Закон Новосибирской области от 20.09.2002 № 48-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 09.12.2005 г. N 362-ОЗ

 (В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)

                   Об обеспечении прав граждан, их
                   объединений и юридических лиц на
       получение информации об осуществлении градостроительной
           деятельности на территории Новосибирской области

     Настоящий Закон   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации устанавливает порядок информирования граждан,  их
объединений  и юридических лиц и направлен на обеспечение прав граждан
и их объединений на  обсуждение,  внесение  предложений  и  участие  в
подготовке   решений   в   сфере   градостроительной  деятельности  на
территории Новосибирской области.

                      Статья 1. Общие положения

     1.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
Новосибирской  области,  их объединения и юридические лица имеют право
на  достоверную,  полную  и своевременную информацию о состоянии среды
жизнедеятельности,   ее   предполагаемых   изменениях  (строительстве,
реконструкции      объектов      жилищно-гражданского      назначения,
благоустройстве   территорий,   прокладке  инженерных  и  транспортных
коммуникаций)  и  иную информацию о градостроительной деятельности, за
исключением    информации,   содержащей   государственную   тайну,   в
соответствии с федеральным законодательством. (В    редакции    Закона
Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     2.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
Новосибирской  области  и  их объединения имеют право: на обращение по
вопросам  градостроительной деятельности, затрагивающим их интересы, в
администрацию  области,  исполнительные  органы государственной власти
Новосибирской  области  в  области  архитектуры и градостроительства и
органы   местного   самоуправления,   в   компетенцию  которых  входит
рассмотрение  поставленных  вопросов; обсуждать, вносить предложения и
участвовать   в   подготовке   решений   в   сфере   градостроительной
деятельности  и  требовать  рассмотрения  их предложений; проводить за
счет  собственных  средств  независимую  экспертизу  градостроительной
документации.  (В  редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004
г. N 251-ОЗ)

       Статья 2. Порядок информирования граждан, их объединений
          и юридических лиц о градостроительной деятельности

