Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 177-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                     
                                                                      
                                    ЗАКОН                             
                                                                      
                                                                      
            О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О     
      регулировании отношений в сфере образования на территории       
                        Новосибирской области»                        
                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 05.07.2013 г. N 361-ОЗ                                                                      
                                                                      
       Статья 1

       Внести в Закон Новосибирской области от 16  июля  2005  года  N
308-ОЗ  «О  регулировании  отношений в сфере образования на территории
Новосибирской   области»   (с   изменениями,    внесенными    Законами
Новосибирской  области  от 11 декабря 2004 года N 244-ОЗ, от 9 декабря
2005 года N 358-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 24-ОЗ, от  17  ноября  2006
года N 55-ОЗ, от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ) следующие изменения:
       1) статью 1 изложить в следующей редакции:
       «Статья 1. Цели правого регулирования органами  государственной
власти Новосибирской области отношений в сфере образования
       1. Целями  правового  регулирования  органами   государственной
власти Новосибирской области отношений в сфере образования являются:
       реализация   предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации полномочий в сфере образования;
       обеспечение  свободного  функционирования  и  развития  системы
образования;
       повышение  образовательного  уровня   населения   Новосибирской
области   и   всестороннее  развитие  личности,  как  важного  фактора
экономического, социального и культурного прогресса;
       обеспечение подготовки квалифицированных  специалистов,  в  том
числе  специалистов для предприятий и организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории Новосибирской области.
       2. Правовое  регулирование  органами   государственной   власти
Новосибирской  области  отношений  в  сфере  образования направлено на
поддержку:
       1) граждан при реализации права на образование;
       2) образовательных  учреждений  всех  типов,   видов   и   форм
собственности;
       3) педагогических  работников   областных   государственных   и
муниципальных образовательных учреждений.»;
       1.1) в статье 3:
       а) в части 1:
       в пункте 1 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       в абзаце первом пункта 2 слова «расходов  на  учебные  пособия»
заменить словами «расходов на учебники и учебные пособия»;
       в абзаце втором пункта 4 слова «расходов  на  учебные  пособия»
заменить словами «расходов на учебники и учебные пособия»;
       в пункте 5 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       в абзаце втором пункта 6 слова «расходов  на  учебные  пособия»
заменить словами «расходов на учебники и учебные пособия»;
       в пункте 7 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       б) в части 2:

       в пункте 1 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       в пункте 2 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       в) в части 2.1:
       в пункте 1 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       в пункте 2 слова «расходов на учебные пособия» заменить словами
«расходов на учебники и учебные пособия»;
       г) часть 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
       «3.1)   несовершеннолетним    подозреваемым    и    обвиняемым,
содержащимся под стражей;»;

