Закон Новосибирской области от 17.11.2006 № 52-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                     
                                                                      
                                    ЗАКОН                             
                                                                      
                                                                      
             О внесении изменений в Закон Новосибирской области       
            «О научной деятельности и научно-технической политике     
                           Новосибирской области»                     
                                                                      
                                                                      
       Статья 1

       Внести в Закон Новосибирской области от 20  апреля  1995  г.  N
17-ОЗ   «О   научной   деятельности   и   научно-технической  политике
Новосибирской   области»   (с   изменениями,    внесенными    Законами
Новосибирской  области  от  28 марта 2001 года N 145-ОЗ, от 30 декабря
2003 года N 161-ОЗ, от 11 декабря 2004 года N  244-ОЗ,  от  9  декабря
2005 года N 358-ОЗ) следующие изменения:
       1) преамбулу после слов «основы организации научной»  дополнить
словами «и  инновационной»;
       2)  в статье 2:
       в абзаце втором слова «научно-техническая  программа»  заменить
словами «научные, научно-технические и инновационные программы»;
       абзац третий изложить в следующей редакции:
       «инновационная деятельность – выполнение работ и (или) оказание
услуг,   направленных:   на   создание   и   организацию  производства
принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции
(товаров,  работ, услуг); создание и применение новых или модернизацию
существующих способов (технологий) ее производства, распространения  и
использования;    применение   структурных,   финансово-экономических,
кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и
сбыте  продукции  (товаров,  работ,  услуг),  обеспечивающих  экономию
затрат или создающих условия для такой экономии.»;
       абзац четвертый изложить в следующей редакции:
       «научно-производственный  и  (или)  технологический  кластер  –
совокупность      научных,      образовательных,     производственных,
инфраструктурных  организаций,  обеспечивающих  создание  и   серийный
выпуск новой наукоемкой продукции в одном отраслевом сегменте;»;
       дополнить абзацем следующего содержания:
       «инновационная   инфраструктура   –    комплекс    организаций,
способствующих    осуществлению    инновационной    деятельности.    К
инновационной инфраструктуре относятся  центры  трансфера  технологий,
инновационно-технологические  центры,  технопарки,  бизнес-инкубаторы,
центры подготовки кадров  для  инновационной  деятельности,  венчурные
фонды и другие специализированные организации»;
       3) в пункте 1 статьи 3 слово «инновационной» исключить;
       4)  в статье 4:
       в пункте 2:
       в  абзацах  третьем,   четвертом   слова   «научно-технической»
заменить словами «научной, научно-технической и инновационной»;
       абзац восьмой изложить в следующей редакции:
       «развитие международного и  межрегионального  сотрудничества  в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;»;
       5) в статье 5:
       в пункте 1:
       абзац шестой после слова «отбора» дополнить  словами  «научных,
научно-технических и инновационных»;
       абзац  девятый  после  слова  «выполнения»  дополнить   словами
«научных, научно-технических и инновационных»;
       в пункте 2:
       абзац четвертый после слов  «на  конкурсной  основе»  дополнить
словом «научных,»;
       абзац  пятый  после  слова   «экспертизы»   дополнить   словами
«научных, научно-технических и инновационных»;
       абзац седьмой изложить в следующей редакции:
       «гласности  и  открытости  информации  о  расходовании  средств
областного  бюджета  Новосибирской  области,  выделяемых  на  научную,
научно-техническую и инновационную деятельность.»;
       6) в статье 6:
       пункт 1 изложить в следующей редакции:
       «1. Научно-техническая    политика    Новосибирской     области
формируется    на   основе   концепции   научно-технической   политики
Новосибирской области (далее – концепция научно-технической политики).

