Закон Новосибирской области от 26.09.2005 № 321-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

          О внесении изменений в Закон Новосибирской области
          "О социальном партнерстве в Новосибирской области"


     Статья 1.

     Внести в Закон Новосибирской области от 19 декабря  1997  года  N
89-ОЗ   "О   социальном   партнерстве   в  Новосибирской  области"  (с
изменениями,  внесенными Законом Новосибирской области от 18 июля 2001
года N 178-ОЗ) следующие изменения:
     1) статью  1  после  слов  "Конституция   Российской   Федерации"
дополнить словами "Трудовой кодекс Российской Федерации,";
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2. Основные понятия
     В настоящем Законе в соответствии с федеральным законодательством
используются следующие основные понятия:
     социальное партнерство   -    система    взаимоотношений    между
работниками      (представителями      работников),     работодателями
(представителями  работодателей),  органами  государственной   власти,
органами   местного   самоуправления,   направленная   на  обеспечение
согласования  интересов  работников  и   работодателей   по   вопросам
регулирования  трудовых  отношений  и иных непосредственно связанных с
ними отношений;
     работник -  физическое  лицо,  вступившее  в трудовые отношения с
работодателем;
     работодатели -    физические    лица    либо   юридические   лица
(организации)  независимо  от  форм  собственности  и   подчиненности,
вступившие в трудовые отношения с работником;
     представители работников   -   профессиональные   союзы   и    их
объединения,  иные  профсоюзные организации,  предусмотренные уставами
общероссийских  профсоюзов,   или   иные   представители,   избираемые
работниками  в  случаях,  предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации;
     представители работодателей   -   руководитель   организации  или
уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым  кодексом  Российской
Федерации,    законами,    иными    нормативными   правовыми   актами,
учредительными  документами  организации  и  локальными   нормативными
актами;
     представители исполнительных   органов   государственной   власти
Новосибирской области - Губернатор Новосибирской области, руководители
структурных  подразделений  администрации  Новосибирской   области   и
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
     представители органов местного  самоуправления  -  уполномоченные
должностные   лица   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований;
     уровни социального   партнерства   -   региональный  (областной),
территориальный  (уровень  муниципального   образования),   отраслевой
(отрасли   экономики   области),   территориально-отраслевой  (отрасли
экономики муниципального образования), уровень организации;
     коллективный договор     -     правовой     акт,     регулирующий
социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и
работодателем в лице их представителей;
     соглашение -  правовой  акт,   устанавливающий   общие   принципы
регулирования   социально-трудовых   отношений   и  связанных  с  ними
экономических    отношений,     заключаемый     между     полномочными
представителями    работников   и   работодателей   на   региональном,
отраслевом, территориальном уровнях в пределах их компетенции.";
     3) статью 3 признать утратившей силу;
     4) статью 4 признать утратившей силу;
     5) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
     "- уважение и учет интересов сторон;
     - заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
     - содействие  органа  государственной  власти  в   укреплении   и
развитии социального партнерства на демократической основе.";
     6) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Формы социального партнерства
     Социальное партнерство на  территории  области  осуществляется  в
формах:
     коллективных переговоров  по  подготовке  проектов   коллективных
договоров, соглашений и их заключению;
     взаимных консультаций  (переговоров)  по  вопросам  регулирования
социально-трудовых   отношений,  обеспечения  гарантий  трудовых  прав
работников и совершенствования трудового законодательства;
     участия работников, их представителей в управлении организацией;
     участия представителей работников и  работодателей  в  досудебном
разрешении трудовых споров;
     взаимного контроля за выполнением достигнутых договоренностей.";
     7) статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8.  Координация деятельности по осуществлению социального
партнерства
     Координацию деятельности по осуществлению социального партнерства
в  области осуществляют областной исполнительный орган государственной
власти Новосибирской области в сфере труда и органы по  труду  местных
администраций.";
