Постановление Администрации Брянской области от 02.12.1996 № 269

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 02 декабря 1996 года N 269

       О Программе работ Брянского центра по гидрометеорологии
            и мониторингу окружающей среды по обеспечению
             администрации и населения области данными о
               загрязнении окружающей природной среды и
            гидрометеорологической информацией в 1997 году

     На основании  соглашения  о  совместном  решении  задач в области
гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды
на  территории  Брянской  области,  заключенного между Росгидрометом и
администрацией Брянской области 6 декабря 1994 года

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Одобрить Программу работ Брянского центра по гидрометеорологии
и   мониторингу   окружающей  среды  по  обеспечению  администрации  и
населения Брянской области данными о загрязнении окружающей  природной
среды и гидрометеорологической информацией в 1997 году (пролагается).

     2. Финансовому   управлению   администрации  области  (Шаповалов)
предусмотреть  при  формировании  бюджета  1997  года   выделение   на
проведение   программы   работ   по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды 162,1 млн. рублей.

     3. Брянскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды  (Дубровина)  ежемесячно  представлять  в  финансовое управление
отчет о целевом расходовании выделенных средств.

     4. Направить    Программу    работ    Брянского     центра     по
гидрометеорологии   и  мониторингу  окружающей  среды  по  обеспечению
администрации и  населения  Брянской  области  данными  о  загрязнении
окружающей природной среды и гидрометеорологической информацией в 1997
году для утверждения в Брянскую областную Думу.

     Первый заместитель
     главы администрации
     Брянской области          А.С.Субботин


                                                    Одобрена
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 02.12.96 N 269

                          П Р О Г Р А М М А
            работ по обеспечению администрации и населения
            Брянской области данными о загрязнении окружающей
            природной среды и гидрометеорологической информацией
            в 1997 году


                                Брянск
                                 1996


     Настоящая программа  разработана  в  соответствии с Соглашением о
совместном решении задач в  области  гидрометеорологии  и  мониторинга
окружающей  среды  на территории Брянской области между администрацией
Брянской области и Росгидрометом.  В программе выделены разделы  работ
Брянского  центра  по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(ЦГМС) ,  направленные на нужды Брянской области,  определены объемы и
порядок финансирования.


     1. Влияние   гидрометеорологических   условий    и    загрязнения
окружающей  природной  среды  на  деятельность  предприятий  всех форм
собственности и населения области

     Вся деятельность предприятий всех форм собственности и  населения
области  постоянно  зависит  от  складывающихся гидрометеорологических
условий,  поэтому  администрация,  организации  и  население   области
вынуждены  учитывать  гидрометеорологические  факторы  при организации
своей деятельности.  Все возрастающую роль играет состояние  природной
среды.  Особенно велика роль гидрометеоусловий и состояния загрязнения
окружающей природной среды в деятельности предприятий  и  организаций,
работающих   преимущественно   вне   помещений:   сельского,   лесного
хозяйства, транспорта, авиации, коммунального хозяйства.
     Наибольшее влияние  на  деятельность  предприятий,  организаций и
населения  оказывают  опасные  и  стихийные  гидрометеоявления  (СГЯ),
экстремально высокое загрязнение окружающей природной среды (ЭВЗ).  Из
метеорологических  и  агрометеорологических   СГЯ   наибольший   ущерб
приносят:  интенсивные  поздние  весенние  и ранние осенние заморозки,
шквалистое  усиление  ветра,  крупный  град,  продолжительные   дожди,
сильные  продолжительные метели,  засуха,  значительный ущерб приносят
весенние паводки в  некоторых  районах  области,  особенно  в  городах
Брянск, Трубчевск.
     Окружающая среда  на  территории  Брянской  области  подвергается
значительному антропогенному воздействию.
     На территории области расположены такие крупные объекты, как АО "
Мальцовский портландцемент",  ТЭЦ, Брянский фосфоритный завод, АО БМЗ,
АО "Кремний",  АО БАЗ,  АО "Пластик",  АО "Стальзавод" и многие другие
объекты    тяжелого    машиностроения   и   оборонной   промышленности
государственного значения.
     Только в   пределах   города   Брянска   в   атмосферу   ежегодно
выбрасывается  значительное  количество   вредных   веществ.   Большой
нагрузке   подвергаются   и   водные  объекты  Брянской  области.  Это
подтверждается данными наблюдений Брянского ЦГМС.
     В непосредственной   близости   от   границ  области  расположены
радиационно опасные объекты. В г. Десногорске работает Смоленская АЭС,
в г. Курске - Курская АЭС, аварии на которых могут привести к созданию
чрезвычайной ситуации или  экстремально  высокому  уровню  загрязнения
окружающей среды.
     Все неблагоприятные факторы, перечисленные выше, требуют внимания
и постоянной готовности гидрометеорологических подразделений области к
предупреждениям и оповещениям  о  них  органов  власти,  управления  и
населения области.