       Концепция  научно-технической  политики  на   среднесрочный   и
долгосрочный  периоды разрабатывается областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, уполномоченным  в  сфере
научной,  научно-технической и инновационной деятельности (далее также
– областной уполномоченный орган),  с  учетом  единой  государственной
научно-технической   политики   Российской  Федерации  и  утверждается
Новосибирским областным Советом депутатов  (далее  –  областной  Совет
депутатов) по представлению Губернатора Новосибирской области.»;
       абзац пятый пункта 2 исключить;
       пункт 3 исключить;
       7) статью 7 изложить в следующей редакции:
       «Статья 7. Приоритетные направления научной, научно-технической
и инновационной деятельности в Новосибирской области
       1. Приоритетные  направления  научной,   научно-технической   и
инновационной   деятельности   в   Новосибирской   области   (далее  –
приоритетные направления) разрабатываются в соответствии с  концепцией
научно-технической   политики   областным   уполномоченным  органом  и
утверждаются областным Советом депутатов не реже  одного  раза  в  три
года по представлению Губернатора Новосибирской области.
       2. Одновременно с приоритетными направлениями в областной Совет
депутатов    предоставляется    информация    о   содержании   каждого
приоритетного направления и результатах экспертизы.»;
       8) дополнить главой II-I следующего содержания:
       «Глава   II-I. Полномочия   органов   государственной    власти
Новосибирской    области    в    сфере   формирования   и   реализации
научно-технической политики Новосибирской области
       Статья 8. Полномочия областного Совета депутатов
       Областной Совет депутатов:
       1) принимает законы и иные нормативные правовые  акты  в  сфере
формирования  и  реализации  научно-технической политики Новосибирской
области;
       2) утверждает    концепцию     научно-технической     политики,
приоритетные направления, областные целевые программы;
       3) утверждает объемы финансирования научной, научно-технической
и  инновационной  деятельности  из  областного  бюджета  Новосибирской
области (далее – областной бюджет);
       4) устанавливает  меры  государственной   поддержки   субъектов
научной, научно-технической деятельности и организаций, осуществляющих
инновационную  деятельность,   участвующих   в   реализации   научных,
научно-технических  и  инновационных программ и проектов Новосибирской
области;
       5) осуществляет контроль за исполнением  областного  бюджета  в
части    средств,   предусматриваемых   на   финансирование   научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
       6) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
       Статья 9. Полномочия администрации Новосибирской области
       Администрация Новосибирской области:
       1) принимает нормативные правовые акты в сфере  формирования  и
реализации научно-технической политики Новосибирской области;
       2) осуществляет  меры  по  реализации  единой   государственной
научно-технической политики;
       3) обеспечивает   исполнение   областного   бюджета   в   части
финансирования    научной,    научно-технической    и    инновационной
деятельности;
       4) создает общественные научные советы и комиссии  по  вопросам
формирования  и  реализации  научно-технической политики Новосибирской
области;
       5) разрабатывает   механизмы   реализации    научно-технической
политики Новосибирской области;
       6) осуществляет мероприятия  по  организационной  и  финансовой
поддержке  научной,  научно-технической  и  инновационной деятельности
через  Новосибирский  областной  фонд  поддержки   науки   и   высшего
образования;
       7) содействует   эффективному    использованию    и    развитию
научно-технического и инновационного потенциала Новосибирской области;
       8) обеспечивает развитие форм интеграции науки и производства;
       9) осуществляет поддержку талантливой научной молодежи;
       10) формирует  систему  государственных   научных   организаций
Новосибирской области;
       11) осуществляет контроль за расходованием средств,  выделенных
из  областного  бюджета на научную, научно-техническую и инновационную
деятельность;
       12) определяет  формы  и  способы   использования   результатов
научной,  научно-технической  и инновационной деятельности, полученных
за счет средств областного бюджета;
       13) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным
законодательством  и законодательством Новосибирской области.
       Статья  9.1. Полномочия   областного   исполнительного   органа
государственной  власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере
научной, научно-технической и инновационной деятельности
       Областной уполномоченный орган:
       1) разрабатывает проекты концепции научно-технической политики,
приоритетных   направлений  и  областных  целевых  программ,  а  также
ежегодные  задачи  областного  уполномоченного  органа  по  реализации
научно-технической    политики    и    представляет   их   Губернатору
Новосибирской области;
       2) участвует в разработке проектов нормативных  правовых  актов
Новосибирской  области,  направленных  на  совершенствование  правовых
механизмов по реализации научно - технической  политики  Новосибирской
области;
       3) содействует   эффективному    использованию    и    развитию
научно-технического потенциала Новосибирской области;
       4) обеспечивает   осуществление    межотраслевой    координации
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
       5) разрабатывает предложения для среднесрочных  и  долгосрочных
