     делегированным
государственными органами власти области;
     е) защита прав собственников, землевладельцев, землепользователей
и арендаторов;
     ж) разработка  нормативных  правовых   актов   по   регулированию
земельных  отношений  в  районе  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом;
     з) организация   и  осуществление  государственного  контроля  за
использованием и охраной земель района;
     и) организация работ по полному взиманию земельного налога;
     к) установление размера  и  порядка  взимания  арендной  платы  с
земель,  переданных  органами государственной власти области в ведение
территориальных органов государственной власти района;
     л) предоставление  и  изъятие  земельных  участков  на территории
районов области в  собственность,  пожизненное  наследуемое  владение,
постоянное (бессрочное) пользование,  срочное пользование,  в аренду в
соответствии с настоящим законом в установленном порядке;
     м) выкуп  земельных участков для строительства объектов районного
значения;
     н) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     о) согласование  генеральных   планов   поселений   муниципальных
образований;
     п) разрешение земельных споров на территории  районов  области  в
пределах своей компетенции.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
               по регулированию земельных отношений

     1. К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию
земельных отношений относятся:
     а) предоставление и изъятие земельных участков в  соответствии  с
действующим законодательством;
     б) определение долгосрочной  перспективы  развития  использования
земель, территориальное планирование и зонирование земель;
     в) разработка  и  утверждение   генеральных   планов   территории
муниципального   образования   по   согласованию   с   территориальной
администрацией соответствующего района области;
     г) установление   порядка   использования  земель  муниципального
образования, ограничений, обременений, сервитутов;
     д) управление и распоряжение землями муниципальной собственности,
а также управление землями  областной  государственной  собственности,
переданной муниципальным образованиям в ведение;
     е) установление  дифференцированных  ставок  земельного   налога,
установление льгот по земельному налогу отдельным налогоплательщикам в
пределах  суммы  земельного   налога,   находящейся   в   распоряжении
муниципального образования;
     ж) перевод земель муниципальной собственности из одной  категории
в  другую  за  исключением  земель  сельскохозяйственного назначения и
особо охраняемых земель, а также земель лесного и водного фондов;
     з) установление   предельных   размеров  земельных  участков  для
индивидуального жилищного строительства,  личного подсобного хозяйства
и животноводства;
     и) выкуп земель для муниципальных нужд, продажа прав на земельный
участок;
     к) содействие в организации  ведения  государственного  кадастра,
землеустройства, инвентаризации земель;
     л) информирование населения об использовании земли;
     м) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     н) разрешение  земельных  споров на подведомственной территории в
пределах своей компетенции;
     о) контроль за использованием земель на территории муниципального
образования.
     2. Разделение  указанных  в  пункте 1 настоящей статьи полномочий
между   представительными   и   исполнительными   органами    местного
самоуправления  устанавливается  в  соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах местного самоуправления в  Российской  Федерации",
Законом области "О местном самоуправлении в Новосибирской области" .

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
               в городе Новосибирске

     1. К полномочиям органов местного  самоуправления  г.Новосибирска
по регулированию земельных отношений относятся:
     а) разработка, утверждение и реализация программ по рациональному
использованию земель, охране земельных ресурсов на территории города;
     б) разработка и реализация генерального плана территории  города;
     в) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих
земельные отношения на территории города в  соответствии  с  земельным
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
     г) установление  порядка  использования  земель   на   территории
города, ограничений, обременений, сервитутов;
     д) управление землями на территории города;
     е) распоряжение землями муниципальной собственности;
     ж) делегированное   право   государственными   органами    власти
распоряжения     конкретными     земельными     участками    областной
государственной собственности;
     з) контроль  за  использованием  и  охраной  земель на территории
города;
     и) изъятие  и  предоставление  земельных  участков  муниципальной
собственности  гражданам  и   юридическим   лицам   в   собственность,
пожизненное  наследуемое владение,  постоянное бессрочное пользование,
срочное пользование,  в аренду в соответствии с  настоящим  законом  в
установленном порядке;
     к) изъятие  и   предоставление   земельных   участков   областной
государственной  собственности,  переданных в ведение органов местного
самоуправления  г.  Новосибирска,  гражданам,  юридическим   лицам   в
постоянное  бессрочное  пользование,  срочное пользование,  в аренду в
соответствии со статьей 32 настоящего закона;
     л) установление    льгот    по    земельному   налогу   отдельным
налогоплательщикам в пределах суммы земельного налога,  находящегося в
распоряжении муниципалитета города;
     м) организация проведения зонирования территории города;
     н) выкуп земельных участков для нужд муниципалитета города;
     о) установление  предельных  размеров  земельных   участков   для
индивидуального жилищного строительства;
     п) установление дифференцированных ставок земельного налога;
     р) организация работ по полному взиманию земельного налога;
     с) установление размера  и  порядка  взимания  арендной  платы  с
земель муниципальной собственности,  а также с земель запаса областной
государственной  собственности,  переданных  органами  государственной
власти   области  органам  местного  самоуправления  г.Новосибирска  в
ведение;
     т) защита прав собственников, землевладельцев, землепользователей
и арендаторов;
     у) организация   работ  по  ведению  государственного  земельного
кадастра;
     ф) организация  работ  по  регистрации  прав  на  землю  и других
объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком;
     х) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     ц) разрешение  земельных  споров  на территории города в пределах
своей компетенции.
     2. Разделение  указанных  в  пункте 1 настоящей статьи полномочий
между   представительным    и    исполнительным    органом    местного
самоуправления   г.  Новосибирска  устанавливается  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об  общих  принципах  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Законом  области  "О местном самоуправлении в
Новосибирской области".

     ГЛАВА 2. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
              СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

     Статья 8. Право федеральной государственной собственности
               на землю

     1. Отнесение   земель   области   к   федеральной   собственности
осуществляется  в соответствии с федеральными законами,  регулирующими
порядок  отнесения  земель  к  землям  федеральной  собственности   по
согласованию с органами государственной власти области.
     2. К землям федеральной собственности на территории области могут
относиться:
     а) земельные участки для обеспечения нужд обороны и  безопасности
страны, охраны государственных границ;
     б) земельные  участки,  занятые  федеральными  энергетическими  и
космическими   системами,   объектами  ядерной  энергетики,  оборонной
промышленности,   связи,    метеорологической    службы,    добывающей
промышленности,  месторождениями  полезных ископаемых,  находящимися в
федеральной     собственности,      железнодорожного,      воздушного,
трубопроводного,   речного   транспорта   федеральной   собственности,
федеральных автомобильных дорог,  объектами федеральной  собственности
власти, земли закрытых административно-территориальных образований, за
исключением     земель,     предназначенных      для      обслуживания
коммунально-бытовых    нужд    местного   населения,   находящихся   в
муниципальной собственности, земли запаса федерального значения, земли
водного  фонда,  расположенные  на  территориях двух и более субъектов
федерации;
     в) земельные    участки   федеральных   природных   заповедников,
национальных природных парков,  государственных природных  заказников,
памятников    природы,    объектов    историко-культурного    наследия
общероссийского значения,  курортных  и  лечебно-оздоровительных  зон,
других особо охраняемых природных территорий федерального значения;
     г) земельные   участки   Сибирского   отделения   Академии   наук
Российской       Федерации,       отраслевых       Академий      наук,
научно-исследовательских   учреждений,   высших   учебных   заведений,
учреждений   среднего   и  начального  профессионального  образования,
находящихся  в  федеральной   собственности,   казенных   предприятий,
конкретный   перечень   которых  утверждает  Правительство  Российской
Федерации, а также резервные территории, предназначенные для указанных
выше целей ;
     д) земли лесного фонда;
     е) иные земельные участки, предусмотренные федеральными законами.

     Статья 9. Право областной государственной собственности на землю

     1. Отнесение   земель   области   к   областной   государственной
собственности  осуществляется  по  согласованию  с  органами  местного
самоуправления   в   соответствии   с   "Порядком   отнесения   земель
Новосибирской области  к  областной  государственной  муниципальной  и
частной собственности", утвержденным областным Советом депутатов.
     2. К областной государственной собственности могут относятся:
     а) земельные  участки,  занятые  государственными энергетическими
системами,     объектами     связи,     добывающей     промышленности,
топливно-энергетического  комплекса,  жилищно-коммунального хозяйства,
воздушного  транспорта,  автомобильных  дорог   областного   значения,
производственными объектами областной собственности, объектами органов
государственной    власти     области,     территориальных     органов
государственной власти,  земли лесного и водного фондов, земли запаса,
в том числе земли фонда  перераспределения  (кроме  земель  лесного  и
водного  фондов,  земель  запаса,  в том числе фонда перераспределения
федеральной   собственности),   а    также    резервные    территории,
предназначенные для указанных выше целей;
     б) территории нефтяных и  газовых  месторождений,  иных  полезных
ископаемых, находящихся в областной собственности;
     в) земельные  участки   природно-заповедного,   природоохранного,
оздоровительного,   рекреационного,  историко-культурного  назначения,
особо ценные земли сельскохозяйственного назначения в соответствии  со
статьями 16,  25,  31,  38, 45, 52 Закона Новосибирской области "Земли
особо  охраняемых  природных  территорий  и   объектов   Новосибирской
области",  а также резервные территории, предназначенные для указанных
выше целей;
     г) земельные  участки  учреждений высшего,  среднего и начального
профессионального      образования      областной       собственности,
общеобразовательных учреждений,  учреждений культуры, здравоохранения,
социальной помощи,  физкультуры и спорта  областной  собственности,  а
также резервные территории, предназначенные для указанных выше целей;
     д) земельные    участки    опытно-производственных,    племенных,
семеноводческих  хозяйств,  мелиоративных систем,  конкретный перечень
которых утверждает администрация области;
     е) все   земли  в  черте  городов  областного  значения  (Бердск,
Барабинск,  Искитим,  Куйбышев,  Обь,  Татарск), за исключением земель
федеральной и частной собственности;
     ж) земли  в  черте  г.Новосибирска   за   исключением   земельных
участков,  переданных  в государственную федеральную,  муниципальную и
частную собственность;
     з) земли в черте других поселений, являющихся районными центрами,
занятые государственными объектами областной  собственности,  а  также
резервные территории, предназначены для указанных выше объектов;
     и) земли,  переданные в ведение городских,  поселковых и сельских
администраций за пределами черты поселений.

     Статья 10. Право муниципальной собственности на землю

     1. Отнесение  земель к муниципальной собственности осуществляется
администрацией   области   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления   в   соответствии   с   "Порядком   отнесения   земель
Новосибирской области к  государственной  областной,  муниципальной  и
частной собственности", утвержденным областным Советом депутатов.
     2. К муниципальной собственности могут относиться:
     а) земли  в пределах установленной черты г.Новосибирска,  городов
местного значения,  поселков  и  сельских  поселений,  за  исключением
земель, переданных в федеральную, областную или частную собственность;
     б) земельные участки за чертой г.Новосибирска,  городов  местного
значения,  поселков  и сельских поселений,  переданные в муниципальную
собственность органами государственной власти области;
     в) земли, занятые городскими лесами.

     ГЛАВА 3. ПРАВА ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 11. Общая характеристика прав граждан  и
                юридических лиц на земельные участки

     1. Права  граждан  и  юридических  лиц   на   земельные   участки
различаются по объему полномочий, установленных федеральными законами,
настоящим законом и договорами.
     2. Граждане Российской Федерации могут иметь земельные участки на
праве собственности,  пожизненного наследуемого владения,  постоянного
(бессрочного) пользования, срочного пользования, аренды в соответствии
с федеральными законами и настоящим законом.
     3. Юридические  лица  могут  иметь  земельные  участки  на  праве
собственности,   постоянного   (бессрочного)   пользования,   срочного
пользования, аренды в соответствии с федеральными законами и настоящим
Законом.