     2. Основные задачи, стоящие перед Брянским ЦГМС

     Брянский центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды (ЦГМС) является сетевой оперативно-производственной организацией
системы  Федеральной  службы России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Росгидромет),  непосредственно подчиняется  Курскому
территориальному   управлению   по   гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды (УГМС ЦЧО).

             Основными задачами Брянского ЦГМС являются:

     обеспечение администрации Брянской области, организации всех форм
собственности   и   населения  гидрометеорологическими  материалами  и
сведениями по мониторингу загрязнения природной среды;
     обеспечение функционирования  системы предупреждении и оповещений
об  опасных  и  стихийных  гидрометеоявлениях,  экстремальных  уровнях
радиоактивного и химического загрязнения природной среды на территории
области;
     гидрометеорологическое обеспечение работ, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий и  промышленных  аварий  на  территории
области;
     стабильное функционирование  и  развитие  государственной системы
наблюдений за гидрометпроцессами,  мониторинга загрязнения  окружающей
среды;
     организация наблюдений   за   гидрометпроцессами  и  загрязнением
природной среды в интересах администрации,  предприятий и  организаций
всех форм собственности;
     сбор, учет,  обработка,  анализ  и  распространение информации по
гидрометеорологии и состоянию загрязнения природной среды;
     обеспечение бесперебойной  работы  метеорологических  станций   и
гидрологических  постов,  пунктов наблюдения за состоянием загрязнения
окружающей среды на территории области;
     методическое руководство,  контроль за качеством всех видов работ
в  области  гидрометеорологии  и  мониторинга  загрязнения  окружающей
среды;
     обеспечение современного  технического   уровня,   стандартизация
методов    наблюдений,    метрологическое    обеспечение,   аттестация
гидрометприборов и устройств, средств измерений загрязнения окружающей
среды,
     выполнение по  заявкам  администрации  Брянской  области  разовых
работ по изучению гидрометеорологических условий и условий загрязнения
окружающей среды на территории области.

     3. Структура Брянского ЦГМС и объем выполняемых работ

     В состав БЦГМС входят следующие структурные единицы:
     отдел наблюдений и прогнозирования агро- и гидрометеорологических
явлений;
     авиаметеостанция с   прогностическим   центром  метеорологических
явлений  и  автоматизированным  комплексом   сбора   метеорологической
информации;
     комплексная лаборатория  по  мониторингу  загрязнения  окружающей
среды;
     радиометрическая лаборатория;
     приземная наблюдательная  сеть  в  количестве:  6 гидрометстанций
(Жуковка,  Навля,  Карачев,  Трубчевск,  Унеча,  Красная   Гора);   15
гидрологических  постов  (Красная  Гора,  Крутояр,  Ущерпье,  Лопатни,
Голубея,  Брянск,  Трубчевск,  Пеклино, Псурь, Брянск, Навля, Радогощ,
Новоямское, Погар, Глазово);
4 районов наблюдений за загрязнением окружающей среды.