программ  социально-экономического  развития  Новосибирской  области в
сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
       6) осуществляет мероприятия  по  финансовой  и  организационной
поддержке  научной, научно-технической и инновационной деятельности, в
том числе через  подведомственный  ему  Новосибирский  областной  фонд
поддержки науки и высшего образования;
       7) формирует  перспективные   научные,   научно-технические   и
инновационные программы и проекты;
       8)   осуществляет   функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Новосибирской  области  для  реализации
научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
       9) организует,  проводит  и   финансирует   конкурсы   научных,
научно-технических,  инновационных  программ и проектов, выполняемых в
интересах Новосибирской области;
       10) организует       проведение       экспертизы       научных,
научно-технических,   инновационных  программ  и  проектов,  работ  на
получение  грантов,   именных   премий   и   стипендий   администрации
Новосибирской области;
       11) привлекает  компетентные  научные   и   иные   организации,
общественные  объединения, общественные советы и комиссии к разработке
концепции  научно-технической  политики  и  подготовке   стратегически
значимых решений в области научной, научно-технической и инновационной
деятельности;
       12) участвует  в  реализации  программ  развития   наукоградов,
академгородков  и особых экономических зон на территории Новосибирской
области;
       13) создает и развивает инновационную инфраструктуру;
       14) осуществляет  поддержку  талантливой  научной  молодежи   в
пределах своих полномочий;
       15) участвует  в  формировании  системы   научных   организаций
Новосибирской области;
       16) разрабатывает  предложения  по  созданию,  реорганизации  и
ликвидации научных организаций Новосибирской области;
       17) определяет в пределах  своих  полномочий  формы  и  способы
использования  результатов научной, научно-технической и инновационной
деятельности, полученных за счет средств областного бюджета;
       18) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.»;
       9) статьи 8, 9 исключить;
       10) главу III  дополнить  статьями  9.2,  9.3,  9.4  следующего
содержания:
       «Статья 9.2. Механизмы реализации  научно-технической  политики
Новосибирской области
       1. Научно-техническая    политика     Новосибирской     области
осуществляется   на   основе  сочетания  правовых,  организационных  и
экономических механизмов ее реализации.
       2. Правовыми механизмами реализации научно-технической политики
Новосибирской  области  являются  настоящий  Закон  и иные нормативные
правовые акты Новосибирской области, а  также  договоры,  регулирующие
отношения   в   сфере   научной,  научно-технической  и  инновационной
деятельности, в том числе на создание, передачу, использование научной
и    (или)    научно-технической    продукции,    оказание    научных,
научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг,  договоры
(контракты), связанные с осуществлением инновационной деятельности.
       3. Организационными механизмами  реализации  научно-технической
политики Новосибирской области являются:
       1) организация и  проведение  в  соответствии  с  приоритетными
направлениями  конкурсов  научных,  научно-технических и инновационных
программ и проектов;
       2) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
       3) формирование  системы  государственных  научных  организаций
Новосибирской области.
       4. Экономическими  механизмами  реализации   научно-технической
политики  Новосибирской  области являются областные целевые программы,
научные, научно-технические и инновационные программы и проекты.
       Статья   9.3. Научные,   научно-технические   и   инновационные
программы и проекты
       1. Содержание  научных,  научно-технических   и   инновационных
программ  и  тематика  проектов  определяются областным уполномоченным
органом  с   привлечением   компетентных   научных,   образовательных,
производственных  и иных заинтересованных организаций в соответствии с
приоритетными  направлениями  и  выносятся  на  рассмотрение  научного
экспертного совета при администрации Новосибирской области.
       2. Областной  уполномоченный  орган   организует   и   проводит
конкурсный   отбор   и   экспертизу   научных,   научно-технических  и
инновационных программ и проектов,  претендующих  на  получение  любой
формы государственной поддержки. Основными критериями отбора указанных
программ и проектов являются: значимость для  социально-экономического
развития  области; экономическая, бюджетная и социальная эффективность
проектов.
       3. По     результатам     проведения     конкурсов     научных,
научно-технических  и  инновационных  программ  и  проектов  областным
уполномоченным органом или по его  поручению  Новосибирским  областным
фондом  поддержки  науки и высшего образования заключаются договоры на
реализацию мероприятий указанных программ и проектов.
       Статья 9.4. Государственные научные  организации  Новосибирской
области
       1. Для  осуществления  научной   и   (или)   научно-технической
деятельности  в  интересах  Новосибирской  области, подготовки научных
работников создаются государственные научные организации Новосибирской
области.   Решение  о  создании  государственных  научных  организаций
Новосибирской области принимается Губернатором Новосибирской области.
       2. Государственная научная  организация  Новосибирской  области