     Статья 12. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и
                иностранных юридических лиц на земельные участки

     1. Иностранные   граждане,   лица  без  гражданства,  иностранные
юридические лица могут иметь земельные участки только на праве  аренды
в    порядке    и    на    условиях,    предусмотренных    действующим
законодательством.

     Статья 13. Право частной собственности граждан
                на земельный участок

     1. Граждане    Российской    Федерации    имеют   право   частной
собственности на земельные участки  для  садоводства,  огородничества,
индивидуального жилищного,  дачного строительства,  личного подсобного
хозяйства в соответствии с федеральными законами и настоящим законом.
     2. Отдельные  категории  граждан  (военнослужащие,  проживающие в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним  территорий  и  некоторые
другие  категории),  проживающие  на территории Российской Федерации в
соответствии  с  законами,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской   Федерации,   настоящим   законом,   имеют  право  частной
собственности  на  земельные  участки  для  индивидуального  жилищного
строительства, садоводства.
     3. Крестьянские   (фермерские)    хозяйства    без    образования
юридического лица могут иметь земельные участки на праве собственности
без права продажи.
     4. В реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях (колхозы,
совхозы),  где приватизированы земли,  их члены  имеют  право  частной
собственности на земельную долю.
     5. Собственник земельного участка,  внесший  его  в  коммерческую
сельскохозяйственную организацию или ведущий крестьянское (фермерское)
хозяйство,    при    поступлении    на    государственную    должность
государственной  службы  или ставший муниципальным служащим,  согласно
действующего законодательства обязан передать этот земельный участок в
доверительное  управление доверительному управляющему в соответствии с
договором.

     Статья 14. Право частной собственности юридических лиц
                на земельные участки

     1. Право   частной   собственности   на   земельные   участки   в
Новосибирской области могут иметь крестьянские (фермерские)  хозяйства
(получившие  в  собственность земельные участки до введения в действие
настоящего закона) без права продажи.
     2. Право  собственности  на  земельные  участки без права продажи
могут   иметь    сельскохозяйственные    организации    (хозяйственные
товарищества    и   общества,   производственные   и   потребительские
кооперативы,  другие коммерческие организации),  которые приобрели  их
путем  выкупа  земельных  долей  или  путем  внесения  земельных долей
членами (участниками) сельскохозяйственных организаций в  их  уставный
капитал.
     3. Право частной собственности на земельный участок  могут  иметь
собственники   приватизированных   предприятий,   в  границах  объекта
недвижимости,  имеющие в уставном (складочном) капитале  долю  частной
собственности не менее 75 процентов.

     Статья 15. Право пожизненного наследуемого владения
                земельным участком

     Земельный участок на  праве  пожизненного  наследуемого  владения
предоставляется  только  из  государственных или муниципальных земель.
Владелец  земельного  участка  может  сдать  его  в   аренду   или   в
безвозмездное срочное пользование.

     Статья 16. Право аренды земельного участка

     1. В  аренду  могут  быть  сданы  земельные  участки  из  земель,
находящихся в государственной,  муниципальной и частной собственности,
в   пожизненном   наследуемом   владении   и  постоянном  (бессрочном)
пользовании.
     2. Срок   предоставления   земельных   участков   юридическим   и
физическим лицам в аренду не может превышать 50 лет.
     3. Размеры арендной платы определяются договором.
     4.  В  связи  с изменением нормативной цены земли, базовых ставок
арендной   платы,   оценочных   зон   размер   арендной   платы  может
пересматриваться  по  соглашению сторон, но не чаще одного раза в год,
если иное не предусмотрено договором. (В редакции Закона Новосибирской
области от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ)

     Статья 17. Право постоянного (бессрочного)  пользования,
                право срочного пользования земельным участком

     1. Земельный   участок   на   праве   постоянного   (бессрочного)
пользования предоставляется безвозмездно.
     2. Земельный   участок   на   праве   постоянного   (бессрочного)
пользования  может  быть  предоставлен только уполномоченными органами
государственной  власти  или  органами  местного   самоуправления   из
государственных и муниципальных земель.
     Земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования,
предоставленный гражданам и юридическим лицам для застройки, переходит
вместе с созданной недвижимостью в порядке правопреемства.
     3. Постоянный  пользователь  земельного участка вправе передавать
этот  участок  или  его  часть  в  аренду  другим  лицам  с   согласия
собственника   с   оформлением   договора   в  порядке,  установленном
законодательством.
     4. Земельные    участки    на    праве    срочного    пользования
предоставляются на определенный срок  до  одного  года  за  плату  или
безвозмездно.  Право предоставления земельного участка или его части в
срочное пользование принадлежит администрации области, территориальным
администрациям    и    органам    местного    самоуправления,   другим
собственникам,  владельцам или пользователям земли и  производится  по
договору.

     Статья 18. Право общей собственности, аренды, общего
                владения и пользования земельным участком

     1.  Земельный  участок,  находящийся  в  собственности,  аренде и
постоянном (бессрочном) пользовании двух или более лиц, принадлежит им
на   праве  общей  собственности,  аренды,  постоянного  (бессрочного)
пользования с определением или без определения долей. (В      редакции
Закона Новосибирской области от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     2. Право общего владения возникает при  невозможности  разделения
земельного  участка  без  изменения  его  целевого  назначения  или не
подлежит разделу в силу статьи 24 настоящего закона.
     3. Права  нескольких  граждан  и  (или)  юридических лиц на часть
общего земельного участка фиксируются  через  дробь  согласно  доле  в
праве    на    земельный    участок,    определяемой   пропорционально
первоначальной доле в недвижимости,  находящейся на земельном участке,
либо  по соглашению сторон,  либо на других условиях,  предусмотренных
законодательством.

     Статья 19. Обременения земельного участка

     1. Земельный   участок   может    быть    обременен    следующими
обязательствами:
     а) (Исключен       -       Закон       Новосибирской      области
от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ)
     б) сроками освоения в зависимости от целей предоставления;
     в) запретом  на  отдельные виды деятельности,  изменение целевого
использования;
     г) сохранностью высокорастущих зеленых насаждений;
     д) сохранность   объектов   и   памятников   историко-культурного
наследия;
     е) иными обязательствами, ограничениями или условиями.
     2.  Земельный  участок,  предоставленный  из  государственных или
муниципальных  земель  в пользование, может быть обременен запретом на
передачу  в  аренду,  а  переданный  в аренду - запретом на передачу в
субаренду. (Дополнен      -      Закон      Новосибирской      области
от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ)
     3. Обременения  земельного  участка  устанавливаются федеральными
законами, настоящим Законом, договорами или решением суда.
     4. Обременения  включаются  в правовой статус земельного участка,
подлежат  государственной  регистрации  и  сохраняются  при   переходе
земельного участка другому гражданину или юридическому лицу.

     Статья 20. Сервитут на земельный участок

     1. Сервитут   -   право   ограниченного   пользования  одним  или
несколькими соседними участками. Право ограниченного пользования может
устанавливаться   либо  на  основании  договора  между  собственниками
(владельцами), либо по решению суда.
     2. Могут устанавливаться  сервитуты:
     а) проезда или прохода через участок;
     б) использования  земельного  участка  для  прокладки  и  ремонта
объектов инженерной инфраструктуры;
     в) водозабора и водопоя на земельном участке;
     г) скотопрогона;
     д) сенокоса;
     е) временного пользования  земельным  участком  для  производства
изысканий, исследовательских и других работ;
     ж) создания  государственных  и  муниципальных  защитных   лесных
насаждений и иных природоохранных объектов;
     з) возможностью  размещения  на  земельном  участке   межевых   и
геодезических знаков;
     и) иные сервитуты на земельном участке.
     3. Сервитут  устанавливается договором,  подлежит государственной
регистрации и сохраняется  при  переходе  земельного  участка  другому
гражданину или юридическому лицу.

     Статья 21. Основания для возникновения  прав
                на земельные участки

     1. Права граждан и юридических лиц на земельные участки возникают
из:
     а) актов  органов  государственной  власти  и  органов   местного
самоуправления и договоров с ними;
     б) договоров  и  иных  сделок  с  землей   между   гражданами   и
юридическими лицами;
     в) приобретательной давности,  за исключением прав  собственности
на земельные участки из государственных и муниципальных земель;
     г) судебного решения, установившего право на земельный участок;
     д) иных оснований, предусмотренных законодательством.
     2. Возврат земельных участков гражданам и  юридическим  лицам,  у
которых они изъяты до 1991 года, не допускается.

     ГЛАВА 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
              ОБЛАСТНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ

     Статья 22. Общие правила предоставления земельных
                участков гражданам и юридическим лицам

     1. Предоставление  земельных  участков  из  земель,  отнесенных к
государственной областной или муниципальной  собственности  в  порядке
установленном  пунктом  1  статьи 9 настоящего Закона,  осуществляется
постановлением  главы  администрации  области  или   органа   местного
самоуправления по заявлениям граждан и юридических лиц.
     2. Предоставление земельных участков  из  земель  государственной
областной  или  муниципальной  собственности для сельскохозяйственного
использования,  индивидуального  жилищного   и   иного   строительства
производится в два этапа:
     а) на первом этапе с гражданами и юридическими лицами заключается
договор  о  передаче  земельного участка на праве срочного пользования
или  аренды  по  усмотрению  территориальной  администрации,   органов
местного   самоуправления   до  окончания  срока  освоения  земельного
участка,  предоставленного для сельскохозяйственного использования или
окончания   индивидуального  жилищного,  дачного,  гаражного  и  иного
строительства.  На  первом  этапе   в   соответствии   с   федеральным
законодательством  в  бесплатное срочное пользование земельные участки
предоставляются:
     - в   поселках   городского   типа   и   сельской  местности  для
индивидуального жилищного строительства, садоводства военнослужащим, а
также   лицам,  уволенным  с  военной  службы  по  возрасту,  болезни,
сокращению штатов или по  ограниченному  состоянию  здоровья,  имеющим
выслугу  15  лет и более в календарном исчислении,  а также участникам
войны,   воинам-интернационалистам,   членам   семей   военнослужащих,
погибших   или   умерших   в   следствии  ранения,  контузии,  увечья,
заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы;
     - во   всех   видах   поселений   на   территории   области   для
индивидуального  жилищного  строительства  гражданам,  выезжающим   из
районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним территорий,  а также
гражданам,  проживающим на территории области и не обеспеченных жильем
по социальной норме;
     - иным категориям граждан, предусмотренных федеральными законами,
Указами  Президента Российской Федерации для индивидуального жилищного
строительства и садоводства.
     Договор на   право   срочного  пользования  или  аренды  подлежит
расторжению,   если    земельный    участок,    предоставленный    для
сельскохозяйственного  использования  не  освоен в течение 1 года,  за
вычетом времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в
течение  которого  участок не мог быть использован по назначению из-за
стихийных бедствий, а земельный участок, предоставленный для жилищного
и  иного  строительства  -  не используется для соответствующей цели в
течение 3 лет, если более длительный срок не установлен договором;
     б) на    втором    этапе   постановлением   правомочных   органов
производится   окончательное   закрепление   земельного   участка   за
заявителем   согласно   плана  земельного  участка  в  соответствии  с
федеральным законодательством и настоящим законом.
     Постановление правомочного    органа    служит   основанием   для
заключения  договора,  условия  которого  не  подлежат   изменению   в
одностороннем порядке.
     Часть земельного участка,  выделенного для  строительства,  может
быть  закреплена  на постоянном праве в связи со сдачей в эксплуатацию
пускового комплекса (очереди).  Срок ввода  в  эксплуатацию  пускового
комплекса (очереди) не может превышать 3-х лет.
     3. Заявитель  обеспечивает  необходимое  для  отвода   земельного
участка согласование своими силами и за свой счет.
     4. Отказ  в   предоставлении   земельного   участка   оформляется
постановлением  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи правомочных
органов.  Он  должен  быть  мотивирован.  Копия  должна  быть  вручена
заявителю в семидневный срок после вынесения постановления.