     1.  Информирование  граждан,  их  объединений и юридических лиц о
градостроительной деятельности осуществляется исполнительными органами
государственной  власти  Новосибирской области в области архитектуры и
градостроительства и органами местного самоуправления: (В     редакции
Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     - через средства массовой информации;
     - посредством проведения общественных обсуждений;  -  организации
экспозиций и выставок;
     - иным способом информирования.
     2. Информирование  граждан,  их  объединений  и юридических лиц в
средствах массовой информации выполняют:
     -  исполнительные  органы  государственной  власти  Новосибирской
области   в   области   архитектуры   и   градостроительства  в  части
осуществления  градостроительной  деятельности на территории области и
её  частей  путем  опубликования  материалов  о принимаемых и принятых
решениях в государственных средствах массовой информации области;   (В
редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     - органы    местного   самоуправления   в   части   осуществления
градостроительной   деятельности    на    территории    муниципального
образования  путем  опубликования  материалов о принимаемых и принятых
решениях в муниципальных средствах массовой информации.
     Сроки информирования граждан,  их объединений и юридических лиц в
государственных средствах массовой информации области о предполагаемом
принятии  решений  органами  государственной власти области и органами
местного самоуправления устанавливаются  ими  самостоятельно  по  мере
подготовки материалов,  но не менее чем за 30 дней до момента принятия
решения.
     Информирование граждан,   их  объединений  и  юридических  лиц  в
государственных  средствах  массовой  информации  области  о  принятых
органами   государственной   власти   области   и   органами  местного
самоуправления решениях осуществляется ими не позднее 30 дней  со  дня
принятия решений.
     3. Общественное   обсуждение    градостроительной    деятельности
осуществляется в форме:
     - проведения собраний,  сходов,  конференций граждан по месту  их
жительства;
     - проведения  обсуждения  в  печатных  и  электронных   средствах
массовой информации;
     - проведения обсуждений в  коллективах  организаций,  учреждений,
предприятий, общественных объединений граждан.
     Общественному обсуждению подлежат:
     - градостроительная документация о градостроительном планировании
развития  территории  области  и  их  частей,  городских  и   сельских
поселений;
     - градостроительная документация о застройке территории городских
и сельских поселений и элементов их планировочной структуры;
     - проекты черты городов областного  и  районного  значения  и  их
пригородных зон;
     - проекты  застройки  земельных  участков  городских  и  сельских
поселений;
     - правила застройки городских и сельских поселений.
     Общественное обсуждение градостроительной деятельности организуют
и    обеспечивают   исполнительные   органы   государственной   власти
Новосибирской  области  в области архитектуры и градостроительства или
органы местного самоуправления.
     Результаты общественных обсуждений градостроительной деятельности
на   сходах,   собраниях,  конференциях,  в  коллективах  организаций,
учреждений,  предприятий оформляются протоколом,  который в течение 10
дней   направляется   в   органы   архитектуры   и  градостроительства
администрации  области  или   органы   местного   самоуправления   для
рассмотрения и принятия решений.
     Общественные обсуждения  в  печатных  и   электронных   средствах
массовой    информации    анализируются    органами    архитектуры   и
градостроительства  администрации  области   или   органами   местного
самоуправления  и  используются  для  принятия,  решений  по  вопросам
градостроительной деятельности.
     4.  Экспозиции и выставки проектов градостроительной документации
организуют и обеспечивают исполнительные органы государственной власти
Новосибирской  области  в области архитектуры и градостроительства или
органы местного самоуправления.
     В составе  экспозиций  и  выставок   проектов   градостроительной
документации  должны быть представлены графические материалы,  макеты,
фотографии,  иные материалы  о  существующем  состоянии  территории  и
предполагаемом их преобразовании, а также пояснительная записка.
     Экспозиции и  выставки  проектов  градостроительной  документации
располагаются   в   доступных   для  населения  местах  обеспечивающих
свободный и бесплатный доступ граждан.
     Экспозиции  и  выставки  проектов  градостроительной документации
должны   иметь   книги   отзывов   и   предложений,  которые  подлежат
рассмотрению   в   администрации   области,   исполнительных   органах
государственной  власти  Новосибирской области в области архитектуры и
градостроительства   или   в   органах   местного   самоуправления   и
используются при принятии решений. (Дополнен   -  Закон  Новосибирской
области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     Сроки и   порядок   проведения  экспозиций  и  выставок  проектов
градостроительной документации устанавливаются органами архитектуры  и
градостроительства   администрации   области   или  органами  местного
самоуправления.

      Статья 3. Порядок информирования граждан, их объединений и
           юридических лиц при принятии решений о застройке
                территорий, размещении и строительстве
                (реконструкции) объектов недвижимости

     1.  Информирование  граждан,  их  объединений и юридических лиц о
застройке   территорий,  размещении  и  строительстве  (реконструкции)
объектов    недвижимости   осуществляется   исполнительными   органами
государственной  власти  Новосибирской области в области архитектуры и
градостроительства  или  органами  местного самоуправления до принятия
ими  решения  в  порядке, установленном статьей 2 настоящего Закона, а
также путем размещения визуальной информации на месте строительства.
     2. Информирование  граждан,  их  объединений  и  юридических  лиц
осуществляется  путем  публикации  сообщений  в  государственных   или
муниципальных средствах массовой информации.
     3. Застройщик,    получивший    разрешение    на    строительство
(реконструкцию)  объекта  недвижимости,  обязан  не позднее чем за две
недели  до  начала  подготовительных  работ  по  застройке  земельного
участка  разместить  на  месте  строительства  визуальную информацию с
графическим изображением плана объекта, указанием реквизитов заказчика
и подрядной организации.
     4.   Информация   о   наличии  разрешения  на  строительство  или
реконструкцию  объекта  предоставляется  гражданам и юридическим лицам
заказчиком  в  соответствии  с требованиями и порядком, установленными
исполнительными  органами государственной власти Новосибирской области
в   области  архитектуры  и  градостроительства  и  органами  местного
самоуправления.