       2) в статье 5:
       а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
       «федеральные,   областные   государственные   и   муниципальные
образовательные  учреждения, областные государственные и муниципальные
автономные     образовательные      учреждения,      негосударственные
образовательные   учреждения,  реализующие  образовательные  программы
разного уровня и направленности и (или)  обеспечивающие  содержание  и
воспитание обучающихся, воспитанников;»;
       б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
       «2.1. Областное  государственное   автономное   образовательное
учреждение   –  некоммерческая  организация,  созданная  Новосибирской
областью  в  порядке,  установленном  федеральным   законодательством,
законодательством   Новосибирской   области,   для  выполнения  работ,
оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством
Российской   Федерации   полномочий   органов  государственной  власти
Новосибирской области в сфере образования.»;
       в) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
       «Областной   исполнительный   орган   государственной    власти
Новосибирской  области,  уполномоченный на решение вопросов и оказание
государственных услуг в сфере образования, может принимать  решения  о
признании    в    качестве    малокомплектных   иных   образовательных
учреждений.»;
       3) пункт 1 статьи 6 признать утратившим силу;
       4) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
       «Статья 6.1. Исполнительные   органы   государственной   власти
Новосибирской  области,  осуществляющие  государственное  управление в
сфере образования
       1. Государственное управление в сфере образования на территории
Новосибирской   области   осуществляют  в  пределах  своих  полномочий
исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.
       К исполнительным органам государственной  власти  Новосибирской
области,    осуществляющим    государственное   управление   в   сфере
образования, относятся:
       администрация Новосибирской области, осуществляющая функции  по
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере образования;
       областной   исполнительный   орган    государственной    власти
Новосибирской  области,  уполномоченный на решение вопросов и оказание
государственных услуг в сфере образования;
       областной   исполнительный   орган    государственной    власти
Новосибирской  области,  уполномоченный  на  осуществление  контроля и
надзора в сфере образования;
       областные   исполнительные   органы   государственной    власти
Новосибирской  области,  в  ведении  которых находятся образовательные
учреждения.
       2. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
       области,  осуществляющие  государственное  управление  в  сфере
образования,   формируются   в   порядке,   установленном  федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
       3. Исполнительные органы государственной  власти  Новосибирской
области,    осуществляющие    государственное   управление   в   сфере
образования, участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних,  создают  психолого  –  медико  -
педагогические  комиссии,  которые   выявляют   несовершеннолетних   с
ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении,
проводят  их  комплексное   обследование   и   определяют   формы   их
дальнейшего обучения и воспитания.
       4. В    случае    нарушения     образовательным     учреждением
законодательства  Российской  Федерации  в области образования и (или)
устава    образовательного    учреждения     исполнительные     органы
государственной    власти    Новосибирской   области,   осуществляющие
государственное управление  в  сфере  образования,  в  пределах  своих
полномочий вносят предписание об устранении данного нарушения.»;
       5) в статье 7:
       а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       «1) реализация государственной политики в сфере образования  на
территории Новосибирской области;»;
       б) в пункте 4 слова  «расходов  на  учебные  пособия»  заменить
словами «расходов на учебники и учебные пособия»;
       дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
       «4.1) предоставление   субсидий   на   финансовое   обеспечение
деятельности   областных  государственных  автономных  образовательных
учреждений;»;
       дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
       «4.2) финансовая  поддержка  негосударственных  образовательных
учреждений в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;»;
       в) пункт 6 исключить;
       г) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
       «9.1) установление системы оплаты  труда  работников  областных
государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;»;
       д) пункт 11 исключить;
       е) в пункте 14 слова «частью 5» заменить словами «частями  2.1,
5»;
       ж) пункт 15 исключить;
       з) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
       «16.1) содействие  организации  производственного  обучения   и
производственной практики обучающихся, студентов учреждений начального
и среднего профессионального образования;»;
       и) пункты 19, 20 исключить;
       к) в пункте 23 слова «и работников областных государственных  и
муниципальных органов управления образованием» исключить;
       л) дополнить пунктами 23.1 и 23.2 следующего содержания:
       «23.1) создание    областных     государственных     автономных
образовательных  учреждений  путем  их  учреждения  или изменения типа
существующих областных государственных образовательных  учреждений,  а
также реорганизация, ликвидация этих учреждений;
       23.2) организация исполнения полномочий Российской Федерации  в
области    образования,    переданных    для   осуществления   органам
государственной власти Новосибирской области;»;
       6) статью 8 изложить в следующей редакции:
       «Статья 8. Полномочия   областного    исполнительного    органа
государственной   власти  Новосибирской  области,  уполномоченного  на
решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования
       К полномочиям областного исполнительного органа государственной
власти  Новосибирской  области,  уполномоченного на решение вопросов и
оказание государственных услуг в сфере образования, относятся:
