Закон Новосибирской области от 16.12.2006 № 75-ОЗ

 



                        НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
   
                                ЗАКОН
   

     О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской
           области отдельными государственными полномочиями
          Новосибирской области по государственной поддержке
                  сельскохозяйственного производства

 (В редакции Законов Новосибирской области от 15.12.2008 г. N 301-ОЗ;
         от 08.02.2010 г. N 443-ОЗ; от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ;
                      от 04.06.2012 г. N 215-ОЗ)
   

     Настоящий Закон  наделяет  органы местного самоуправления муници-
пальных районов Новосибирской области отдельными государственными пол-
номочиями  Новосибирской области по государственной поддержке сельско-
хозяйственного производства.
   
     Статья 1.  Отдельные государственные полномочия, передаваемые ор-
ганам местного самоуправления в Новосибирской области
   
     В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления
муниципальных районов Новосибирской области (далее -  органы  местного
самоуправления)  наделяются  отдельными  государственными полномочиями
Новосибирской области по государственной поддержке  сельскохозяйствен-
ного  производства  (далее  - отдельные государственные полномочия) по
предоставлению средств государственной  поддержки  субъектам,  имеющим
право на ее получение в соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской
области "О государственной поддержке сельскохозяйственного  производс-
тва в Новосибирской области", по направлениям:
     1) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
     3) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
     4) производство сельскохозяйственной продукции с  учетом  природ-
но-климатических условий.
     5) (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
   
     Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделя-
ются отдельными государственными полномочиями
   
     Органы местного самоуправления  наделяются  отдельными  государс-
твенными полномочиями на неограниченный срок.
   
     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
   
     1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных го-
сударственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за  счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюд-
жета Новосибирской области;
     2) на  получение  разъяснений по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий от областного исполнительного органа  госу-
дарственной власти Новосибирской области,  уполномоченного в сфере аг-
ропромышленного комплекса (далее - уполномоченный орган);
     3) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных  им  отдельных  госу-
дарственных  полномочий  в случаях и порядке,  предусмотренных уставом
муниципального образования;
     4) принимать  муниципальные правовые акты по вопросам осуществле-
ния переданных им отдельных государственных полномочий на основании  и
во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
     5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномо-
ченных государственных органов Новосибирской области по устранению на-
рушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полно-
мочий;
     6) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законода-
тельством и законодательством Новосибирской области, при осуществлении
отдельных государственных полномочий.
     2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных го-
сударственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять  отдельные  государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными пра-
вовыми актами Новосибирской области;
     2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансо-
вых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на
осуществление органами местного самоуправления отдельных государствен-
ных полномочий;
     3) исполнять письменные предписания уполномоченного государствен-
ного органа Новосибирской области по устранению нарушений,  допущенных
при осуществлении отдельных государственных полномочий;
     4) представлять  уполномоченному  органу  необходимую информацию,
связанную с осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  а
также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
     5) выполнять иные обязанности,  предусмотренные федеральным зако-
нодательством и законодательством Новосибирской области,  при осущест-
влении отдельных государственных полномочий.
   
     Статья 4.  Права и обязанности исполнительных  органов  государс-
твенной  власти Новосибирской области при осуществлении органами мест-
ного самоуправления отдельных государственных полномочий
   
     1. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской об-
ласти имеют право:
     1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые ак-
ты  по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдель-
ных государственных полномочий и осуществлять контроль за их  исполне-
нием;
     2) получать в установленном порядке от органов  местного  самоуп-
равления  необходимую  информацию об использовании финансовых средств,
предоставленных им для осуществления отдельных государственных  полно-
мочий;
     3) вносить главе муниципального района предложения по  предупреж-
дению и оперативному устранению выявленных нарушений настоящего Закона
органами местного самоуправления,  а также  информировать  Губернатора
Новосибирской  области о ненадлежащем исполнении органами местного са-
моуправления настоящего Закона;
     4) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законода-
тельством и законодательством Новосибирской области.
     2. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской об-
ласти обязаны:
     1) обеспечивать в полном объеме передачу органам местного самоуп-
равления финансовых средств,  необходимых для осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     2) давать разъяснения и  оказывать  методическую  помощь  органам
местного  самоуправления по вопросам осуществления отдельных государс-
твенных полномочий;
     3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуп-
равления отдельных государственных полномочий,  а также за использова-
нием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     4) оказывать содействие органам местного самоуправления в  разре-
шении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государствен-
ных полномочий;
     5) выполнять  иные обязанности в соответствии с федеральным зако-
нодательством и законодательством Новосибирской области.
   