          Статья 4. Основные требования к порядку проведения
                  общественных обсуждений и слушаний

     1.  Общественные  обсуждения  и  слушания  организуют  и проводят
исполнительные  органы  государственной власти Новосибирской области в
области   архитектуры   и   градостроительства   или  органы  местного
самоуправления  по  своей  инициативе  или по предложению граждан и их
объединений. (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     2. Обращения граждан и их объединений с предложением о проведении
общественных  обсуждений  и  слушаний  направляются  в  исполнительные
органы   государственной   власти   Новосибирской  области  в  области
архитектуры и градостроительства или органы местного самоуправления.
(В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     3. Информация  о предстоящем проведении общественных обсуждений и
слушаний публикуется в  областных  государственных  или  муниципальных
средствах  массовой информации не позднее 30 дней до начала обсуждений
и  слушаний.
     4. Информация  о предстоящем проведении общественных обсуждений и
слушаний должна содержать:
     - дату,  время и место проведения обсуждений и слушаний;
     - дату, время, место предварительного ознакомления с материалами,
выносящимися на общественные обсуждения и слушания;
     - тему общественных обсуждений и слушаний.
     5. Общественные обсуждения и слушания могут проводиться в будние,
выходные и праздничные дни.  В будние дни  время  начала  общественных
обсуждений и слушаний не может быть назначено ранее 16 часов.
     При  открытии  общественных  обсуждений и слушаний уполномоченное
лицо   исполнительных  органов  государственной  власти  Новосибирской
области   в  области  архитектуры  и  градостроительства  или  органов
местного самоуправления определяет регламент работы исходя из:      (В
редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     - характера обсуждаемого вопроса (вопросов);
     - содержания  поступивших  официальных  заключений контролирующих
органов и независимых экспертиз;
     - продолжительности  одного  высказывания,  которое  без согласия
выступающего не может быть ограничено пределом менее 5 минут.
     6.  Результаты общественных обсуждений и слушаний рассматриваются
исполнительными  органами государственной власти Новосибирской области
в   области  архитектуры  и  градостроительства  и  органами  местного
самоуправления и используются ими при принятии решений. (В    редакции
Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)

          Статья 5. Обеспечение права граждан и их объединений 
                           на экспертизу (В       редакции      Закона
Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)

     Для    проведения    независимой   экспертизы   градостроительной
документации  граждане  и  их  объединения обращаются в исполнительные
органы   государственной   власти   Новосибирской  области  в  области
архитектуры  и градостроительства или органы местного самоуправления с
заявлением о предоставлении необходимой документации. (В      редакции
Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     Независимая экспертиза      проводится       до       утверждения
градостроительной документации.
     Предоставление   градостроительной  документации  для  проведения
независимой  экспертизы  осуществляется  при наличии заявления граждан
или их объединений. (В    редакции    Закона   Новосибирской   области
от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     Порядок   предоставления   градостроительной   документации   для
проведения   независимой  экспертизы  устанавливается  исполнительными
органами   государственной  власти  Новосибирской  области  в  области
архитектуры и градостроительства и органами местного самоуправления.
(В редакции Закона Новосибирской области от 29.12.2004 г. N 251-ОЗ)
     В случае     отсутствия    градостроительной    документации    в
соответствующих органах  архитектуры  и  градостроительства,  владелец
документации  по  решению  органов  архитектуры  и  градостроительства
направляет в  установленные  сроки  градостроительную  документацию  в
организацию,  проводящую независимую экспертизу.

      Статья 6. Предложения граждан при принятии решений в сфере
                    градостроительной деятельности

     Предложения граждан  в  сфере   градостроительной   деятельности,
поступившие  в органы государственной власти области и органы местного
самоуправления,  рассматриваются соответствующими органами архитектуры
и градостроительства в течение 30 дней.
     Результаты рассмотрения предложений доводятся до сведения граждан
и их объединений.
     В случае принятия положительного решения,  предложения граждан  и
их    объединений    направляются    разработчику    градостроительной
документации для внесения  изменений.

       Статья 7. Ответственность за нарушение прав граждан, их
              объединений и юридических лиц на получение
              информации, участие в обсуждении, внесении
               предложений и подготовке решений в сфере
                    градостроительной деятельности

     В случае нарушения прав граждан, их объединений и юридических лиц
на  получение информации,  участие в обсуждении,  подготовке решений в
сфере градостроительной деятельности,  должностные  лица,  допустившие
такие  нарушения,  несут  ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

            Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.




     Глава администрации
     Новосибирской области               В.А.Толоконский

     г. Новосибирск
     "20" сентября 2002 г.
     N 48 ОЗ