Закон Новосибирской области от 29.07.2002 № 41-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н
                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 15.05.2006 г. N 14-ОЗ
              "О градостроительных нормативах и правилах
                        Новосибирской области"

     Настоящий Закон устанавливает требования к содержанию,  составу и
структуре градостроительных нормативов и правил Новосибирской  области
в    части   положений,   которые   не   устанавливаются   федеральным
законодательством или приводятся в качестве  рекомендуемых,  сферу  их
применения    и    контроля    при   осуществлении   градостроительной
деятельности.

                      Статья 1. Основные понятия

     В настоящем  Законе,  кроме   основных   понятий,   установленных
Градостроительным    кодексом   Российской   Федерации,   используются
следующие понятия:
     - градостроительные  нормативы  и правила Новосибирской области -
нормативно-технические   документы,   разработанные   и   утверждённые
администрацией  Новосибирской  области  в  соответствии с федеральными
градостроительными    нормативами    и     правилами,     с     учётом
природно-климатических,  социально-демографических,  территориальных и
иных особенностей Новосибирской  области  и  подлежащих  обязательному
исполнению  на  всей ее территории при осуществлении градостроительной
деятельности;
     - функционально-территориальные    зоны    -   территории   жилых
микрорайонов,  иных видов жилых зон,  общественных центров  городского
значения,  общественных  центров жилых районов,  производственных зон,
рекреационных зон,  пригородных и  городских  лесов,  лесо-,  луго-  и
гидропарков,  парков,  садов,  бульваров, скверов, рекреационных зон в
границах особо охраняемых территорий природного комплекса;
     - объекты  социальной  инфраструктуры  -  объекты  социального  и
культурно-бытового  обслуживания  населения,   включающие   дошкольные
учреждения,  образовательные  учреждения  среднего профессионального и
высшего образования, учреждения здравоохранения, культуры, социального
обеспечения,     торгово-бытового    обслуживания,    иные    объекты,
обеспечивающие    обслуживание    населения    в    соответствии     с
санитарно-гигиеническими,   социальными,  градостроительными  и  иными
нормативами и стандартами;
     - общественные      пространства     -     участки     территорий
функционально-территориальных  зон,  предназначенные  для  обеспечения
свободного   доступа   людей   к   объектам   и   комплексам  объектов
общественного назначения,  для  обеспечения  пешеходных  связей  между
указанными объектами и их комплексами,  а также между ними и объектами
общественного транспорта и  местами  хранения,  парковки  автомобилей.

     Статья  2.  Законодательство о градостроительных нормативах
                   и правилах Новосибирской области

     Законодательство о   градостроительных   нормативах   и  правилах
Новосибирской области состоит  из  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Российской
Федерации,  Устава Новосибирской ; области, настоящего закона, законов
Новосибирской  области и иных нормативных правовых актов Новосибирской
области.

      Статья 3. Сфера применения градостроительных нормативов и
               правил Новосибирской области