     Статья 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полно-
мочий
   
     1. Финансовое  обеспечение  отдельных  государственных полномочий
осуществляется путем предоставления местным бюджетам муниципальных ра-
йонов  субвенций  из  областного бюджета Новосибирской области.     (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.12.2008 г. N 301-ОЗ)
     2. Расчет нормативов для определения общего объема  предоставляе-
мых  субвенций осуществляется в соответствии с Методикой согласно при-
ложению к настоящему Закону.
    3.   Порядок  расходования  финансовых  средств  на  осуществление
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления   настоящим   Законом,  устанавливается  Правительством
Новосибирской  области.   (В  редакции  Законов  Новосибирской области
от 15.12.2008 г. N 301-ОЗ; от 04.06.2012 г. N 215-ОЗ)
     4. Использование   органами  местного  самоуправления  финансовых
средств,  полученных на осуществление отдельных государственных полно-
мочий, на иные цели не допускается.
     5. Субвенции,  в случае их нецелевого или неполного использования
органами местного самоуправления, подлежат возврату в областной бюджет
Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
    6.   Невостребованные   субвенции   распределяются  уполномоченным
органом    на    другие    направления    государственной   поддержки,
предусмотренные  в  Законе  Новосибирской  области  «О государственной
поддержке  сельскохозяйственного производства в Новосибирской области»
и  иные  направления  государственной  поддержки сельскохозяйственного
производства,  установленные  Правительством  Новосибирской области, с
внесением изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете
Новосибирской  области.   (В  редакции  Законов  Новосибирской области
от 15.12.2008 г. N 301-ОЗ;                  от 08.02.2010 г. N 443-ОЗ;
от 04.06.2012 г. N 215-ОЗ)
   
     Статья 6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении отдельных государственных полномочий
   
     1. Органы  местного самоуправления обязаны представлять ежемесяч-
ные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государс-
твенных полномочий в уполномоченный орган.
     Годовой отчет об осуществлении отдельных государственных полномо-
чий представляется не позднее 20 января года,  следующего за отчетным.
Квартальные и ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных  государс-
твенных полномочий представляются не позднее 5-го числа месяца, следу-
ющего за отчетным.
     Форма отчета  об  осуществлении  органами местного самоуправления
отдельных государственных  полномочий  устанавливается  уполномоченным
органом.
     2. Отчеты об использовании  финансовых  средств,  предоставленных
органам  местного самоуправления для осуществления отдельных государс-
твенных полномочий,  представляются в уполномоченный орган в соответс-
твии с требованиями бюджетного законодательства.
   
     Статья 7.  Порядок  осуществления органами государственной власти
Новосибирской области контроля за осуществлением  отдельных  государс-
твенных полномочий
   
     1. Целью  контроля  за  осуществлением  отдельных государственных
полномочий является обеспечение соблюдения органами  местного  самоуп-
равления при осуществлении отдельных государственных полномочий требо-
ваний федерального законодательства и  законодательства  Новосибирской
области.
     2. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуп-
равления  отдельных  государственных полномочий осуществляет уполномо-
ченный орган путем запросов необходимых  документов  и  информации  об
осуществлении государственных полномочий.
     3. Контроль за использованием  органами  местного  самоуправления
финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных го-
сударственных полномочий,  осуществляет областной исполнительный орган
государственной  власти Новосибирской области,  уполномоченный в сфере
финансов и налоговой политики,  в формах и порядке, установленных бюд-
жетным законодательством.
     4. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления законодательства Ново-
сибирской области по вопросам осуществления отдельных  государственных
полномочий  уполномоченный государственный орган Новосибирской области
вправе давать письменные предписания по  устранению  таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения органами местного самоуправления и долж-
ностными лицами местного самоуправления.
   
     Статья 8.  Условия и порядок прекращения или приостановления осу-
ществления  органами  местного  самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий
   
     1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных госу-
дарственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в си-
лу федерального закона,  закона Новосибирской области, в связи с кото-
рыми реализация отдельных государственных полномочий становится невоз-
можной.
     2. Осуществление  отдельных государственных полномочий может быть
прекращено или приостановлено в отношении одного или нескольких  муни-
ципальных образований законом Новосибирской области по следующим осно-
ваниям:
     1) в случае неосуществления,  ненадлежащего осуществления или не-
возможности осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий;
     2) в случае выявления факта (фактов) нарушения органами  местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) по иным основаниям,  предусмотренным федеральным законодатель-
ством и законодательством Новосибирской области.
     3. Порядок возврата финансовых средств,  переданных органам мест-
ного самоуправления для осуществления отдельных государственных полно-
мочий,  определяется законом Новосибирской области о  прекращении  или
приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдель-
ных государственных полномочий.
   