       1) организация в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Новосибирской  области предоставления
начального,  среднего,  высшего,  послевузовского  и   дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в   федеральных   образовательных   учреждениях,   перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
       2) организация   подготовки,   переподготовки    и    повышения
квалификации  педагогических  работников  областных  государственных и
муниципальных образовательных учреждений на  территории  Новосибирской
области;
       3) организация предоставления дополнительного образования детям
в областных государственных образовательных учреждениях;
       4) обеспечение реализации регионального компонента;
       5) разработка базисного учебного плана  Новосибирской  области,
примерных образовательных программ;
       6) информационное обеспечение образовательных учреждений;
       7) организация обеспечения образовательных учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и  (или)  квалификации  (за  исключением
федеральных  образовательных  учреждений  и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
       8) обеспечение образовательных учреждений учебной литературой;
       9) осуществление   иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области.»;
       7) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
       «Статья 8.1. Полномочия   областного   исполнительного   органа
государственной   власти  Новосибирской  области,  уполномоченного  на
осуществление контроля и надзора в сфере образования
       К полномочиям областного исполнительного органа государственной
власти   Новосибирской   области,   уполномоченного  на  осуществление
контроля и надзора в сфере образования, относятся:
       1) осуществление   надзора   и    контроля    за    соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
образовательными   учреждениями,    расположенными    на    территории
Новосибирской  области  (за  исключением  образовательных  учреждений,
контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы),  а
также   органами  местного  самоуправления  в  Новосибирской  области,
осуществляющими управление в сфере образования;
       2) принятие  мер  по  устранению   нарушений   законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования,  в  том  числе  путем
направления обязательных для  исполнения  предписаний  соответствующим
образовательным   учреждениям   и   органам  местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
       3) осуществление контроля за исполнением предписаний, указанных
в пункте 2 настоящей статьи;
       4) осуществление контроля качества  образования,  в  том  числе
подготовки  обучающихся  и выпускников, в образовательных учреждениях,
расположенных на территории Новосибирской области, по всем реализуемым
ими     образовательным     программам     в     части    региональных
(национально-региональных) компонентов государственных образовательных
стандартов;
       5) обеспечение   и   проведение   государственной    (итоговой)
аттестации  обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме
единого  государственного  экзамена,  включая проверку экзаменационных
работ участников единого  государственного  экзамена  в  установленном
порядке,  формирование  и  ведение  баз  данных  об участниках единого
государственного экзамена и  о  результатах  единого  государственного
экзамена на территории Новосибирской области;
       6) лицензирование      и      государственная      аккредитация
образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений,
лицензирование  и  государственная  аккредитация  которых  отнесены  к
компетенции Российской Федерации;
       7) осуществление   иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области.»;
       8) в статье 9:
       а) часть 1 изложить в следующей редакции:
       «1. Финансирование областных  государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждений, областных государственных и муниципальных
автономных  образовательных   учреждений   в   Новосибирской   области
осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в
порядке,   установленном   законодательством   Российской   Федерации,
законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Новосибирской области.»;
       б) в  части   2   слово   «предоставление»   заменить   словами
«организацию предоставления»;
       в) дополнить частью 5 следующего содержания:
       «5. Финансовая  поддержка   негосударственных   образовательных
учреждений  за  счет  средств  областного  бюджета  осуществляется при
наличии государственной аккредитации.
       Финансовая  поддержка  осуществляется  в  форме  предоставления
местным  бюджетам  субвенций  в  размере,  необходимом  для реализации
основных общеобразовательных программ дошкольного, начального  общего,
основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а также
дополнительного образования  в  негосударственных  общеобразовательных
учреждениях  в  пределах государственных образовательных стандартов, в
соответствии   с    нормативами,    установленными    для    областных
государственных и муниципальных  образовательных учреждений.»;
       8.1) в части 2 статьи 10 слова  «учебными  пособиями»  заменить
словами «учебниками и учебными пособиями»;
       9) в статье 11:
       а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
       «2.1. Педагогическим  работникам  областных  государственных  и
муниципальных     общеобразовательных    учреждений    устанавливается
вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
       Порядок, размер  и  условия  выплаты  вознаграждения,  а  также
перечень   типов   и   видов   данных  общеобразовательных  учреждений
устанавливаются Губернатором Новосибирской области.»;
       б) дополнить частью 7.2 следующего содержания:
       «7.2. Педагогическим работникам, привлекаемым  к  подготовке  и
проведению  единого  государственного экзамена, выплачивается денежная
компенсация.   Размер   и   порядок   ее    выплаты    устанавливаются
администрацией Новосибирской области.»;
       10) в статье 14:
       а) часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
       «1.1) обеспечиваются денежными средствами на их личные  расходы
и культурно-массовые мероприятия.
       Размер, условия и  порядок  обеспечения  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  денежными средствами на личные