     1. Основой применения и разработки градостроительных нормативов и
правил    являются    прогнозы,    концепции,     программы,     планы
социально-экономического   развития  Новосибирской  области,  а  также
достижения науки и техники,  ориентированные на  энерго-,  ресурсо-  и
трудосберегающие технологии,  конструкции,  материалы,  на комплексное
оздоровление окружающей  среды  и  направленные  на  градостроительное
развитие  и  преобразование  системы расселения населения,  размещения
производительных   сил,   межселенной   инженерной   и    транспортной
инфраструктуры территории, планировки и застройки городских и сельских
поселений Новосибирской области.
     2. Градостроительные  нормативы  и  правила Новосибирской области
являются      составной      частью      системы       государственных
нормативно-технических  документов  в  строительстве и обязательны для
соблюдения органами государственной власти,  органами государственного
контроля   и   надзора,  органами  местного  самоуправления,  а  также
гражданами и юридическими  лицами,  осуществляющими  градостроительную
деятельность на территории Новосибирской области, и применяются при:
     - разработке,    экспертизе,    согласовании    и     утверждении
градостроительной и проектной документации;
     - оформлении предписывающей  документации,  а  также  разработке,
экспертизе,  согласовании  и утверждении градостроительной и проектной
документации     для     строительства,     реконструкции     объектов
градостроительной деятельности;
     - работах    по     строительству,     реконструкции     объектов
градостроительной деятельности, благоустройству территории;
     - установлении        ограничений        по         использованию
функционально-территориальных  зон  и  иных объектов градостроительной
деятельности;
     - осуществлении    государственного    контроля   и   надзора   в
градостроительстве,     строительстве,     реконструкции      объектов
градостроительной  деятельности и благоустройстве территории.
     3. Для   объектов   градостроительной   деятельности   областного
значения,   подлежащих    особому    регулированию,    разрабатываются
специальные градостроительные нормативы и правила.
     4. К   территориям,  на  которых  градостроительная  деятельность
подлежит  особому  регулированию,  относятся:
     - территории объектов историко-культурного наследия;
     - особо охраняемые природные территории;
     - территории,   подверженные  воздействию  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - территории чрезвычайных экологических ситуаций,  экологического
бедствия;
     - иные территории.
     5. К  поселениям,  в   которых   градостроительная   деятельность
подлежит  особому  регулированию,  относятся:
     - город Новосибирск;
     - исторические   поселения,  а  также  поселения,  на  территории
которых имеются памятники истории и культуры;
     - иные   городские   и   сельские   поселения  с  особым  режимом
жизнедеятельности.
     6. Отнесение  территорий и поселений к объектам градостроительной
деятельности,  подлежащих  особому  регулированию,  осуществляется  по
основаниям и в порядке,  установленными законами Новосибирской области
или Российской Федерации.

      Статья 4. Содержание, состав и структура градостроительных
              нормативов и правил Новосибирской области

     1. Градостроительные  нормативы  и  правила Новосибирской области
должны  содержать   требования   к   градостроительной   деятельности,
осуществляющейся  на территории Новосибирской области по направлениям:
     - структурная реорганизация  градообразующей  и  градоформирующей
базы, социально-экономической и инженерно-транспортной инфраструктуры;
     - качественная перестройка промышленно-производственной  сферы  с
использованием чистых ресурсо-, энерго- и трудосберегающих технологий;
     - территориально-функциональное преобразование,  комплексный учёт
местных         естественно-природных,        санитарно-экологических,
градостроительных  и   иных   факторов   и   условий   с   приоритетом
экологического  критерия.
     2. Градостроительные нормативы и  правила  Новосибирской  области
должны содержать требования по:
     - обеспечению безопасности территории и населения,  в  том  числе
предупреждения  и защиты территорий и населения от опасных природных и
техногенных  воздействий,   а   также   обеспечения   противопожарных,
санитарно-гигиенических требований при осуществлении градостроительной
деятельности;
     - обеспечению охраны окружающей среды, особо охраняемых природных
территорий и  других  территорий  природного  комплекса,  формирования
экологической инфраструктуры групповых систем расселения, их отдельных
поселений;
     - обеспечению  охраны  недвижимых  памятников истории и культуры,
территорий  историко-культурного  назначения,  сохранения  исторически
сложившихся  типов  планировочных  структур  поселений,  их застройки,
породного и,  природного ландшафта при осуществлении градостроительной
деятельности;
     - размещению,  планировочной организации и  застройке  территорий
функционально-территориальных  зон  и  участков  территории различного
назначения;
     - обеспечению    территорий   функционально-территориальных   зон
участками  территории,  общественными  пространствами   для   объектов
обслуживания, мест хранения и парковки индивидуальных автомобилей, для
организации  общественных  территорий,  для  озеленения  и  рекреации,
выделения  площадей для озеленения,  рекреации,  хранения автомобилей,
подъездов к зданиям на застраиваемых участках территории;
     - обеспечению           населения           и          территорий
функционально-территориальных  зон   социально   значимыми   объектами
обслуживания,   местами   для   хранения   и  парковки  индивидуальных
автомобилей;
     - обеспечению  пешеходной  и  транспортной доступности объектов и
комплексов социальной инфраструктуры,  рекреаций,  остановок  и  узлов
общественного   транспорта,   объектов   для   хранения   и   парковки
индивидуальных автомобилей;
     - организации  транспортно-дорожной  и  улично-дорожной сети и её
элементов,  систем  пассажирского  общественного  транспорта,   систем
обслуживания  транспортных средств,  организации систем водоснабжения,
водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи;
     - инженерной подготовке территории;
     - комплексному благоустройству территории и оснащению территории
элеметами благоустройства.
     3. В состав градостроительных нормативов и  правил  Новосибирской
области   входят:
     - текстовые и картографические материалы;
     - обязательные положения, подлежащие обязательному соблюдению при
осуществлении градостроительной деятельности;
     - рекомендуемые    положения,    состоящие   из   норм,   правил,
характеристик,  параметров, которые могут применяться в соответствии с
конкретными ситуациями и условиями градостроительной деятельности;
     - справочные      положения,      относящиеся      к      местным
естественно-природным,  санитарно-экологическим,  градостроительным  и
иным условиям.
     4. Структура  градостроительных нормативов и правил Новосибирской
области определяется назначением и видом градостроительной и проектной
документации  и  включает  следующие основные положения:
     - расселение  населения   на   территории   области,   части   ее
территории;
     - размещение производительных сил;
     - развитие межселенной,  инженерной и транспортной инфраструктуры
территорий;
     - планировку  и  застройку  поселений  и их отдельных частей.
     5. Орган архитектуры и градостроительства  Новосибирской  области
разрабатывает  градостроительные  нормативы  и  правила  Новосибирской
области в соответствии с федеральными градостроительными нормативами и
правилами с учетом природно-климатических,  социально-демографических,
национальных и иных особенностей Новосибирской области.
     Градостроительные нормативы   и   правила  Новосибирской  области
утверждаются постановлением главы администрации Новосибирской области,
представляются  для  регистрации  в  федеральный  орган  архитектуры и
градостроительства и подлежат опубликованию.