     Статья 23. Условия предоставления земельных участков
                в собственность

     1. Предоставление    земельных    участков,     находящихся     в
государственной   областной   или   муниципальной   собственности,   в
собственность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям  для
обеспечения их коммерческой деятельности осуществляется за плату.
     2. Предоставление земельных участков  в  собственность  гражданам
производится за плату или бесплатно.
     3. Бесплатно в собственность  земельные  участки  предоставляются
гражданам в сельской местности:
     а) для  индивидуального   жилищного   строительства   и   личного
подсобного хозяйства:
     - постоянно проживающим на территории муниципального  образования
по месту нахождения земельного участка в размерах в соответствии с п.4
статьи 24 настоящего Закона;
     б) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в размерах в
соответствии с требованиями пункта 3 статьи 49 настоящего Закона,  для
садоводства   в   соответствии  с  требованиями  пункта  2  статьи  13
настоящего Закона:
     - специалистам      сельскохозяйственного     профиля     органов
государственной  власти  области,  органов  местного   самоуправления,
руководителям  и  специалистам  сельскохозяйственных органов (перечень
таких  органов   утверждается   администрацией   области),   а   также
руководителям   и   специалистам   сельскохозяйственных   организаций,
проработавшим  в  колхозах,  совхозах  и  других  сельскохозяйственных
организациях  не  менее  5  лет  при  условии,  что  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации государственные и муниципальные
служащие  при  получении  земельного участка для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства  должны  оставить  службу,  а  руководители  и
специалисты  сельскохозяйственных  организаций,  получившие  земельные
участки  для  ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  должны
принимать в их работе личное участие;
     в) для  садоводства,  дачного  строительства  земельные  участки,
предоставленные  до  1  января 1992 года,  и вновь предоставляемые для
этих целей несельскохозяйственные угодья и нарушенные земли в размерах
в соответствии подпунктами б,в пункта 3 статьи 24 настоящего Закона;
     4. Бесплатно земельные участки предоставляются в собственность:
     а) военнослужащим  и  лицам,  указанным  в  Федеральном законе "О
статусе  военнослужащих"  от  27.05.98  N  76-ФЗ  для  индивидуального
жилищного  и  дачного строительства,  садоводства,  личного подсобного
хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
     б) гражданам,   выезжающим   из   районов   Крайнего   Севера   и
приравненных к ним  территорий  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  N  135  от  2.02.96 во всех видах поселений для
индивидуального жилищного строительства;
     в) гражданам, проживающим на территории области и не обеспеченных
жильем по  социальной  норме  во  всех  видах  поселений  области  для
индивидуального жилищного строительства.
     5. Бесплатно   в   собственность    земельные    участки    могут
предоставляться  в  иных  случаях,  прямо предусмотренных федеральными
законами,  Указами Президента Российской Федерации для индивидуального
жилищного строительства и садоводства.
     6. Повторное   бесплатное   предоставление   земельных   участков
гражданам для указанных целей не допускается.

     Статья 24. Нормы предоставления земельных участков

     1. Земельные  участки  в  собственность,  пожизненное наследуемое
владение,  постоянное  (бессрочное)  пользование,  аренду  юридическим
лицам  и  гражданам  предоставляются  в пределах норм,  обеспечивающих
нормальные условия хозяйственной деятельности.
     2. Земельные  участки юридическим лицам для ведения хозяйственной
деятельности предоставляются в  соответствии  с  требованиями  проекта
территории,   разрабатываемого   для   конкретного  разрешенного  вида
деятельности.
     3. Предельные   размеры   земельных   участков,   предоставляемых
гражданам  в   зависимости   от   вида   хозяйственной   деятельности,
составляют:
     а) для ведения крестьянского  (фермерского)  хозяйства  на  праве
собственности без права продажи или пожизненного наследуемого владения
в расчете на крестьянское (фермерское) хозяйство (без учета арендуемых
земель):
     в Краснозерском, Карасукском, Баганском, Купинском, Чистоозерном,
Кочковском районах - до 200 га сельхозугодий;
     в Усть-Таркском,     Венгеровском,     Кыштовском,      Северном,
Куйбышевском,  Убинском,  Колыванском  (северная часть),  Доволенском,
Татарском,  Чановском,  Барабинском,  Здвинском, Каргатском, Чулымском
районах до - 150 га сельхозугодий;
     в Коченевском, Ордынском, Сузунском, Черепановском, Маслянинском,
Тогучинском,   Болотинском,  Колыванском  (южная  часть),  Мошковском,
Искитимском районах - до 100 га сельхозугодий;  в Новосибирском районе
до 50 га сельхозугодий.
     б) для садоводства,  дачного строительства - в расчете на  семью:
минимальный 0,04 га, максимальный - 0,12 га;
     в) для огородничества в расчете на семью до 0,15 га.
     4. Предельные   размеры   земельных   участков,   предоставляемых
гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства    из    земель   населенных   пунктов   устанавливаются
территориальными Советами  депутатов  городов  областного  значения  и
органами местного самоуправления, исходя из рекомендуемых:
     а) для  индивидуального  жилищного  строительства  в  городах   и
поселках городского типа:  минимальный - 0,04 га,  максимальный - 0,10
га;
     б) для индивидуального жилищного строительства в пригородной зоне
на территории сельских населенных пунктов и за пределами минимальный -
0,06 га, максимальный - 0,15 га;
     в) для ведения личного подсобного хозяйства (с  учетом  постройки
жилого  дома,  надворных  построек)  в  сельских  населенных  пунктах:
минимальный - 0,08 га,  максимальный -  0,5  га,  в  городах  местного
значения, рабочих поселках: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15
га;
     г) для полевого участка личного подсобного хозяйства максимальный
в пределах земельной доли.
     5. Рекомендуемые   предельные   нормы   предоставления  земельных
участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального  жилищного
строительства,  указанные в п.4 настоящей статьи,  не распространяются
на  отдельные  категории  граждан  (Герои  Советского   Союза,   Герои
Российской  Федерации,  полные Кавалеры орденов Славы и др.),  которым
федеральным    законодательством    предусмотрены     иные     размеры
предоставляемых земельных участков.
     6. Сделки  с  частью  земельных  участков,  предоставленных   для
садоводства,  дачного и индивидуального жилищного строительства, менее
установленных минимальных размеров не допускаются.
     Данное положение  не распространяется на сделку со всем земельным
участком,  предоставленным  для  вышеуказанных   целей   до   принятия
настоящего закона, если его размеры менее минимальной нормы.
     7. Указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи  нормы  применяются
при   передаче   земельных  участков  в  собственность  и  пожизненное
наследуемое владение.

     Статья 25. Особенности предоставления земельных  участков  для
                застройки из государственных и муниципальных земель

     В соответствии   с  территориальным  планированием  использования
земель и  потребностями  развития  территории  администрация  области,
территориальные  администрации  и  органы  местного  самоуправления по
собственной  инициативе  объявляют  конкурсы  и  аукционы   на   право
застройки   незанятых   земельных   участков   из   государственных  и
муниципальных земель  либо  строительного  подряда  для  промышленных,
транспортных,   коммерческих   целей   за   счет   финансирования   из
соответствующего бюджета или за счет  средств  застройщика.  При  этом
сообщается, на каком праве предоставляется земельный участок.

     Статья 26.  Особенности  предоставления  земельных  участков
                 жилищным,   садоводческим,   дачным,    гаражным
                 кооперативам граждан, кооперативам овощехранилищ

     1. Предоставление  земельных  участков  жилищным,  садоводческим,
дачным   и   гаражным   кооперативам,    кооперативам    овощехранилищ
осуществляется  после  утверждения списков их членов и государственной
регистрации кооперативов.
     2. Земельный  участок  первоначально  предоставляется  жилищному,
кооперативу на срок освоения согласно договора в  срочное  пользование
или  аренду  по  усмотрению  территориальной администрации или органов
местного самоуправления,  а  земельные  участки  для  садоводческих  и
дачных     некоммерческих     объединений     граждан    первоначально
предоставляются  бесплатно  в  срочное  пользование.  После  окончания
освоения  земельного  участка  за членами объединения по их усмотрению
оформляются конкретные земельные участки в собственность или  на  ином
праве.   Земли   общего   пользования   в   садоводческих   и   дачных
некоммерческих объединениях граждан предоставляются им как юридическим
лицам в собственность или на ином праве.
     3. Земельный   участок   гаражному    кооперативу,    кооперативу
овощехранилища   может  быть  предоставлен  в  аренду  или  постоянное
пользование.

     Статья 27. Предоставление земельных участков под линиями
                электропередач и  в  санитарно-защитных зонах
                промышленных предприятий

     1. Запрещается  новое  предоставление  земельных   участков   для
организации  садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан
под линиями электропередач и в санитарно-защитных  зонах  промышленных
предприятий.
     Земельные участки    под    линиями    электропередач     и     в
санитарно-защитных     зонах     промышленных     предприятий    могут
предоставляться только по согласованию с их владельцем для огородов  и
сенокосов.

     Статья 28. Придомовые земельные участки многоквартирных
                жилых  домов

     1. Придомовые  земельные  участки  многоквартирных  жилых  домов,
находящихся  в  государственной  или муниципальной собственности (либо
частично приватизированных) являются государственной или муниципальной
собственностью и предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование
организациям, осуществляющим управление указанными домами.
     2. При создании единого комплекса имущества при приватизации всех
жилых   и   нежилых   помещений   и  образовании  при  этом  жилищного
товарищества  земельные  участки  передаются  данному  товариществу  в
постоянное (бессрочное) пользование или в общую долевую собственность.
(В редакции Закона Новосибирской области от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     3. В  случае,  если  в  многоквартирном  жилом доме часть жилых и
нежилых помещений приватизировано юридическими или физическими  лицами
для  предпринимательской  и  иной деятельности,  соответствующая часть
придомового земельного участка передается им в аренду.

     Статья 29. Предоставление земельных участков для  индивидуального
                жилищного строительства и личного подсобного хозяйства

     1. Решение о предоставлении земельных участков из государственных
и муниципальных земель для индивидуального жилищного  строительства  и
личного подсобного хозяйства,  принятое территориальной администрацией
или  органами  местного   самоуправления   является   основанием   для
заключения  договора,  в  котором  устанавливаются права и обязанности
сторон,  правовой статус участка,  обременения, сервитуты, основания и
условия расторжения договора о прекращении прав на земельный участок.
     2. Приватизация   земельного   участка,   предоставленного    под
индивидуальное  жилищное  строительство,  возможна лишь при завершении
строительства и приемки государственной комиссией.
     3.  Право  на  получение  земельного  участка для ведения личного
подсобного хозяйства имеют граждане, проживающие в сельской местности.
Это  право  могут  иметь  граждане, проживающие в городах областного и
местного  значения, в рабочих поселках при наличии свободных земельных
участков с учетом планов застройки этих населенных пунктов.         (В
редакции Закона Новосибирской области от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     4. Предельные  размеры  земельных  участков  для  индивидуального
жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются
органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с  рекомендуемыми
нормами, указанными в статье 24 настоящего Закона.