     На гидрометеорологической сети постоянно измеряются 15 параметров
атмосферы,  около 12 параметров режима рек,  осуществляется постоянный
контроль за ростом и развитием основных  сельхозкультур,  выращиваемых
на территории области.
     В г.  Брянске регулярно отбираются пробы атмосферного воздуха  на
химанализ  на  4-х пунктах наблюдений.  На территории области изучение
химического  состава  поверхностных  вод   осуществляется   в   рамках
общегосударственной  службы  наблюдений  и  контролем  за загрязнением
объектов окружающей среды  на  10  водных  объектах  у  16  населенных
пунктов.
     Всеми пунктами  наблюдений  проводится  контроль   за   мощностью
экспозиционной   дозы   радиоактивного   излучения,  отбираются  пробы
радиоактивных выпадений из  атмосферы,  исследуется  почва  населенных
пунктов на загрязнение Сs-137.
     Регулярно составляются  прогнозы  погоды  на   ближайшие   сутки,
штормовые  предупреждения о возможных стихийных гидрометеорологических
явлениях.
     Специалистами Брянского ЦГМС подготовлен материал для составления
ежегодников,  ежемесячников,  оперативных материалов,  характеризующих
гидрометеорологический режим,  загрязнение территории области, которые
широко используются при проектировании и принятии управляющих решений.

     4. О финансировании работ Брянского ЦГМС из местного бюджета

     В связи  с  происходящими  в   России   сложными   экономическими
процессами  финансовое  положение  Брянского  ЦГМС  резко  ухудшилось.
Предусмотренный объем финансирования из федерального  бюджета  в  1996
году  исполняется с большими задержками только по зарплате.  На другие
статьи затрат средства в 1996 году не выделялись  и  их  выделение  до
конца года не предусмотрено.
     Такие финансовые условия  могут  поставить  БЦГМС  перед  угрозой
полного развала, невозможностью выполнения своих основных функций.
     Деятельность Брянского ЦГМС неразрывно связана  с  работой  всего
народнохозяйственного   комплекса  Брянской  области,  нарушение  этой
деятельности принесет материальный  ущерб,  который  намного  превысит
финансовую помощь, оказываемую администрацией Брянской области.
     Объем финансирования  Брянского  ЦГМС   из   областного   бюджета
определяется  объемом  работ,  выполняемых в интересах области.  К ним
отнесены:
     обеспечение наблюдений   за   состоянием   окружающей   среды   в
г.Брянске;
     обеспечение наблюдений  за загрязнением поверхностных вод и почвы
на территории области;
     обеспечение наблюдений    на    дополнительной    наземной   сети
метеостанций  и  гидрологических  постов  (  метеостанция  Навля,  г/п
Красная Гора, Крутояр, Пеклино);
     выполнение работ по обследованию районов стихийных явлений,  мест
аварий, случаев ЭВЗ и т.д.;
     наблюдение и   анализ   радиоактивного   загрязнения   территории
области.
     Для выполнения  этих  видов  работ  к  наблюдении  в  1997   году
необходимо финансирование из местного бюджета в сумме 224 млн. руб.
     Расчет объемов финансирования БЦГМС в  1997  году  представлен  в
таблице (прилагается).

     5. Введение программы в действие

     Данная программа    вводится    в    действие   решением   органа
исполнительной власти Брянской области.


                            Смета расходов
         Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу
             окружающей среды и его сетевых подразделений
                   на выполнение работ в 1997 году

                                                               Таблица
----------------------------------------------------------------------
 N  Наименование      Общий объем               В том числе за счет
п\п расходов         финансирования            федерального местного
                      (млн. руб.)                 бюджета   бюджета
----------------------------------------------------------------------
1 Текущие расходы на
  содержание БЦГМС
  (в т.ч. лаборатория
  по мониторингу)        175,2                    84,0         56,2

2 Текущие расходы на
  содержание гидроме-
  теостанции Навля        50,0                                 50,0
  ( в т.ч. оплата труда
  29,0 млн. руб.)

3 Текущие расходы на
  содержание 3-х гидро-
  постов и 2-х ПНЗ
  (в т.ч. оплата труда
  17,1 млн. руб.)         34,0                                 34,0

4 Текущие расходы на
  сбор и распростране-
  ние информации (связь) 209,0                    100,0        21,9

5 Аренда помещений        25,0                     25,0

6 Заработная плата
  с начислениями         382,0                    382,0
----------------------------------------------------------------------
     Всего               875,2                    591,0       162,1
----------------------------------------------------------------------