     8) в абзаце втором статьи 9 слово "оформляются"  заменить  словом
"определяются";
     9) абзац пятый статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "Взаимодействие сторон   в   областной   трехсторонней   комиссии
осуществляет координатор комиссии,  назначаемый из числа руководителей
администрации   Новосибирской   области   Губернатором   Новосибирской
области,  в  территориальной  трехсторонней  комиссии  -   координатор
комиссии,  назначаемый  главой  муниципального  образования  из  числа
руководителей органа местного самоуправления.  Взаимодействие сторон в
двухсторонних  комиссиях осуществляют руководители сторон,  являющиеся
сопредседателями этих комиссий.";
     10) абзац третий статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "Положение об областной трехсторонней комиссии  по  регулированию
социально-трудовых  отношений,  ее  состав  утверждаются  Губернатором
Новосибирской  области  на  основании   совместного   решения   сторон
комиссии, определяющего ее численность и состав.";
     11) в статье 11:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Территориальная трехсторонняя    комиссия    по    регулированию
социально-трудовых отношений формируется на паритетных началах местной
администрацией,    территориальными    объединениями    (ассоциациями)
профсоюзов,   объединениями   (ассоциациями)  работодателей,  органами
профсоюзных организаций и работодателями.";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Положение о   территориальной    трехсторонней    комиссии    по
регулированию      социально-трудовых      отношений      утверждается
представительным  органом   местного   самоуправления   муниципального
образования.   Состав   комиссии  утверждается  главой  муниципального
образования  на  основании  совместного   решения   сторон   комиссии,
определяющего ее численность и состав.";
     12) абзацы  третий,  четвертый,  пятый  статьи  15   изложить   в
следующей редакции:
     "Трехстороннее соглашение заключается на любом уровне социального
партнерства,  кроме  организации,  между  представителями  работников,
представителями работодателей,  исполнительным органом государственной
власти Новосибирской области или местной администрацией.
     Соглашения, предусматривающие  полное  или  частичное   бюджетное
финансирование,  заключаются  при  обязательном  участии представителя
областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской
области  в  сфере  труда  или  местной  администрации.  Размер средств
бюджетного финансирования по обязательствам областного исполнительного
органа  государственной власти Новосибирской области в сфере труда или
местной администрации предусматривается в соответствующих бюджетах.
     Организации -   участники  соглашений  обладают  преимущественным
правом на рассмотрение в исполнительных органах государственной власти
Новосибирской   области   или   местных  администрациях,  объединениях
работодателей,   объединениях   профсоюзов   вопросов,   связанных   с
обеспечением  социальной  и  экономической  деятельности  организаций,
социальной защиты их работников.";
     13) в  абзаце  третьем  статьи  16 слова "район,  город" заменить
словами "муниципальное образование";
     14) в  абзаце  первом  статьи  17  слова "управлением,  комитетом
администрации  области"  заменить  словами  "областным  исполнительным
органом государственной власти Новосибирской области";
     15) в статье 18:
     в абзаце   первом   слова   "района,   города"  заменить  словами
"муниципального образования";
     в абзаце   втором   статьи   18   слова   "исполнительные  органы
государственной власти или органы  местного  самоуправления"  заменить
словами "местная администрация";
     16) абзац второй статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "Территориально-отраслевое соглашение  может быть трехсторонним и
двусторонним  по  договоренности  сторон.   Сторонами   трехстороннего
территориально-отраслевого   соглашения  могут  выступать  профсоюзные
комитеты  как  представители  работников  организации  одной   отрасли
экономики    муниципального   образования,   территориально-отраслевые
объединения  работодателей  и  (или)  работодатели  той   же   отрасли
экономики муниципального образования, местная администрация.";
     17) в  абзаце  втором   статьи   20   слова   "органом   местного
самоуправления" заменить словами "местной администрацией";
     18) абзац  первый  статьи  21   после   слова   "предусмотренном"
дополнить словами "Трудовым кодексом Российской Федерации и";
     19) в статье 22:
     в абзаце  первом  слова  "района  или  города"  заменить  словами
"муниципального образования";
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "При регистрации коллективного договора соответствующий орган  по
труду  местной  администрации  в  десятидневный  срок  присваивает ему