     Статья 30. Предоставление земельных участков под
                приватизированными предприятиями

     1. Собственник   приватизированного    предприятия    обязан    в
шестимесячный  срок  со  дня вступления в право собственности оформить
право законного  владения  фактически  занимаемым  земельным  участком
(право собственности или аренды).
     2. Договор  о  праве  на  земельный  участок  заключается   после
инвентаризации земельного участка.
     В оформлении неиспользуемых и  незастроенных  земельных  участков
кроме   резервных,   предназначенных  для  развития  приватизированных
предприятий должно быть отказано.
     3. Право   на   выкуп   земельных   участков  имеют  собственники
приватизированных  предприятий,  в  уставном   (складочном)   капитале
которых доля частной собственности не менее 75%.

     Статья 31. Предоставление земельных участков для животноводства,
                огородничества,  сенокошения и выпаса скота

     1. Земельные участки для животноводства предоставляются в срочное
пользование или аренду.
     2. Земельные  участки  огородническим  кооперативам  и  отдельным
гражданам   для   огородничества   первоначально   предоставляются  из
государственных и муниципальных земель в срочное пользование,  а после
утверждения проекта организации территории и вынесения данного проекта
в натуру  отдельным  гражданам  земельные  участки  предоставляются  в
собственность или на ином праве.
     3. На земельных участках,  предоставленных для  огородничества  в
срочное  пользование  или  аренду  при необходимости могут возводиться
временные строения и сооружения индивидуального и  общего  пользования
для  отдыха,  хранения огородного инвентаря и укрытий от непогоды.  По
окончанию срока пользования или аренды земельного участка эти строения
и  сооружения подлежат сносу владельцами или за их счет без возмещения
им стоимости строений и сооружений.
     4. Гражданам  земельные  участки  для  сенокошения и выпаса скота
предоставляются  в  срочное  пользование  или  в  аренду   в   срочное
пользование.

     Статья 32. Особенности предоставления земельных участков
                на территории г.Новосибирска

     1.  Земельные  участки  под гаражное строительство, строительство
овощехранилищ   предоставляются   на   условиях  аренды;  для  ведения
предпринимательской  деятельности - на условиях аренды, кроме случаев,
предусмотренных   федеральным   законодательством.  При  строительстве
гаражно-строительными  кооперативами  многоярусных  гаражей  земельные
участки  кооперативам  могут предоставляться в бессрочное (постоянное)
пользование. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ)
     2. Земельные    участки   под   индивидуальное   и   коллективное
садоводство,  индивидуальное  жилищное,  дачное  строительство   могут
предоставляться    в   собственность   или   постоянное   (бессрочное)
пользование.
     3. В   соответствии   с  федеральным  законом  "О  садоводческих,
огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединениях  граждан"   на
резервных  территориях  г.Новосибирска,  на особо охраняемых природных
территориях земельные участки для садоводческих, дачных некоммерческих
объединений   граждан   не  предоставляются,  а  на  ранее  выделенные
земельные участки на этих территориях для вышеуказанных целей решением
органа местного самоуправления города устанавливаются ограничения прав
на их использование.
     4. Земельные   участки   отдельной   категории   юридических  лиц
(общеобразовательные  учреждения,  учреждения  высшего,   среднего   и
начального  профессионального  образования  и  т.д.)  в соответствии с
федеральным законодательством предоставляются в бессрочное пользование
безвозмездно.
     5. Земли государственной областной  собственности  на  территории
г.Новосибирска  под  объектами  областной собственности,  переданные в
ведение  органа  местного   самоуправления   города,   предоставляются
землепользователям в бессрочное пользование безвозмездно.
     6. Земли  запаса  государственной  областной   собственности   на
территории   г.Новосибирска  под  объектами  областной  собственности,
переданные  в   ведение   органа   местного   самоуправления   города,
предоставляются  землепользователям  в аренду,  срочное пользование по
согласованию с администрацией области.
     7. Земли городских лесов для любых целей предоставляются только в
аренду.
     8. Возникновение права на земельный участок и объект недвижимости
на срок свыше одного года, а также изменение и прекращение этого права
физические   и  юридические  лица  обязаны  внести  в  государственный
земельный  кадастр  в  городском  комитете  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.   Не   внесенные   в   Поземельную   книгу  сделки  с
недвижимостью не порождают никаких правовых последствий  на  земельный
участок.
     9. Освоение земельных  участков,  отведенных  под  строительство,
осуществляется   в   соответствии  с  общими  положениями  "О  порядке
застройки г.Новосибирска"
     10. Права    на    земельный    участок   возникают   с   момента
государственной регистрации правоустанавливающих  документов.  Платежи
(налоги) исчисляются с того же времени.
     11. Изъятые земельные участки передаются в резервный фонд года  и
являются землями запаса.

     Статья 33. Документы о правах на земельные участки

     В   соответствии   с  федеральным  законодательством  документом,
устанавливающим    право   собственности,   постоянного   пользования,
пожизненного  наследуемого  владения  на  земельный  участок, является
"свидетельство   о   государственной   регистрации  прав",  выдаваемое
учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество.   Признается   юридически   действительным  при  отсутствии
государственной    регистрации   документ   о   праве   собственности,
постоянного   пользования,   пожизненного   наследуемого  владения  на
земельный участок, выданный до введения в действие Федерального закона
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним". (В       редакции       Закона       Новосибирской       области
от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ)

     ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
              УЧАСТКА И ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 34. Общие правила государственной регистрации земельных
                участков и прав на земельные участки

     1. Земельные участки регистрируются в  государственном  земельном
кадастре.
     2. Государственная  регистрация   прав   на   земельный   участок
осуществляется  по месту его расположения в соответствии с Федеральным
законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и
сделок   с   ним"   и   включает  в  себя  внесение  записи  в  Единый
государственный реестр  прав).  Основанием  для  регистрации  является
обращение  гражданина  или юридического лица с приложением необходимых
документов, перечень которых установлен федеральным законом.
     3. Государственной регистрации подлежат:
     а) право собственности;
     б) право постоянного (бессрочного) пользования;
     в) право срочного пользования свыше одного года;
     г) право аренды;
     д) все виды сделок,  за исключением права срочного пользования до
одного года;
     е) сервитуты;
     ж) обременения;
     з) иные   права,   установленные   законодательством   Российской
Федерации и Новосибирской области.
     4. Государственная  регистрация   осуществляется   за   плату   в
размерах,   установленных  администрацией  области  в  соответствии  с
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним".
     5. О произведенной государственной регистрации прав на  земельный
участок  выдается  удостоверение  с  указанием  в  нем  даты  и номера
регистрационной  записи,  сведений  о  регистраторе  или   совершается
надпись о регистрации с указанием даты и номера регистрационной записи
на документе, предоставленном для регистрации.
     6. Государственная  регистрация  прав  на  земельные  участки  не
производится, если:
     а) отсутствуют    надлежащее   оформленные   правоустанавливающие
документы на земельный участок;
     б) имеется  прямой  запрет на предоставление и сделку с земельным
участком;
     в) имеются  сведения  о  наличии  споров о принадлежности данного
земельного участка;
     г) известно, что изменение целевого назначения земельного участка
произошло с нарушением земельного законодательства;
     д) имеется постановление территориальной администрации или органа
местного самоуправления об отказе в регистрации;
     е) имеется постановление суда о конфискации земельного участка;
     ж) в  результате  сделки  общая  площадь  земельного  участка   в
собственности  превышает  установленные  нормы  или  оказывается менее
минимальной нормы за исключением  категорий  граждан,  предусмотренных
п.5 статьи 24;
     з) отсутствует документ об оплате регистрационного сбора;
     и) отсутствует  план  земельного  участка,  являющегося предметом
сделок.

     ГЛАВА 6. ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 35. Понятие оборота земельных участков
     1. Правила   купли-продажи  земельных  участков,  предусмотренные
действующим законодательством, распространяются на:
     1) земельные участки:
     а) предоставленные (приобретенные) в собственность граждан  и  их
объединений для ведения садоводства,  огородничества,  индивидуального
жилищного, дачного строительства, личного подсобного хозяйства;
     б) предоставленные   физическим   и  юридическим  лицам,  ставших
собственниками   приватизированных   государственных   (муниципальных)
предприятий в соответствии со статьей 30 настоящего закона;
     2) земельные  доли,  предоставленные   гражданам   в   результате
реорганизации   сельскохозяйственных   организаций  в  соответствии  с
настоящим Законом.

     Статья 36. Земли, не подлежащие передаче в частную собственность

     1. Запрещается передавать в собственность граждан  и  юридических
лиц земельные участки:
     а) объектов исторического  и  культурного  наследия,  изъятые  из
хозяйственного пользования;
     б) государственных  природных  заповедников,  природных   парков,
дендрологически парков,  ботанических садов, а также зарезервированных
для этих целей территорий;
     в) охранных   зон   строгого   режима  округа  санитарной  охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  (территории,   где   выходят   на
поверхность   минеральные  воды,  расположены  месторождения  лечебных
грязей,  минеральные  озера,  воду  которых  используют  для  лечебных
целей), пляжи;
     г) занятые    домами    отдыха,    пансионатами,     санаториями,
стационарными    спортивно-оздоровительными    комплексами,   детскими
спортивными и оздоровительными лагерями, туристическо-оздоровительными
лагерями, туристическими базами, домами рыбаков и охотников;
     д) из  особо  ценных  земель   сельскохозяйственного   назначения
области,  используемые для исследовательских, опытных целей, испытания
сортов  сельскохозяйственных  культур,  производства   сортов   высших
репродукций, пропаганды передового опыта;
     е) лесного фонда,  кроме  древесно-кустарниковой  растительности,
расположенной на землях сельскохозяйственного назначения,  в том числе
предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
     ж) водного фонда;
     з) государственных мелиоративных систем;
     и) занятые энергетическими системами, объектами связи, добывающей
промышленности,  топливно-энергетического   комплекса,   транспортными
сооружениями,   приватизация   которых   не   допускается  федеральным
законодательством;
     к) залегания полезных ископаемых,  кроме общераспространенных, не
зарегистрированных в государственном реестре;
     л) подвергшиеся    радиоактивному    заражению    и   химическому
загрязнению, биогенному заражению;
     м) занятые   сельскими   пастбищами,  скотопрогонами,  колодцами,
родниками общего пользования,  местами водопоя и другие (земли  общего
пользования) по усмотрению сельского схода граждан;
     н) земель общего пользования поселений (площади,  улицы,  дороги,
набережные,  парки,  скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории
общего пользования),  предназначенные для удовлетворения  общественных
нужд населения;
     о) научно-исследовательских   учреждений,   учреждений   высшего,
среднего      и      начального     профессионального     образования,
общеобразовательных учреждений и учреждений культуры, здравоохранения,
физкультуры     и    спорта,    опытно-производственных,    племенных,
семеноводческих   хозяйств,   находящихся   в   государственной    или
муниципальной собственности;
     п) полосы  отвода  гидротехнических  и  других  водохозяйственных
сооружений;
     р) полосы отвода автомобильных, железных дорог;
     с) участки    трубопроводного   и   другого   транспорта   общего
пользования,  линий  электропередач,   речных   портов   и   вокзалов,
аэродромов   и   аэропортов,   сооружений  навигационного  обеспечения
воздушного движения и судоходства,  предприятий по  ремонту  речных  и
воздушных   судов,   а   также   отведенные   (зарезервированные)  для
перспективного развития указанных видов транспорта;
     т) инженерных      коммуникаций,      магистралей      инженерной
инфраструктуры, линий связи;
     у) спорных территорий;
     ф) закрытых административных образований,  воинских и гражданских
захоронений;
     х) земель  сельскохозяйственного  назначения,   кроме   земельных
участков     реорганизованных     сельскохозяйственных    организаций,
крестьянских  (фермерских)   хозяйств   и   земельных   участков   для
садоводства,   индивидуального   жилищного  и  дачного  строительства,
личного подсобного хозяйства.
     2. Не  подлежат  продаже  или  приватизации земельные участки,  в
отношении которых  не  имеется  надлежащее  оформленных  документов  о
территориальных   границах,   сервитутах   и   обременениях   (до   их
установления и оформления).
     3. Запрещается  приватизация  земельных участков производственных
объектов, запланированных к выносу за границу поселения или к переносу
в другое место или подлежащих ликвидации.