     Статья 9.  Ответственность органов  местного  самоуправления,  их
должностных  лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий
   
     Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответс-
твенность  за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных нас-
тоящим Законом отдельных государственных полномочий в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Новосибирской облас-
ти в пределах предоставленных органам местного самоуправления на  осу-
ществление отдельных государственных полномочий финансовых средств.
   
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
   
     Настоящий Закон  вступает  в силу со дня,  следующего за днем его
официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом Но-
восибирской области об областном бюджете Новосибирской области на оче-
редной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществле-
ние переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
   

Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск
Красный проспект, 18
16 декабря 2006 года
N 75-ОЗ
____________________
   
   
   
     Приложение
     к Закону Новосибирской области
     "О наделении органов местного
     самоуправления в Новосибирской
     области отдельными государственными
     полномочиями Новосибирской области
     по государственной поддержке
     сельскохозяйственного производства"
   

                               Методика
       расчета нормативов для определения объемов субвенций на
        осуществление отдельных государственных полномочий по
     государственной поддержке сельскохозяйственного производства
   
     Методика разработана с целью определения объемов субвенций, пере-
даваемых  местным бюджетам муниципальных районов из областного бюджета
Новосибирской области,  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий  по  поддержке  сельскохозяйственного производства органами
местного самоуправления муниципальных районов.
     1. (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
     2. (Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
3. (Утратил      силу      -      Закон      Новосибирской     области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
4. (Утратил      силу      -      Закон      Новосибирской     области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)
5. Расчет    норматива    финансовых   затрат   на   поддержку
производства     сельскохозяйственной     продукции    с    учетом
природно-климатических условий производится по формуле 15.
   
       С
Н = --------  (15),
     n=30
     SUM Sj
     j=1
   
где:
Н - норматив   финансовых  затрат  на  поддержку  производства
сельскохозяйственной  продукции  с  учетом  природно-климатических
условий, руб./га;
С - общий   объем   субвенции   на  государственную  поддержку
производства     сельскохозяйственной     продукции    с    учетом
природно-климатических условий, руб.;
Sj - площадь  используемых  сельскохозяйственных угодий в  j-м
муниципальном районе по годовым отчетам организаций, га;
n - количество муниципальных районов;
j - муниципальный район.
Объем субвенций на поддержку производства сельскохозяйственной
продукции с учетом природно-климатических  условий  рассчитывается
по формуле 16.
   
Сj = Н x Sj x к1j x к2  (16),
   
где:
Сj - объем субвенции j-му муниципальному району, руб.;
к1j - коэффициент  сопоставимости  кадастровой  стоимости 1 га
сельскохозяйственных угодий в  j-м  муниципальном районе и средней
кадастровой   стоимости  1  га  используемых  сельскохозяйственных
угодий муниципальных районов;
к2 - коэффициент выравнивания бюджетной поддержки.
Коэффициент   сопоставимости   кадастровой   стоимости   (к1j)
рассчитывается уполномоченным органом по формуле 17.
   
       К
        ср
к1j = -----  (17),
       Кj
   
где:
К   - средняя   кадастровая   стоимость   1   га  используемых
 ср
сельскохозяйственных    угодий    муниципальных    районов,   руб.
Рассчитывается уполномоченным органом по формуле 18.
Кj - кадастровая      стоимость      1     га     используемых
сельскохозяйственных угодий в j-м муниципальном районе, руб.
   
       n=30
       SUM (Кj x Sj)
       j=1
К   = ---------------  (18),
 ср       n=30
          SUM Sj
          j=1
   
Коэффициент    выравнивания    бюджетной   поддержки   (к2)  -
рассчитывается уполномоченным органом по формуле 19.
   
                  С
к2 = ----------------------------  (19),
      n=30
      SUM (К   x Sj x И   x к1j)
      j=1   ср         бп
   
где:
И   - индекс     бюджетной    поддержки    -    рассчитывается
 бп
уполномоченным органом по формуле 20.
   
             С
И   = ---------------  (20)
 бп    n=30
       SUM (Кj x Sj)
       j=1
       6. (Утратил     силу     -    Закон    Новосибирской    области
от 01.04.2011 г. N 62-ОЗ)