расходы    и    культурно-массовые     мероприятия     устанавливаются
администрацией Новосибирской области;»;
       б) в абзаце втором части 10:
       слова «из малоимущих и многодетных семей» исключить;
       слова «учебных пособий» заменить словами «учебников  и  учебных
пособий;»;
       в) дополнить частями 18 и 19 следующего содержания:
       «18. Лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, указанные в частях 16, 17 настоящей статьи, имеют
право на меры социальной поддержки, предусмотренные  пунктами  1,  1.1
части 1 настоящей статьи.
       19. Родителям  (законным  представителям)   детей,   посещающих
государственные    и    муниципальные    образовательные   учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,    в   соответствии   с   федеральным   законодательством
выплачивается компенсация части родительской платы за содержание детей
в указанных учреждениях.
       Порядок обращения за компенсацией, а также порядок  ее  выплаты
устанавливаются Губернатором Новосибирской области.»;
       11) дополнить главой 3.1 следующего содержания:
       «Глава 3.1. Участие общественности в управлении образованием на
территории Новосибирской области
       Статья 14.1. Цели  привлечения  общественности  к   участию   в
управлении образованием на территории Новосибирской области
       Общественность привлекается к участию в управлении образованием
на территории Новосибирской области в целях:
       1) совершенствования демократических основ управления  системой
образования Новосибирской области;
       2) совершенствования  взаимодействия  органов   государственной
власти    Новосибирской   области,   органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Новосибирской   области,    общественных
организаций  в  сфере  развития  системы  образования, обеспечения его
доступности и качества;
       3) участия  в  реализации  государственной  политики  в   сфере
образования;
       4) формирования  системы   государственного   и   общественного
контроля   исполнения   законодательства  об  образовании,  требований
государственных образовательных стандартов,  функционирования  системы
образования в соответствии с государственными нормами и нормативами;
       5) формирования правовых, экономических и информационных основ,
обеспечивающих самостоятельность учреждений системы образования.
       Статья 14.2. Задачи общественности при осуществлении участия  в
управлении образованием на территории Новосибирской области
       Основными задачами общественности при осуществлении  участия  в
управлении образованием на территории Новосибирской области являются:
       1) представительство  и  содействие   реализации   запросов   и
интересов   участников   социально-экономических   отношений  в  сфере
образования на территории Новосибирской области;
       2) информирование общественности о  планируемых  и  реализуемых
мероприятиях в сфере образования и молодежной политики;
       3) участие  в  оценке  качества   образования   на   территории
Новосибирской области;
       4) участие в  формировании  механизмов  защиты  обучающихся  от
некачественного  образования  в  образовательных учреждениях различных
организационно-правовых форм, типов и видов;
       5) осуществление и  развитие  взаимодействия  общественности  с
органами   государственной   власти  Новосибирской  области,  органами
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Новосибирской
области,  администрациями  образовательных  учреждений  на  территории
Новосибирской области.
       Статья 14.3. Формы   участия   общественности   в    управлении
образованием на территории Новосибирской области
       1. Участие  общественности   в   управлении   образованием   на
территории Новосибирской области осуществляется на трех уровнях:
       областном;
       муниципальном;
       образовательного учреждения.
       2. На областном уровне, в порядке,  установленном  Губернатором
Новосибирской   области,  создаются  координационные  и  совещательные
органы.  В  их  состав  могут  быть  включены  представители   органов
государственной   власти   Новосибирской   области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Новосибирской   области,
общественности,  участников  образовательного процесса (педагогические
работники,  обучающиеся  образовательных   учреждений,   их   родители
(законные представители) и другие заинтересованные лица.
       3. На муниципальном уровне порядок создания  координационных  и
совещательных  органов  устанавливается  нормативными правовыми актами
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Новосибирской области.
       4.  Формами самоуправления  образовательного  учреждения  могут
быть общее собрание, совет образовательного учреждения, попечительский
совет, педагогический совет, управляющий совет и другие формы.
       Порядок  их  выборов   и   компетенция   определяются   уставом
образовательного  учреждения,  законодательством Российской Федерации,
законодательством  Новосибирской   области,   а   также   нормативными
правовыми   актами   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований Новосибирской области.»;
       12) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
       «Статья 16.1. Действие настоящего Закона в отношении  областных
государственных и муниципальных автономных образовательных учреждений
       Положения  настоящего  Закона  распространяются  на   областные
государственные и муниципальные автономные образовательные учреждения,
если иное не  установлено  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Новосибирской области.».

       Статья 2

       Настоящий Закон вступает в силу через 10  дней  после  дня  его
официального  опубликования, за исключением пунктов 1, 3, 4, подпункта
«а», абзацев второго,  третьего,  четвертого,  пятого  подпункта  «б»,
подпунктов «в», «д», «е», «ж», «и», «к», абзаца третьего подпункта «л»
пункта 5, пунктов 6, 7, подпункта «в» пункта 8, подпункта  «б»  пункта
9 статьи 1.
       Пункты 1, 3, 4, подпункт «а», абзацы второй, третий, четвертый,
пятый  подпункта  «б»,  подпункты  «в», «д», «е», «ж», «и», «к», абзац
третий подпункта «л» пункта 5, пункты 6, 7,  подпункт  «в»  пункта  8,
подпункт «б» пункта 9 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск
Красный проспект,18
15 декабря 2007 г.
N 177-ОЗ