     Статья 37. Общие условия приватизации земельных участков

     1. В  случае приватизации земельного участка,  превышающего норму
бесплатной передачи,  в соответствии со статьей 24 настоящего  Закона,
оставшаяся  часть может быть выкуплена по договорной цене или остаться
в  постоянном  (бессрочном)  пользовании,  пожизненном  владении   или
аренде.
     2. Уменьшение земельных участков, ранее предоставленных гражданам
в установленном порядке,  при их приватизации запрещается без согласия
землепользования.
     3. Земельные участки,  находящиеся у граждан и юридических лиц на
праве постоянного  (бессрочного)  пользования,  срочного  пользования,
пожизненного  наследуемого владения или аренды (до истечения ее срока)
не могут быть приватизированы другими лицами или проданы другим  лицам
без согласия землепользователя.
     4. Земельный участок,  на котором находится объект  недвижимости,
может    быть    приватизированным    только   собственником   объекта
недвижимости.
     5. Земельные участки, занятые несколькими объектами недвижимости,
принадлежащие разным лицам,  могут быть переданы  в  собственность  на
праве общей собственности с условием включения в договор обязательства
всех заявителей о подчинении режиму общей собственности  на  земельный
участок, если они пришли к соглашению об их долях в праве на участок и
оформили соглашение договором.
     6. Передача,   продажа   земельного  участка  в  собственность  с
находящимся на нем лесом не означает возникновения права собственности
на лес. Его использование и вырубка осуществляется по правилам лесного
законодательства.
     7. Разрешается    передача,    продажа   земельного   участка   в
собственность,   на   котором    расположена    древесно-кустарниковая
растительность.
     8. Общая долевая собственность на приусадебные,  садовые,  дачные
земельные участки возникает при условии,  что жилой дом, дача, садовый
дом, гараж находятся в общей долевой собственности.

     Статья 38. Передача земельных участков в уставный
                (паевой, складочный) капитал

     1. Собственник   земельного  участка  вправе  передать  земельный
участок в качестве вклада  в  уставный  (паевой,  складочный)  капитал
сельскохозяйственных     организаций     (обществ    и    товариществ,
производственных и потребительских кооперативов). Определение величины
вклада  производится  по  соглашению  сторон.  Право  собственности на
земельный  участок  при  этом  переходит  к  юридическому  лицу  после
государственной регистрации прав на земельный участок.
     Такая регистрация  производится   на   основании   учредительного
договора о внесении земельного участка в уставный (паевой, складочный)
капитал.
     Договором может   быть   предусмотрено   преимущественное   право
вкладчика на возврат земельного участка  при  ликвидации  юридического
лица.
     2. Территориальные администрации и органы местного самоуправления
не вправе передавать земельные участки в уставный (паевой, складочный)
капитал.

     Статья 39. Особенности приобретения права на земельный
                участок при сделках с недвижимостью

     1. При   переходе   права   собственности  на  здание,  строение,
сооружение,  а также на предприятие к приобретателю переходит право на
земельный  участок  на тех же условиях,  в том же объеме и для того же
разрешенного  использования,  которые  были  у  прежнего  собственника
здания, строения, сооружения, а также предприятия.
     2. Продажа в собственность зданий,  строений, сооружений, а также
предприятий, принадлежащих государству или муниципальным образованиям,
влечет  за  собой  передачу  земельных  участков,   на   которых   они
расположены,   в   постоянное  (бессрочное)  пользование,  пожизненное
наследуемое владение или аренду,  если законом  не  разрешена  продажа
(приватизация) земельных участков.
     3. Договор продажи недвижимости не считается заключенным,  если в
нем  не определены права покупателя недвижимости на земельный участок,
на котором расположена недвижимость.

     Статья 40. Особенности  купли-продажи  земельных  участков,
                переданных гражданам в собственность для ведения
                садоводства, индивидуального  жилищного, дачного
                и строительства, приусадебных участков

     1. Земельные  участки,  переданные  гражданам в собственность для
ведения садоводства, индивидуального жилищного, дачного строительства,
а   также   приусадебные   земельные   участки   могут  продаваться  и
приобретаться без изменения целевого назначения совместно с созданными
на них объектами недвижимости. Объекты недвижимости могут быть проданы
отдельно от земельного участка только на слом.
     2. В случае продажи приусадебного, садового и дачного участка его
собственник   не   может   оставить    за    собой    сверхнормативную
неприватизированную  часть  земельного  участка.  Эта часть земельного
участка может переходить к покупателю на том же праве.

     ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
              НАЗНАЧЕНИЯ

     Статья 41. Требования к гражданам и юридическим лицам при
                предоставлении  земель   сельскохозяйственного
                назначения

     1. Земли    сельскохозяйственного    назначения    для    ведения
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  предоставляются  дееспособным
гражданам  Российской  Федерации,  достигшим  18-ти  летнего возраста,
имеющим опыт работы  в  сельском  хозяйстве  или  сельскохозяйственную
квалификацию,  либо прошедшим специальную подготовку. Преимущественное
право на получение земельных участков для этих целей  имеют  граждане,
постоянно     проживающие     в     сельской     местности,    имеющие
сельскохозяйственное образование.
     2. Юридическим лицам земли для сельскохозяйственного производства
предоставляются при условии,  что  в  их  составе  имеются  работники,
отвечающие требованиям пункта 1 настоящей статьи.
     3. Указанные требования не распространяются на граждан,  желающих
приобрести земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства.

     Статья 42. Земельные участки учреждений и государственных
                и муниципальных унитарных сельскохозяйственных
                предприятий

     1. Земельные   участки   учреждениям    и    государственным    и
муниципальным      унитарным     сельскохозяйственным     предприятиям
предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
     2. Использование  земельных участков учреждений и государственных
и    муниципальных    унитарных    сельскохозяйственных    предприятий
осуществляется в соответствии с их уставами.

     Статья 43. Преобразование земельных отношений при реорганизации
                сельскохозяйственных предприятий и организаций

     1. При   реорганизации    государственных    сельскохозяйственных
предприятий  и организаций в негосударственные земельные участки могут
передаваться в собственность с определением земельных долей участникам
сельскохозяйственных  предприятий  и  организаций,  другим  гражданам,
получившим право на земельную долю в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации,  или оставаться у них в постоянном (бессрочном)
пользовании или на условиях аренды. Колхозы вправе сохранить земельные
участки на условиях постоянного (бессрочного) пользования или получить
в аренду.
     2. В     реорганизованных    сельскохозяйственных    организациях
собственники земельных долей,  являющиеся членами  (участниками)  этих
организаций имеют право:
     а) внести причитающуюся им земельную долю или  право  пользования
земельной  долей  в  качестве  пая  в  уставный капитал учрежденных на
землях преобразованного хозяйства сельскохозяйственных организаций,  а
также  передать земельную долю или право пользования земельной долей в
аренду   этим    сельскохозяйственным    организациям,    крестьянским
(фермерским) хозяйствам по месту нахождения земельного участка;
     б) получить  земельный   участок   в   натуре   для   организации
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  или  присоединения  к другому
крестьянскому  (фермерскому)   хозяйству,   для   расширения   личного
подсобного  хозяйства  с  учетом  требований  рациональной организации
территории и землепользования;
     в) передать  свою  земельную  долю по наследству,  обменять ее на
имущественный пай или на земельную долю в другом хозяйстве;
     г) продать или подарить сельскохозяйственной организации по месту
нахождения   земельной   доли   членам    этой    сельскохозяйственной
организации, органам местного самоуправления.
     Граждане, не      являющиеся      участниками      реорганизуемых
сельскохозяйственных  организаций,  но  получившие  право на земельную
долю, могут:
     - стать   участниками   вновь   создаваемых  сельскохозяйственных
организаций;
     - передавать   земельную   долю  в  аренду  сельскохозяйственными
организациями, учреждаемым на землях преобразуемого хозяйства;
     - получить   земельный   участок  в  натуре  (на  местности)  для
организации крестьянского (фермерского) хозяйства или присоединения  к
другому крестьянскому (фермерскому) хозяйству, создания или расширения
личного подсобного хозяйства;
     - получить  земельный участок в натуре (на местности) и сдать его
в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству.
     Пенсионеры, получившие  право  на  земельную  долю,  могут  также
передать  ее  в  соответствии  с  гражданским   законодательством   по
договорам  сельскохозяйственным  организациям  на условиях пожизненной
ренты или пожизненного содержания с иждивением.
     3. Невостребованные   земельные   доли   в   сельскохозяйственных
организациях в течение 3 лет  с  момента  государственной  регистрации
права   собственности  на  земельную  долю  используются  по  целевому
назначению.
     По истечению   этого   периода  невостребованные  земельные  доли
передаются в собственность этих  сельскохозяйственных  организаций,  а
при  их  отказе  зачисляются  в Государственный фонд перераспределения
земель.
     4. Подсобным  сельским  хозяйствам,  имеющим  статус юридического
лица,  земельные участки передаются в соответствии  с  порядком  и  на
условиях, установленных настоящей статьей.
     Подсобное сельское хозяйство,  не  имеющее  статуса  юридического
лица,  может  реорганизоваться  как  составная  часть приватизируемого
промышленного  предприятия.  При  этом  закрепленные  за  промышленным
предприятием   земельные  участки  для  ведения  подсобного  хозяйства
передаются в аренду без изменения целевого назначения земли. Указанное
подсобное   хозяйство   может   выделиться  из  состава  промышленного
предприятия как самостоятельное юридическое лицо и реорганизоваться  в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

     Статья 44. Права членов (участников) сельскохозяйственных
                организаций

     1. Гражданам,  внесшим земельный пай в уставный (паевой)  капитал
сельскохозяйственной    коммерческой    организации    выдается   этой
организацией документ,  подтверждающий  количественное  и  стоимостное
выражение  их  земельных  паев.  При  этом свидетельство гражданина на
право  собственности  на  земельную  долю  теряет  юридическую   силу.
Земельная   доля   переходит   в   собственность  сельскохозяйственной
коммерческой организации,  при этом граждане становятся  совладельцами
этих    сельскохозяйственных   организаций.   Этой   организации   как
юридическому лицу выдается Свидетельство  на  право  собственности  на
земельный участок,  площадь которого соответствует внесенным земельным
долям, и план этого земельного участка.
     Гражданам, внесшим  право  пользования  земельным  паем или право
аренды  в  уставный  капитал  сельскохозяйственной  организации,   эта
организация  выдает  документы  с указанием их доли участия в уставном
капитале, количество голосов. Земельный пай (доля) при этом остается в
собственности гражданина.
     2. Члены (участники) сельскохозяйственных организаций имеют право
получения  дохода  на  свой  земельный  пай  в  соответствии с уставом
сельскохозяйственной организации.
     3. Оборот   земельных   долей,  переданных  в  уставные  (паевые)
капиталы сельскохозяйственных организаций, осуществляется внутри таких
организаций  в  порядке  и  на  условиях,  установленных  федеральными
законами   о    хозяйственных    товариществах    и    обществах,    о
сельскохозяйственной   кооперации   и   уставами  сельскохозяйственных
организаций.
     4. Максимальное  количество земельных долей (паев) у одного члена
(участника)  сельскохозяйственной  организации  не  должно   превышать
предельных    размеров    земельных    участков,   предоставляемых   в
собственность  гражданам  для  ведения   крестьянского   (фермерского)
хозяйства в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.
     5. Члены (участники) сельскохозяйственной организации могут выйти
из ее состава с земельным участком в натуре для создания крестьянского
(фермерского) хозяйства в порядке, предусмотренном настоящим Законом и
уставом сельскохозяйственной организации.
     6. Члены (участники) сельскохозяйственной организации,  не выходя
из  ее состава,  могут дополнительно по решению общего собрания членов
(участников) сельскохозяйственной организации в соответствии с Уставом
получить  земельный  участок  в  счет  своей  земельной  доли(пая) для
расширения личного подсобного хозяйства (полевой участок).
     7. Члены     (участники)     сельскохозяйственных    организаций,
прекратившие участие в их деятельности в случае перехода  на  выборную
должность,  выхода  на  пенсию,  призыва на военную службу и по другим
причинам,  предусмотренным в уставе сельскохозяйственной  организации,
могут   остаться   ее  ассоциированными  членами  с  правами  согласно
принятому уставу.
     8. Право  членов (участников) сельскохозяйственной организации на
земельную  долю,  внесенную   в   уставный   (паевой)   капитал   этой
организации, восстанавливается в случае ликвидации этой организации по
решению общего собрания или суда.