осуществляет  свою  деятельность  на основании устава, утверждаемого в
порядке, установленном Законом Новосибирской области «Об управлении  и
распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» для
бюджетных учреждений Новосибирской области.»;
       11) в статье 10:
       в абзаце первом пункта 1  слово  «научно-технической»  заменить
словами «научной, научно-технической и инновационной»;
       в пункте 2 слово  «научно-исследовательских,»  заменить  словом
«научных»;
       в пункте 3:
       абзац второй после слов «конкурсный  отбор»  дополнить  словами
«научных, научно-технических и инновационных»;
       абзац  шестой  после  слова   «экспертизу»   дополнить   словом
«научных,»;
       дополнить абзацем следующего содержания:
       «-  финансирование  создания  и  деятельности   государственных
научных организаций Новосибирской области.»;
       12) в статье 11:
       в абзаце первом пункта 1 слово «осуществляет» заменить  словами
«и областной уполномоченный орган осуществляют»;
       абзац первый пункта 2 после слова «области»  дополнить  словами
«и областного уполномоченного органа»;
       в абзацах втором и пятом пункта 2 слово «научно-технической»  в
соответствующем  числе заменить словами «научной, научно-технической и
инновационной» в соответствующем числе;
       13) в статье 12:
       пункт 1 после слов «сотрудничества в целях»  дополнить  словами
«развития  форм  интеграции  науки,  профессионального  образования  и
производства, реализации достижений науки и техники,»;
       в пункте 2:
       в      абзаце      втором       слова       «специализированных
инновационно-промышленных       комплексов»      заменить      словами
«научно-производственных и (или) технологических кластеров»;
       в абзаце третьем слова «в финансировании» заменить  словами  «и
областного  уполномоченного  органа  в финансировании в соответствии с
приоритетными направлениями»;
       дополнить абзацами следующего содержания:
       «создания   механизма   финансирования   научно-технической   и
инновационной   деятельности,   включая   венчурное  финансирование  и
финансовый лизинг;
       создания  и  развития  инновационной  инфраструктуры  на   базе
научного,     образовательного    и    производственного    комплексов
Новосибирской области для производства  конкурентоспособной  продукции
путем   развития   наукоемких  производств,  коммерциализации  научных
разработок на основе специального  режима  регулирования  деятельности
субъектов   научной,   научно-технической  и  инновационной  сферы  на
определенной территории.»;
       14) в статье 13:
       в пункте 1:
       абзац второй после слова  «выделяются»  дополнить  словами  «не
менее»,  после слова «научной» дополнить словами «, научно-технической
и инновационной»;
       дополнить абзацем следующего содержания:
       «проводится  конкурс  и   выделяются   гранты   на   проведение
мероприятий,    направленных    на    научно-техническое   обеспечение
социально-экономического  развития  Новосибирской  области,  субъектам
научной,     научно-технической     деятельности    и    организациям,
осуществляющим инновационную деятельность;
       в пункте 2  слова  «администрацией  области»  заменить  словами
«областным   уполномоченным   органом»,  слова  «главой  администрации
Новосибирской области» заменить  словами  «постановлением  Губернатора
Новосибирской области»;
       дополнить пунктами 3, 4, 5 следующего содержания:
       «3. Соискателями могут выступать:
       1) на  получение  именных  премий  администрации  Новосибирской
области  либо  грантов  –  ученые  научных организаций, высших учебных
заведений в Новосибирской области, имеющие ученую степень доктора наук
в  возрасте  до  40 лет (включительно), либо кандидата наук в возрасте
до 33 лет (включительно) на момент подачи заявки;
       2) на получение грантов на проведение мероприятий, направленных
на  научно-техническое  обеспечение  социально-экономического развития
Новосибирской  области,  -  организации   всех   форм   собственности,
осуществляющие    научную,    научно-техническую    и    инновационную
деятельность  как  основной  вид  деятельности,  включая   организации
инновационной инфраструктуры;
       3) на получение именных стипендий аспирантам  и  докторантам  –
граждане Российской Федерации, обучающиеся в аспирантуре в возрасте до
30  лет  (включительно)  или  докторантуре  в  возрасте  до   37   лет
(включительно)  по очной форме обучения в научных организациях, высших
учебных заведениях в Новосибирской области.
       4. Именные  премии  присуждаются  по  номинациям,  утвержденным
положением  о  конкурсе,  а  гранты  и  именные стипендии аспирантам и
докторантам – в соответствии с приоритетными направлениями.
       5. Научные работы на получение грантов, а также именных  премий
и   стипендий   аспирантам   и   докторантам  проходят  экспертизу  по
соответствующим критериям отбора и утверждаются на заседании  научного
экспертного совета при администрации Новосибирской области.»;
       15) в статье 14:
       в  абзаце  первом  слово  «содействует»  заменить  словами   «и
областной   уполномоченный   орган   в   пределах   своих   полномочий
содействуют»;
       абзац третий изложить в следующей редакции:
       «- разработке  и  реализации   межрегиональных,   международных
научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;»;
       в  абзаце  четвертом  слова  «и  научно-техническую»   заменить
словами «, научно-техническую и инновационную».

       Статья 2

       Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск,
Красный проспект, 18
17 ноября 2006 г.
N 52- ОЗ