регистрационный  номер,  а  в  случае  выявления  условий,  ухудшающих
положение  работников  по  сравнению с федеральным законодательством и
законодательством   Новосибирской   области,    сообщает    об    этом
представителям  сторон,  подписавших  коллективный договор,  а также в
Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.";
     20) абзац первый статьи 23 после слова "работодателей," дополнить
словом "областного",  слова "органа местного самоуправления"  заменить
словами "местной администрации";
     21) абзац  первый  статьи  24  после  слов  "в  соответствии   с"
дополнить словами "Трудовым кодексом Российской Федерации";
     22) статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Статья 25. Уведомительная регистрация соглашения
     Отраслевые и территориальные соглашения  проходят  уведомительную
регистрацию  в  областном исполнительном органе государственной власти
Новосибирской  области  в   сфере   труда,   территориально-отраслевые
соглашения - в соответствующем органе по труду местной администрации.
     В семидневный  срок   подписанное   соглашение   с   приложениями
направляется  представителем  работодателя  в соответствующий орган по
труду,  который  в   десятидневный   срок   рассматривает   содержание
соглашения  на соответствие законодательству о труде,  присваивает ему
регистрационный  номер  и  направляет  сторонам.  В  случае  выявления
условий,  противоречащих  законодательству  о  труде,  соответствующий
орган по труду сообщает об этом представителям сторон соглашения  и  в
Государственную инспекцию труда в Новосибирской области.
     Такой же  порядок  действует  в  случае  внесения  изменений  или
дополнений в соглашение.";
     23) в статье 26:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Действие соглашения    распространяется    на    работников    и
работодателей,  которые  уполномочили  соответствующих  представителей
сторон на коллективных переговорах разработать и заключить  соглашение
от   их   имени,   на   исполнительный  орган  государственной  власти
Новосибирской области и местную администрацию в пределах взятых ими на
себя   обязательств,   а   также   на   работников   и  работодателей,
присоединившихся к соглашению после его заключения.";
     в абзаце  пятом  слова  "управление  труда  и занятости населения
администрации  области"  заменить  словами  "областной  исполнительный
орган государственной власти Новосибирской области в сфере труда";
     24) в  абзаце  третьем  статьи  29  слова  "управление  труда   и
занятости населения администрации области" заменить словами "областной
исполнительный орган государственной власти  Новосибирской  области  в
сфере труда";
     25) абзац первый статьи 30 после слова "решений" дополнить словом
"областных",  слова "органов местного самоуправления" заменить словами
"местных администраций";
     26) абзац  первый  статьи  31 после слов "органов государственной
власти" дополнить  словами  "Новосибирской  области",  слова  "органов
местного самоуправления" заменить словами "местных администраций";
     27) статью 32 изложить в следующей редакции:
     "Статья 32.    Права   и   обязанности   исполнительных   органов
государственной  власти  Новосибирской   области,   органов   местного
самоуправления
     Администрация Новосибирской  области,  областной   исполнительный
орган  государственной  власти  Новосибирской  области  в сфере труда,
органы местного самоуправления имеют право принимать меры по  созданию
комиссий  по  регулированию социально-трудовых отношений,  заключать и
выполнять соглашения.
     Областной исполнительный     орган     государственной     власти
Новосибирской  области  в  сфере  труда  и  органы  по  труду  местных
администраций    организуют    работу    комиссий   по   регулированию
социально-трудовых отношений,  участвуют в выявлении, предотвращении и
разрешении  коллективных  трудовых споров,  разрабатывают методические
рекомендации по вопросам регулирования социально-трудовых отношений  и
развитию социального партнерства.";
     28) статью 33 изложить в следующей редакции:
     "Статья 33.   Гарантии   и   компенсации   лицам,  участвующим  в
коллективных переговорах
     На лиц,  участвующих  в  коллективных  переговорах,  а  также  на
специалистов,  экспертов,  посредников,  приглашенных любой из  сторон
социального    партнерства   для   участия   в   данных   переговорах,
распространяются  гарантии  и  компенсации   за   время   переговоров,
предусмотренные  Трудовым  кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом "О коллективных договорах и соглашениях".
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.



     Губернатор
     Новосибирской области                В.А.Толоконский

     г. Новосибирск
     26 сентября 2005 года
     N 321-ОЗ