     Статья 45. Особенности оборота земельных участков
                сельскохозяйственных организаций

     1. Земельные  участки сельскохозяйственных организаций могут быть
переданы  в  аренду  по  решению  общего  собрания  участников   и   в
соответствии с их уставами:
     а) другим   сельскохозяйственным    организациям,    крестьянским
(фермерским)   хозяйствам   для   сельскохозяйственного  производства.
Передача в аренду более  50%  может  быть  осуществлена  с  разрешения
администрации области;
     б) гражданам  и  их   кооперативам   для   ведения   садоводства,
животноводства,  огородничества  по  согласованию  с  территориальными
администрациями или органами местного самоуправления;
     в) юридическим  лицам и гражданам для несельскохозяйственных нужд
с разрешения администрации области в соответствии с  градостроительной
документацией,   зонированием   земель   и   другой   утвержденной   в
установленном порядке документацией.
     2. Изъятие   земель  для  государственных  и  муниципальных  нужд
осуществляется с согласия  собственника  или  по  решению  суда  путем
выкупа или равноценной компенсации.
     3. Сельскохозяйственные    организации    вправе     обмениваться
земельными  участками  с другими сельскохозяйственными организациями и
гражданами с учетом проектов межхозяйственного и  внутрихозяйственного
землеустройства.

     Статья 46. Порядок  принятия  решений  сельскохозяйственных
                организаций по распоряжению земельными участками

     1. Решение сельскохозяйственных организаций  о  сдаче  в  аренду,
продаже  для  государственных  и муниципальных нужд,  обмене земельных
участков  принимается  общим   собранием   членов   (участников)   или
уполномоченным  им  органом в порядке,  определенном уставом или общим
собранием членов (участников) сельскохозяйственной организации.
     2. Соответствующий  государственный комитет по земельным ресурсам
и    землеустройству    на     основании     правомочности     решения
сельскохозяйственной  организации  в случае необходимости готовит план
передаваемого  земельного  участка.   Указанные   документы   являются
основанием   для   удостоверения   договора   и   его  государственной
регистрации.
     3. Такой   же  порядок  применяется  при  распоряжении  земельным
участком, находящимся в общей совместной собственности, общем владении
и пользовании крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

     Статья 47. Земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств

     1. Преимущественное  право  на  получение  земельного участка для
ведения   крестьянского   (фермерского)    хозяйства    имеют    лица,
непосредственно   работающие   в   сельскохозяйственных  организациях,
граждане,   постоянно   проживающие   на   территории   муниципального
образования по месту расположения земельного участка.
     2. Общие предельные размеры крестьянского (фермерского) хозяйства
устанавливаются в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.
     3. Предоставление земельного участка крестьянскому  (фермерскому)
хозяйству  оформляется  постановлением  территориальной  администрации
района и договором с приложением бизнес-плана.
     4. За крестьянским (фермерским) хозяйством, созданным до введения
в действие  настоящего  закона,  сохраняется  право  собственности  на
земельный участок без права продажи.
     5. 3а  гражданами,  получившими  земельные  участки  для  ведения
крестьянского  (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в сельском
поселении,  сохраняется приусадебный земельный  участок  при  доме  на
праве  собственности,  который не включается в состав землепользования
крестьянского (фермерского) хозяйства.

     Статья 48. Предоставление  земельных  участков   для   ведения
                крестьянского  (фермерского)  хозяйства  гражданам,
                являющимся членами сельскохозяйственных организаций

     1. Если   гражданин   выходит    для    создания    крестьянского
(фермерского) хозяйства из сельскохозяйственной организации, в которой
земля приватизирована,  со своей земельной долей,  ему предоставляется
земельный участок на праве собственности без права продажи.
     2. Если   гражданин   выходит    для    создания    крестьянского
(фермерского) хозяйства из сельскохозяйственной организации, в которой
земля не приватизирована,  ему предоставляется  земельный  участок  из
государственного   фонда   перераспределения   на  праве  пожизненного
наследуемого владения или аренды по среднерайонной земельной  доле  на
каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
     3. Земельный    участок    гражданину,     являющемуся     членом
сельскохозяйственной  организации,  при  выходе  из  нее  для  ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства определяется  по  его  заявлению
решением  общего  собрания или уполномоченного им органа по плодородию
не ниже среднего по хозяйству.  Это решение  является  основанием  для
принятия   постановления   территориальной   администрации   района  и
заключения договора на пользование земельным участком.
     4. Крестьянское    (фермерское)   хозяйство   вправе   арендовать
дополнительно   земельные   участки    из    государственного    фонда
перераспределения земель или у других владельцев.

     Статья 49. Предоставление  земельных  участков   для   ведения
                крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, не
                являющимся членами сельскохозяйственных организаций

     1. Гражданам,    не   являющимся   членами   сельскохозяйственных
организаций, земельные участки для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства  предоставляются из государственного фонда перераспределения
земель в пожизненное  наследуемое  владение,  постоянное  (бессрочное)
пользование или аренду.
     По истечении 10 лет эффективного использования земельных участков
граждане  вправе  переоформить  их в собственность в размере земельной
доли того хозяйства, из земель которого образован соответствующий фонд
перераспределения.
     2. Специалистам     сельскохозяйственного     профиля     органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
руководителям    и    специалистам    сельскохозяйственных    органов,
руководителям   и   специалистам   сельскохозяйственных   организаций,
проработавших  в  колхозах,  совхозах,   других   сельскохозяйственных
организациях   не   менее   5   лет   земельные  участки  для  ведения
крестьянского    (фермерского)    хозяйства     предоставляются     из
государственного  фонда  перераспределения  земель в собственность без
права продажи,  при условии оставления государственной,  муниципальной
службы,   личного   участия   в   работе  крестьянского  (фермерского)
хозяйства.
     3. Земельные  участки  для  ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства категориям граждан,  указанным  в  пунктах  1,  2  настоящей
статьи  предоставляются  из расчета земельной доли того хозяйства,  из
земель    которого    образована    соответствующая    часть     фонда
перераспределения.
     4. Постановление о  предоставлении  земельного  участка  является
основанием   для   заключения  договора  об  использовании  земельного
участка,  неотъемлемой  частью   которого   является   бизнес-план   и
обязательство вести хозяйство в соответствии с целевым назначением.

     Статья 50. Особенности оборота земельных участков
                крестьянских (фермерских) хозяйств

     1. При  прекращении  деятельности   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  созданного  из земельных долей,  земельная доля остается в
собственности граждан без  изменения  целевого  назначения  земельного
участка.
     При прекращении    деятельности    крестьянского    (фермерского)
хозяйства,  которому  земельный участок был предоставлен из фонда пере
распределения,  земельный  участок  независимо   от   права   владения
возвращается  в  государственную  или  муниципальную  собственность на
условиях его приобретения с возмещением затрат на его улучшение.
     2. Крестьянское   (фермерское)   хозяйство   может  вносить  свой
земельный  участок  или  его  часть  в   уставный   (паевой)   капитал
сельскохозяйственных организаций (хозяйственных товариществ,  обществ,
производственных и потребительских кооперативов), объединить земельные
участки  с  другими  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,  а также
обменивать земельный участок или его часть.
     3. Крестьянское  (фермерское)  хозяйство  может  сдать  земельный
участок в аренду без изменения целевого назначения на срок  до  5  лет
при    отсутствии    других    трудоспособных   членов   крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  случае   временной   нетрудоспособности,
инвалидности,  занятия выборной государственной должности,  призыва на
военную службу, поступления на учебу с отрывом от производства.
     4. При   несоблюдении  требований,  указанных  в  пункте  3  и  4
настоящей статьи, договор о предоставлении земельного участка подлежит
расторжению.

     Статья 51. Наследование земельного участка в крестьянском
                (фермерском) хозяйстве

     1. В случае смерти главы семейного  крестьянского  хозяйства  или
одного  из  его  членов  наследство  в  отношении  земельного участка,
принадлежащего данному хозяйству,  не открывается.  По согласованию  с
членами  семейного  крестьянского  (фермерского) хозяйства функции его
главы закрепляются за тем членом,  который отвечает требованиям статьи
41  настоящего  Закона.  В  случае  смерти  последнего члена семейного
крестьянского (фермерского) хозяйства порядок  наследования  имущества
хозяйства,  в  том  числе  земельного  участка на праве собственности,
осуществляется в соответствии  с  гражданским  законодательством.  При
этом  земельный  участок  разделу  между  наследниками  не  подлежит и
передается тому из наследников любой очереди,  который изъявил желание
вести  крестьянское  (фермерское)  хозяйство  и  отвечает  требованиям
статьи 41 настоящего Закона.  При наличии нескольких таких наследников
спор  о  преимущественном праве наследника крестьянского (фермерского)
рассматривается в суде.
     2. Наследники  имущества  крестьянского  (фермерского) хозяйства,
которые не участвуют в ведении крестьянского (фермерского)  хозяйства,
не   имеют  права  на  получение  компенсации  за  земельный  участок.
Наследники с целью сохранения имущества хозяйства могут создать на его
базе  и  с учетом своих долей в наследстве хозяйственное товарищество,
общество или производственный кооператив.
     3. В  соответствии с федеральным законодательством при отсутствии
наследников,  желающих  вести  крестьянское  (фермерское)   хозяйство,
земельный участок может передаваться по наследству для ведения личного
подсобного  хозяйства,  садоводства  или  животноводства  в  размерах,
установленных настоящим законом.
     4. Земельные участки,  предоставленные крестьянским  (фермерским)
хозяйствам на праве пожизненного наследуемого владения,  наследуются в
порядке,  установленном пунктами 1,  2,  3 настоящей статьи.  В случае
отсутствия  наследников  или  отказа  от  наследства земельный участок
зачисляется в государственный фонд перераспределения.
     5. Право  аренды  земельного  участка,  срок  аренды  которого не
истек,  переходит  по  наследству   к   новому   главе   крестьянского
(фермерского) хозяйства,  отвечающему требованиям статьи 41 настоящего
закона, если иное не предусмотрено договором.

