Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Брянской области от 29.08.1996 № 413БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 1996 г. N 413 О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 1996 ГОДА Заслушав информацию и.о. начальника финансового управления администрации области Шаповалова Г.А. об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 1996 года, Дума отмечает, что ситуация в области государственных финансов продолжает оставаться крайне сложной. Доходная часть областного бюджета за 1 полугодие 1996 года выполнена на 33,6 процента к уточненному годовому плану, в том числе за счет собственных доходов на 28,3 процента, по НДС на 26,2 процента, в том числе по областным плательщикам на 26,7 процента. По налогу на прибыль выполнение составило 23,7 процента, по акцизному сбору на 20,3 процента. В 1 полугодии т.г. основная масса доходов была получена за счет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и акцизов на ликеро-водочную продукцию. Удельный вес вышеуказанных налогов в сумме собственных доходов бюджета составил соответственно 45,0; 13,6 и 11,6 процента. Невыполнение плана по акцизам связано в основном по вине основного плательщика - АО "Брянскспиртпром". Общая сумма недоборов по областному бюджету составила 89,9 млрд. рублей. Недоимка по платежам в областной бюджет достигла на 01.07.96- 30,4 млрд.руб. В разрезе платежей недоимка сложилась в основном по АО "Брянскспиртпром" - 30,3 млрд. рублей, в том числе по НДС в сумме 2,9 млрд. руб., акцизам - 27,3 млрд. руб. Удельный вес недоимки в собственных доходах областного бюджета составляет 25,7 процента. В целях улучшения состояния расчетов в области и сокращения взаимной задолженности произведены зачеты по платежам в областной бюджет и задолженностью областного бюджета за 1 полугодие т.г. на 16,5 млрд.руб., в том числе во 2 квартале - 9,8 млрд.руб. Для погашения сложившейся задолженности по текущему финансированию областных учреждений привлечено вексельных кредитов на сумму 5,7 млрд.руб., в том числе по отрасли "Здравоохранение" - 3 млрд.руб. Недостаток собственных средств, несвоевременное и не в полном объеме финансирование из федерального бюджета, наличие значительной кредиторской задолженности не позволило в полном объеме профинансировать запланированные расходы. Расходная часть областного бюджета за 1 полугодие 1996 года исполнена в сумме 407,2 млрд. руб., что составляет 29,5 процента к уточненному годовому плану, или 65,8 процента к отчетному периоду. На содержание учреждений социально-культурной сферы в 1 полугодии т.г. было направлено из областного бюджета 104,7 млрд. руб., что составляет 51,3 процента к плану первого полугодия, тогда как отрасли народного хозяйства профинансированы на 42,4 процента к плану 1 полугодия, в т.ч. финансирование отраслей социально-культурной сферы составило: здравоохранение - 61,3 процента; культура и искусство - 49,1 процента; образование - 39,4 процента; социальная политика - 34,9 процента; физкультура - 59,2 процента. Вызывает особую тревогу финансирование отрасли образования, которое профинансировано всего на 39,4 процента к уровню плановых расходов. Под угрозой срыва подготовка к новому учебному году. Учителям не выплачена задолженность по зарплате еще за май т.г., а обеспеченность их топливом намного меньше по сравнению с уровнем прошлого года. Не финансируются средства для проведения капитальных ремонтов учреждений образования и подготовке к работе в зимних условиях. Неудовлетворительно в 1 полугодии т.г. осуществлялось финансирование сельского хозяйства. На сельхозпроизводство из областного бюджета направлено за полугодие только 24,8 млрд. рублей или 34,4 процента к намеченному по плану. Это составляет всего 5,7 процента в общем объеме бюджетных расходов за 1 полугодие. Менее чем на две трети выполнено обязательное (согласно Закону "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд области") авансирование под договоры на поставку зерна в продовольственный фонд области. Из предусмотренных 70 млрд. рублей недодано 26,4 млрд. Из общей суммы аванса только 12,5 млрд. рублей сельхозтоваропроизводители получили в денежном выражении, а остальная часть выделялась в виде товарного кредита и векселей. Практически не финансировались сельскохозяйственные целевые комплексные программы. По состоянию на 14 августа областным финансовым управлением не представлена даже расшифровка исполнения плана финансирования этих программ. В то же время администрацией области средства за счет целевых программ отвлекаются на финансирование мероприятий программами не предусмотренных (распоряжением обладминистрации N 52-р от 04.07.96). Наряду с недостатком средств в областном бюджете продолжают устанавливаться факты нарушений в их использовании. В ходе ревизий и проверок за 1 полугодие т.г. выявлено незаконных расходов на сумму 6,6 млрд. рублей, в том числе 5,2 млрд. руб. - бюджетные средства, из которых 1,1 млрд. рублей - средства областного бюджета. Недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей составили 390,1 млн. руб., незаконные выплаты заработной платы, премий и других денежных выплат - 56,4 млн. руб. Проведенная финорганами кампания по проверке смет расходов бюджетных учреждений позволила выявить излишне запланированные средства на сумму свыше 8 млрд. рублей. Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять к сведению отчет финансового управления администрации области об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 1996 года. 2. Рекомендовать администрации области: Внести предложение по уточнению Закона Брянской области "Об областном бюджете на 1996 год" на очередную сессию областной Думы. Решить вопрос по экстренному выделению финансовых средств для учреждений образования к новому учебному году (приобретение школьных учебников, мебели, оборудования для школьных столовых, топлива для школ и учителей, погашения задолженности по зарплате). Шире практиковать взаимозачеты юридическим лицам между бюджетными платежами и бюджетным финансированием, с целью сокращения встречных денежных потоков. Рассмотреть вопрос о передаче свободных помещений, находящихся в ведении управления культуры народному образованию бесплатно, а в случае невозможности их использования для народного образования разрешить сдачу их в аренду на конкурсной основе, использовав эти средства на нужды учреждений культуры. Привести в соответствие постановление администрации Брянской области N 55 от 06.08.96 "Об установлении именных стипендий главы администрации Брянской области студентам ВУЗов области" с ранее принятым постановлением областной Думы N 259 от 28.12.95 "Об областном бюджете на 1995 год". Принять жесткие меры с привлечением к ответственности должностных лиц, допустивших нецелевое использование бюджетных средств. Ужесточить режим финансирования из областного бюджета, обеспечив в первоочередном порядке выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, стипендий учащимся, средств на питание, медикаменты, пособия, компенсационные выплаты на детей и по другим защищенным статьям бюджета. Предоставить информацию по исполнению постановления областной Думы N 390 от 24.07.96 "О мерах по обеспечению закупок зерна урожая 1996 года в продовольственный фонд области и внесении изменений в областной бюджет 1996 года". Совместно с налоговой инспекцией и налоговой полицией разработать и представить в областную Думу в месячный срок механизм по выполнению доходной части областного бюджета. 3. Отменить пункт 2.4 постановления областной Думы N 408 от 24.07.96 (пересмотреть территориальную базовую программу обязательного медицинского страхования с целью увеличения перечня медицинских услуг, оказываемых на платной основе на 2 полугодие 1996 года). 4. Внести на очередное заседание Думы вопрос о ходе реализации утвержденных целевых областных программ на 1996 год и уточнении статей областного бюджета на 2-е полугодие 1996 года, предварительно рассмотрев в постоянных комитетах Думы. 5. Администрации области в срок до 10 сентября рассмотреть вопрос о погашении задолженности за 1995-1996 учебный год и финансировании в текущем учебном году питания школьников. 6.Обратить внимание администрации области на неисполнение в установленные сроки пунктов 4.1., 4.2, 5.0 постановления областной Думы N 280 от 30.01.96 "О прогнозе социально-экономического развития области на 1996 год" и пунктов 6, 10, 11 постановления областной Думы N 362 от 30.05.96 "Об утверждении отчета об итогах исполнения областного бюджета за 1995 год". 7. Поручить комитету по бюджету, налогам и экономической реформе заслушать на своем заседании отчеты об итогах работы за 1 полугодие ФОМС, АО "Брянскспиртпром" и АООТ "Бахус". 8. Предложить КРУ МФ по Брянской области провести проверку учреждений здравоохранения по устранению недостатков, отмеченных в акте по ранее проведенной проверке. 9. Создать комиссию в составе депутатов областной Думы Кравченко О.А., Брезанской В.Д., Бондаренко Л.Ф. включив в ее состав представителей управления здравоохранения администрации области. Поручить данной комиссии изучить положение, сложившееся в медсанчасти БМЗ и подготовить информацию на заседание Думы. 10. Рекомендовать главному управлению отделения Центрального Банка Российской Федерации по Брянской области (Гапоненко И.Н.) информировать областную Думу и администрацию области о всех случаях задержки коммерческими банками перечисления в бюджеты, уплаченных плательщиками платежей и мерах, принимаемых управлением к нарушителям платежной дисциплины. 11. Поручить комитету экономики администрации Брянской области, финансовому управлению, областному управлению федерального казначейства МФ по Брянской области, структурным подразделениям ведомств, являющихся заказчиками в выполнении программ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, принять меры по осуществлению своевременного финансирования работ (услуг) или проведению взаимозачета задолженности перед федеральным бюджетом для предприятий, объединений и организаций, выполнивших работы или оказавшими услуги в выполнении программ, финансируемых из федерального бюджета. 12. Просить Правительство Российской .Федерации продлить для предприятий, объединений и организаций Брянской области сроки погашения казначейскими налоговыми освобождениями задолженности перед федеральным бюджетом. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитеты областной Думы: по бюджету, налогам и экономической реформе; по вопросам социальной политики, материнства и детства; по аграрным вопросам и природопользованию. Председатель Брянской областной Думы С.Н.Понасов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|