         Статья 5.  Контроль за соблюдением градостроительных
              нормативов и правил Новосибирской области
           при осуществлении градостроительной деятельности

     1. Контроль за соблюдением градостроительных нормативов и  правил
Новосибирской области осуществляется при:
     - разработке  предписывающей,   градостроительной   и   проектной
документации;
     - оформлении   разрешений   на    строительство,    реконструкцию
градостроительных объектов;
     - осуществлении     строительства,     реконструкции     объектов
градостроительной деятельности и благоустройства территории.
     2. Контроль за соблюдением градостроительных нормативов и  правил
Новосибирской   области   осуществляет   администрация   Новосибирской
области,  орган   государственной   экспертизы   градостроительной   и
проектной     документации     Новосибирской    области,    специально
уполномоченные государственные органы по охране окружающей  среды,  по
охране  памятников  истории и культуры,  санитарно-эпидемиологическому
надзору,        государственной        противопожарной         службы,
архитектурно-строительного      надзора,      иные      уполномоченные
государственные органы контроля и надзора,  а  также  органы  местного
самоуправления  в  соответствии  с  законодательством  и в пределах их
компетенции.
     3. Градостроительная  документация,  предписывающая документация,
проектная документация,  выполненная  с  нарушением  градостроительных
нормативов  и  правил Новосибирской области,  не подлежат согласованию
органами,  организациями,  осуществляющими  согласование,   экспертизу
указанной документации.
     4. Должностные  лица,  осуществляющие  контроль  за   соблюдением
градостроительных  нормативов  и правил,  в пределах своей компетенции
принимают решения о приостановлении либо прекращении градостроительной
деятельности,   осуществляемой   с   нарушением   законодательства   о
градостроительстве.

          Статья 6. Мониторинг градостроительных нормативов
                   и правил в Новосибирской области

     1. Мониторинг градостроительных нормативов и правил Новосибирской
области  осуществляет  администрация  Новосибирской  области  с  целью
оценки фактического их применения.
     2. Данные  мониторинга   рассматриваются   главой   администрации
Новосибирской  области  не  реже одного раза в четыре года.

       Статья 7. Ответственность за нарушение градостроительных
              нормативов и правил Новосибирской области

     За нарушение градостроительных нормативов и правил  Новосибирской
области   юридические  и  физические  лица  несут  ответственность,  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

           Статья 8. Вступление  настоящего Закона в силу.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Глава администрации
     Новосибирской области              В.А.Толоконский

     г. Новосибирск
     " 29 " июля 2002 г.
     N   41   ОЗ