     Статья 52. Аренда земель сельскохозяйственного назначения

     1. Земли сельскохозяйственного назначения в  т.ч.  находящиеся  в
государственной  или муниципальной собственности могут быть переданы в
аренду юридическим и  физическим  лицам  вместе  с  созданной  на  них
сельскохозяйственной   недвижимостью  или  без  нее  для  производства
сельскохозяйственной продукции на срок до 50 лет.
     2. Субаренда  земельных участков сельскохозяйственного назначения
запрещается.
     3. Основным  документом,  определяющим  земельные  отношения  при
сельскохозяйственной аренде, является договор аренды.
     4. Арендатор без разрешения собственника не имеет права:
     а) передавать земельный участок в аренду другому лицу;
     б) передавать     земельный     участок     или     его     часть
сельскохозяйственной организации с целью совместного использования;
     в) изменять целевое назначение земельного участка.
     4. Размеры арендной платы определяются договором.

     Статья 53. Переход права на земельный участок при продаже
                сельскохозяйственного недвижимого имущества

     1. При продаже, дарении или ином отчуждении сельскохозяйственного
недвижимого  имущества  крестьянского  (фермерского)   хозяйства   или
сельскохозяйственной  организации  к  новому  собственнику переходят в
установленном порядке соответствующие права на земельный  участок,  на
котором находится недвижимое имущество при условии продолжения ведения
им сельскохозяйственного производства и соблюдения  требований  статей
41, 45, 47 настоящего Закона.
     2. Покупатель недвижимого имущества  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  или  сельскохозяйственной организации обязан оформить права
на земельный участок в установленном порядке.

     Статья 54. Земельные участки для ведения личного подсобного
                хозяйства

     1. Право  на  получение  земельного  участка  для ведения личного
подсобного хозяйства из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности, после вступления в силу настоящего закона
имеют  граждане,  постоянно  проживающие  в  сельской   местности   на
территории муниципального образования по месту расположения земельного
участка.
     Это  право могут иметь граждане, проживающие в городах областного
и  местного  значения,  поселках городского типа при наличии свободных
участков с учетом планов застройки этих населенных пунктов.         (В
редакции Закона Новосибирской области от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ)
     2. Земельный  участок  для  личного  подсобного  хозяйства  может
состоять  из  приусадебного  земельного  участка и земельного участка,
предназначенного для мелкотоварного производства (полевого участка).
     3. Приусадебный     земельный     участок    предоставляется    в
собственность,  в   пожизненное   наследуемое   владение,   постоянное
(бессрочное)  пользование  или  аренду,  полевой  земельный  участок в
собственность,  пожизненное наследуемое  владение  (в  счет  земельной
доли), в иных случаях - в срочное пользование или аренду.
     4. На приусадебном  земельном  участке  могут  возводиться  жилые
дома,  хозяйственные  и  иные  постройки.  На  полевом участке ведется
сельскохозяйственное производство и могут возводиться животноводческие
помещения и другие временные строения.
     5. Приусадебный земельный участок,  предоставленный  для  ведения
личного подсобного хозяйства, независимо от права владения, может быть
разделен на самостоятельные  участки  между  супругами,  наследниками,
сособственниками в пределах минимальных норм, установленных статьей 24
настоящего Закона для сохранения целевого назначения  и  хозяйственной
целесообразности.
     6. Приусадебные  земельные  участки   совместно   с   постройками
находятся   в   свободном   обороте   в   соответствии  с  федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     Полевые участки  находятся  в  обороте в соответствии с пунктом 2
статьи 43 настоящего закона.
     7.  Земельные участки для личного подсобного хозяйства составляют
общую   собственность  и  наследуются  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.    (В   редакции   Законов   Новосибирской  области
от 27.03.2001 г. N 147-ОЗ; от 18.07.2001 г. N 177-ОЗ)
     8. Полевые  земельные  участки   могут   быть   разделены   между
наследниками или сособственниками.

     Статья 55. Земельный участок  для   садоводческих,
                дачных,   некоммерческих    объединений
                граждан и животноводческих кооперативов

     1. Земельные   участки   садоводческим  и  дачным  некоммерческим
объединениям граждан предоставляются для  выращивания  плодово-ягодных
культур, возведение жилых и хозяйственных строений, отдыха.
     2. Земельные      участки      животноводческим      кооперативам
предоставляются  для  возведения хозяйственных построек по совместному
выращиванию животных и производства кормов.
     3. Граждане  имеют  право  вести дачное хозяйство,  садоводство и
животноводство при индивидуальном отводе земли.
     4. Садовые   и  дачные  земельные  участки  и  созданная  на  них
недвижимость  находятся  в  свободном  обороте  вместе  с  паем  члена
некоммерческого  объединения  граждан  в  землях  общего пользования и
другом имуществе объединения.
     5. Разделение   земельных   участков   на  самостоятельные  может
производиться в пределах минимальных норм,  установленных  статьей  24
настоящего   Закона,   с   целью   сохранения  целевого  назначения  и
хозяйственной целесообразности и с согласия объединения граждан.
     6. Наследование    садовых   и   дачных   участков   регулируется
гражданским законодательством.

     Статья 56. Земельные участки для огородничества, сенокошения
                и выпаса скота

     1. Земельные  участки огородническим некоммерческим объединениям,
гражданам  для  огородничества  могут   предоставляться   из   состава
государственных   и   муниципальных  земель  первоначально  в  срочное
пользование после утверждения проекта организации территории и  выноса
его   в  натуру  членам  огороднического  некоммерческого  объединения
гражданам  для   огородничества   земельные   участки   передаются   в
собственность или на ином вещном праве.
     Земельные участки для сенокошения и выпаса скота  предоставляются
в срочное пользование или аренду до 5 лет.
     2. Порядок обеспечения граждан и  юридических  лиц  сенокосами  и
пастбищами  определяется  территориальными  администрациями и органами
местного самоуправления.
     3. В  случае  эффективного  использования  земельного  участка  и
соблюдения     условий     договора     арендатору     предоставляется
преимущественное право на продление договора на новый срок.

     ГЛАВА 8. ПРИГОРОДНЫЕ ЗОНЫ

     Статья 57. Пригородные зоны

     1. В   состав  пригородных  зон  включаются  земли  за  пределами
городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и
хозяйственную территорию.
     2. В  пригородных  зонах   выделяются   территории   пригородного
сельскохозяйственного производства,  зоны отдыха населения,  резервные
земли для развития города.
     3. Границы  и  правовой  режим  пригородных  зон  утверждаются  и
изменяются законом области.

     ГЛАВА 9. ПЛАТЕЖИ ЗА ЗЕМЛЮ

     Статья 58. Виды платежей за использование земельного участка

     1. Использование земельных участков осуществляется за плату.
     2. На территории Новосибирской области применяются следующие виды
платежей:
     1) земельный  налог;
     2) арендная плата;
     3) нормативная цена.
     3. Любые другие виды платежей и сборов  за  землю  на  территории
области не допускаются.
     4. Порядок  определения  и  взимания  вышеперечисленных  платежей
устанавливается  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством области.

     Статья 59. Использование средств от платежей за земельные
                участки и контроль за их использованием

     1. Средства,  поступающие от платежей за землю, предусматриваются
отдельной строкой в доходах и расходах  областного  бюджета,  бюджетов
районов   области   и   городов   областного  значения,  муниципальных
образований в объемах,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.(Действие пункта приостанавливается С 01 января 2002 года по
31    декабря    2002    года    -    Закон    Новосибирской   области
от 07.12.2001 г. N 196-ОЗ)
     2. Средства    от    платежей     за     использование     земель
сельскохозяйственного   назначения   используются   на  финансирование
мероприятий по использованию  и  охране  сельскохозяйственных  земель,
повышению   плодородия   почв,   ведения  государственного  земельного
кадастра,  землеустройства,  мониторинга   земель,   районирования   и
зонирования  земель,  территориального  планирования  и  использования
земель, государственного контроля за использованием и охраной земель.
(Действие  пункта  приостанавливается  С  01  января  2002  года по 31
декабря     2002     года     -     Закон     Новосибирской    области
от 07.12.2001 г. N 196-ОЗ)
     3. Средства   от   платежей  за  использование  земель  поселений
направляются на финансирование мероприятий по использованию  и  охране
земель поселений,  ведения государственного кадастра, землеустройства,
мониторинга  земель,   территориального   планирования   использования
земель, их зонирования и государственного контроля за использованием и
охраной земель.(Действие  пункта  приостанавливается  С 01 января 2002
года   по   31   декабря  2002  года  -  Закон  Новосибирской  области
от 07.12.2001 г. N 196-ОЗ)
     4. Использование  средств  от платежей за использование земель не
по назначению не допускается.(Действие  пункта приостанавливается С 01
января 2002 года по 31 декабря 2002 года - Закон Новосибирской области
от 07.12.2001 г. N 196-ОЗ)

     ГЛАВА 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 60. Основание для прекращения прав граждан и
                юридических лиц на земельные участки

     1. Право   собственности,   пожизненного  наследуемого  владения,
постоянного (бессрочного) пользования,  срочного пользования, аренды и
другие   права   на  земельные  участки  прекращаются  по  основаниям,
предусмотренным договором, из которого они возникли или в соответствии
со статьями 61, 62 настоящего Закона.
     2. Договоры о  предоставлении  (продаже)  администрацией  области
территориальными   администрациями   районов   или  органами  местного
самоуправления земельных участков гражданам и юридическим лицам  могут
быть   расторгнуты  по  инициативе  любой  из  сторон,  по  требованию
прокурора,  уполномоченных органов государственной власти по  контролю
за   использованием  и  охраной  земель  в  случае  нарушения  условий
договора.
     3. Расторжение договоров, их изменение производится по соглашению
сторон, а при недостижении соглашения - в судебном порядке.

     Статья 61. Отказ от земельного участка

     1. В   случае   письменного   отказа   собственника,   владельца,
пользователя,  арендатора  земельного  участка  от  своих прав на него
земельный  участок   возвращается   в   состав   государственных   или
муниципальных земель по принадлежности.
     2. В случае совершения собственником,  владельцем, пользователем,
арендатором земельного участка действий, определенно свидетельствующих
об его отказе от прав на земельный  участок  (отъезд,  неиспользование
земельного  участка,  отсутствия  построек  и  т.д.),  этот  земельный
участок по заявлению территориальной администрации или органа местного
самоуправления,  соответствующего  комитета  по  земельным  ресурсам и
землеустройству  принимается  на  учет  как  бесхозяйное  имущество  с
обязательной государственной регистрацией.
     По истечении  года  со  дня  государственной  регистрации   такой
земельный   участок   возвращается   в   состав   государственных  или
муниципальных земель по принадлежности только по решению суда.
     3. Отказ  от  прав  на  земельный  участок  не влечет прекращения
обязанностей  собственника  в   отношении   этого   участка   до   его
приобретения  другим  лицом,  но не более одного года с момента отказа
или государственной регистрации как бесхозяйного имущества.
     4. На   время   постановки   на   учет   земельного  участка  как
бесхозяйного имущества такой участок  может  быть  передан  в  срочное
пользование другому лицу.

     Статья 62. Основания для принудительного прекращения прав на
                земельный участок и порядок его прекращения

     1. Принудительное   прекращение   прав   на   земельный   участок
независимо от условий договора и форм собственности производится при:
     а) использовании земельного участка не по целевому  назначению  и
не по разрешенному использованию;
     б) неустранении нарушений,  предусмотренных подпунктами  а),  б),
в),  г),  к),  л)  пункта  1  статьи  68  настоящего  Закона  в сроки,
установленные   предписанием   специально    уполномоченных    органов
государственной власти по контролю за использованием и охраной земель;
     в) неиспользовании   всего   или   части    земельного    участка
сельскохозяйственного           назначения,           предоставленного
сельскохозяйственному  предприятию  или   организации,   крестьянскому
(фермерскому) хозяйству,  садоводческому,  животноводческому,  дачному
некоммерческому объединению граждан и его членам,  личному  подсобному
хозяйству,  в  течение  трех  лет,  за  вычетом  времени  на  освоение
земельного участка,  мелиоративное строительство, восстановление после
стихийного   бедствия   и   иные   обстоятельства,  исключающие  такое
использование;
     г) неиспользовании   всего   или  части  земельного  участка  для
застройки  в  течении  трех  лет,  если  сроки  начала   и   окончания
строительства не установлены договором;
     д) изъятии земельного участка для государственных и муниципальных
нужд в соответствии с пунктом 2 статьи 45 настоящего закона;
     е) неуплаты земельного налога в течении двух  лет  и  непогашения
задолженности по уплате земельного налога в течении последующего года;
     ж) ликвидации  предприятия,  учреждения,  организации  с   полным
сносом объектов недвижимости.
     2. Принудительное прекращение  прав  собственности,  пожизненного
наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного
пользования   земельными   участками   и   аренды    по    основаниям,
предусмотренным  подпунктами  а,  б,  в,  г,  д,  е пункта 1 настоящей
статьи, производится в следующем порядке:
     а) при  выявлении  указанных  нарушений  на  виновных граждан или
юридических  лиц  налагается   в   установленном   порядке   штраф   с
одновременным  предупреждением их об устранении допущенных нарушений в
срок до 3-х месяцев;
     б) в случае неустранения нарушений полномочные органы,  выявившие
нарушение,  вносят в органы исполнительной власти или органы  местного
самоуправления,  предоставившие  земельный  участок,  представление  о
прекращении прав на этот земельный участок.
     3. Прекращение  прав  собственности  и  пожизненного наследуемого
владения на  земельный  участок,  предусмотренных  настоящей  статьей,
производится  на  основании  решения  суда  по  представлению  органов
исполнительной власти или органов местного самоуправления.
     Прекращение права   пользования  земельным  участком  в  случаях,
предусмотренных   настоящей   статьей,   производится   на   основании
постановлений  глав исполнительной власти или решений органов местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
     Прекращение права   аренды   на   земельный  участок  в  случаях,
предусмотренных  настоящей  статьей,  производится  путем  расторжения
договора по инициативе арендодателя.
     4. При несогласии пользователя арендатора  земельного  участка  с
постановлением  органов  исполнительной  власти  или  решением органов
местного самоуправления о прекращении прав на земельный  участок,  они
вправе   обратиться   в   суд.  В  этом  случае  исполнение  принятого
постановления или решения приостанавливается до решения суда.
     5. Прекращение   права   собственности   на   земельный   участок
происходит с оплатой по нормативной цене  за  исключением  конфискации
земельного участка по решению суда, а также если земельный участок был
предоставлен в собственность бесплатно.

     Статья 63. Ограничения  в использовании земель
                в пригородных зонах

     1. В  пригородной  зоне  в  соответствии  с проектом планировки и
зонирования  земель  может  ограничиваться  предоставление   земельных
участков в частную собственность граждан и юридических лиц, возведение
зданий, строений и сооружений, а также инвестиционная деятельность.
     2. Конкретный  перечень  ограничений  по  использованию земельных
участков в пригородной зоне города Новосибирска и  городов  областного
подчинения устанавливается администрацией области.

     ГЛАВА 11. ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ

     Статья 64. Защита прав на земельные участки

     1. Споры  граждан  и  юридических  лиц,  связанные  с  земельными
отношениями, разрешаются в административном порядке, суде, арбитражном
суде.
     Досудебное рассмотрение  земельных  споров  не   обязательно   за
исключением спора о сельскохозяйственных землях.
     2. Имущественные  споры,  связанные  с   земельными   отношениями
рассматриваются в суде, арбитражном суде.

     Статья 65. Разрешение земельных споров в административном
                порядке

     1. В административном порядке решаются:
     а) земельные споры, хотя и подведомственные суду или арбитражному
суду,  если они переданы на  разрешение  административных  органов  по
соглашению   сторон   до   принятия  дела  к  производству  судом  или
арбитражным судом.  Принятое административным  органом  решение  может
быть обжаловано в суде или арбитражном суде;
     б) земельные  споры,  касающиеся   уточнения   границ   земельных
участков, расположенных на территории области и смежных (граничащих) с
ней других краев, областей;
     2. Земельные  споры  в  административном  порядке рассматриваются
администрацией  области,  территориальными  администрациями,  органами
местного   самоуправления,   комитетами   по   земельным   ресурсам  и
землеустройству, а также созданными ими специальными комиссиями.

     Статья 66.  Разрешение земельных споров в судебном порядке

     Земельные споры и иные дела,  возникающие  в  процессе  земельных
отношений,  рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии
с их подведомственностью,  установленной  гражданским  процессуальным,
арбитражным    процессуальным   законодательством,   а   также   иными
федеральными законами.

     ГЛАВА 12. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
               И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

     Статья 67. Контроль за соблюдением земельного законодательства

     1. Государственный    контроль    за    соблюдением    земельного
законодательства,  использованием и охраной земель осуществляют органы
государственной власти области, территориальные органы государственной
власти,  специально уполномоченные органы  государственной  власти  по
контролю   за   использованием   и  охраной  земель,  органы  местного
самоуправления.
     2. Общественный  контроль  за  использованием  и  охраной  земель
осуществляется через общественных  инспекторов,  которые  утверждаются
комитетами  по  земельным  ресурса и землеустройству области,  районов
области и городов областного значения.
     3. Порядок   государственного   и   общественного   контроля   за
соблюдением  земельного  законодательства,  использованием  и  охраной
земель определяется правительством Российской Федерации.

     Статья 68. Административная и уголовная ответственность
                за нарушение земельного законодательства

     1. Юридические  лица,  должностные  лица,  граждане  подвергаются
административному   взысканию   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации в виде штрафа за следующие  нарушения  земельного
законодательства:
     а) самовольное занятие земельных участков;
     б) самовольное строительство;
     в) захламление земель;
     г) загрязнение  земель  химическими  и радиоактивными веществами,
производственными     отходами,     сточными     водами,     заражение
бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;
     д) порча и уничтожение плодородного слоя почвы;
     е) несвоевременный   возврат   временно   занимаемых  земель  или
невыполнение обязательств по приведению их в состояние,  пригодное для
использования по основному целевому назначению;
     ж) проектирование,   размещение,   строительство   и    ввод    в
эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
     з) искажение сведений о состоянии использования земель;
     и) нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о
предоставлении земельных участков  и  сокрытие  информации  о  наличии
свободного земельного фонда;
     к) бесхозяйственное    использование     земель,     невыполнение
обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой,
водной  эрозии  и  других  процессов,   ухудшающих   состояние   почв,
использование земельных участков не в соответствии с теми целями,  для
которых они предоставлены;
     л) уничтожение межевых знаков.
     2. Установить,  что  граждане,  должностные  и  юридические  лица
подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке за:
     - нарушение утвержденной землеустроительной  и  градостроительной
документации   при   предоставлении  земель,  противоправные  действия
юридических лиц и граждан,  повлекшие  за  собой  самовольное  занятие
земель;
     - уклонение  от   исполнения   или   несвоевременное   исполнение
предписаний,  выданных  должностными  лицами  органов,  осуществляющих
государственный  контроль  за  использованием  и  охраной  земель,  по
вопросам устранения нарушений земельного законодательства;
     - нарушение   установленного    режима    использования    земель
природоохранного,        природно-заповедного,       оздоровительного,
рекреационного,  историко-культурного  назначения,  других  земель   с
особыми  условиями  использования,  а  также  земель,  подвергнувшихся
радиоактивному загрязнению.
     Размер штрафов за указанные нарушения установить в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации "Об  усилении  государственного
контроля  за  использованием и охраной земель при проведении земельной
реформы" от 16.12.93 N 2162.
     3. Штрафы  за  нарушение земельного законодательства налагаются в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
комиссиями  или должностными лицами,  на которые возложены контрольные
функции в пределах предоставленной им компетенции в двухмесячный  срок
с момента обнаружения правонарушения.
     Порядок взимания  и  размер  штрафов  за   нарушение   земельного
законодательства    устанавливается    действующим   законодательством
Российской Федерации.
     4. Если   постановление   о  наложении  штрафа  не  обжаловано  в
установленном  порядке  и  виновный  не  уплатил  добровольно   штраф,
взыскание суммы штрафа производится в бесспорном порядке с юридических
лиц через учреждения банка,  а с граждан и  должностных  лиц  судебным
исполнителем.
     5. Наложение  штрафов  и  других  административных  взысканий  не
освобождает   виновных   лиц  от  устранения  допущенных  нарушений  и
возмещения причиненного ущерба.
     6. Уголовная     ответственность    за    нарушение    земельного
законодательства устанавливается уголовным законодательством.

     ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 69. О введение в действие Закона "О регулировании
                земельных отношений в Новосибирской области"

     1. Настоящий  закон  вступает  в действие со дня его официального
опубликования и  действует  на  территории  Новосибирской  области.  В
случае  несоответствия  отдельных  положений настоящего закона области
вновь  принятому  Земельному  Кодексу  Российской  Федерации,   другим
федеральным  законам,  они  приводятся  в  соответствие  с  указанными
законами.
     2. Закон   применяется  к  земельным  и  другим  правоотношениям,
возникшим после введения его в действие. По земельным правоотношениям,
возникшим  до  введения его в действие,  настоящей Закон применяется к
тем правам и обязанностям,  которые возникнут  после  введения  его  в
действие.

     Статья 70. О приведении в соответствии с настоящим  Законом
                ранее  принятых   нормативных   правовых   актов
                государственной  власти области, территориальных
                органов государственной власти, органов местного
                самоуправления

     В связи  с  принятием  настоящего  закона органам государственной
власти  области,  территориальным  органам   государственной   власти,
органам  местного  самоуправления  привести в соответствие с ним ранее
принятые  нормативные  правовые  акты   по   регулированию   земельных
отношений.

     Статья 71. Переходные положения

     1. Не   допускается   внесение  права  постоянного  (бессрочного)
пользования,  права аренды  земельным  участком  в  уставные  (паевые)
капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.
     2. Передача в собственность  граждан  земельных  участков,  ранее
предоставленных   им   в   постоянное   (бессрочное)   пользование,  в
пожизненное наследуемое владение или аренду в установленных  настоящим
Законом случаях, сроком не ограничивается.
     3. Перерегистрация   и   инвентаризация    земельных    участков,
предоставленных юридическим лицам, должна быть завершена до 31 декабря
2000 года.
     4. Лица,    приобретшие    права    собственности,   пожизненного
наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком  на  основании  государственных  актов и свидетельств,  могут
совершать сделки с земельными участками на основании ранее выданных им
правоустанавливающих документов.
     5. Уставы сельскохозяйственных организаций  в  части,  касающейся
земельных отношений,  должны быть приведены в соответствии с настоящим
Законом до 1 июля  1999  года,  а  до  этого  действуют  в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.
     6. В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса  Российской
Федерации  и  статьей  13  Закона  "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса  Российской  Федерации"  отчуждение  или  переход
земельных участков от одного лица к другому осуществляется в той мере,
в  какой  их  оборот  допускается  федеральным   законодательством   и
настоящим Законом.



     И.о.Главы администрации
     Новосибирской области          В.Н.Киселев

     г.Новосибирск
     Красный проспект, 18
     "12" ноября 1998г.
     N 28 ОЗ