НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О развитии библиотечного дела в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ;
от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ; от 02.04.2014 г. N 425-ОЗ)
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития
библиотечного дела в Новосибирской области (далее – развитие
библиотечного дела), определяет полномочия органов государственной
власти Новосибирской области и устанавливает формы государственной
поддержке развития библиотечного дела. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, применяемые в
Федеральном законе от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ «О библиотечном
деле», а также следующие основные понятия:
1) развитие библиотечного дела - деятельность органов
государственной власти Новосибирской области по совершенствованию
библиотечного дела, включая организацию и стимулирование деятельности
единой сети общедоступных библиотек Новосибирской области, их
информатизацию, модернизацию, финансирование и материально-техническое
обеспечение; (В редакции Закона Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
2) информатизация библиотечного дела - комплекс мер,
направленный на внедрение в библиотечное дело современных
информационных технологий, а также систем автоматизированной передачи,
поиска, получения, обработки, хранения и использования информационных
библиотечных ресурсов в целях удовлетворения информационных
потребностей пользователей библиотек;
3) единая сеть общедоступных библиотек Новосибирской области -
совокупность библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды
библиотечного обслуживания населения Новосибирской области, имеющих
единый координационный центр и взаимодействующих между собой при
распределении библиотечного фонда; (В редакции Закона Новосибирской
области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
4) государственная библиотека Новосибирской области -
общедоступная библиотека, учрежденная Правительством Новосибирской
области, деятельность которой финансируется из областного бюджета
Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
5) специальная (специализированная) государственная библиотека
Новосибирской области - библиотека, имеющая специализированный
библиотечный фонд документов, в том числе на специальных носителях
информации для библиотечного обслуживания особых групп пользователей
библиотек;
6) центральная библиотека - общедоступная библиотека,
выполняющая функции координационного и методического центра, которая в
пределах обслуживаемой территории формирует, хранит и предоставляет
пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание
документов, а также организовывает взаимоиспользование библиотечных
ресурсов, в том числе осуществляет функции межбиблиотечного абонемента
и обеспечивает ведение сводного каталога; (В редакции Закона
Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
7) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
8) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
Статья 3. Законодательство Новосибирской области в сфере
развития библиотечного дела
Законодательство Новосибирской области в сфере развития
библиотечного дела основывается на Конституции Российской Федерации,
Основах законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральном
законе от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ «О библиотечном деле», иных
федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации
и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых
актов Новосибирской области.
Статья 4. Приоритетные направления и задачи развития
библиотечного дела (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
1. Приоритетными направлениями развития библиотечного дела
являются:
1) государственная поддержка развития библиотечного
обслуживания населения Новосибирской области;
2) укрепление и развитие единой сети общедоступных библиотек,
материальной и финансовой базы библиотек Новосибирской области; (В
редакции Закона Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
3) обеспечение систематического комплектования библиотечных
фондов современными источниками информации на различных носителях;
4) информатизация библиотечного дела.
2. Задачами развития библиотечного дела являются:
1) совершенствование деятельности библиотек Новосибирской
области как информационных, культурных и образовательных центров для
различных категорий населения, способствующих созданию условий для
повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения к чтению;
2) сохранение и использование фондов библиотек как части
общекультурного наследия и информационного ресурса Новосибирской
области на базе современных технологий и технических средств защиты;
3) повышение уровня обслуживания путем создания комфортной
среды для пользователей, привлекательного имиджа библиотек и профессии
библиотекаря посредством информатизации.
Статья 5. Координация межтерриториальных и межведомственных
связей по развитию библиотечного дела (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
1. В целях развития библиотечного дела Правительство
Новосибирской области осуществляет координацию межтерриториальных и
межведомственных связей по библиотечному обслуживанию, в том числе по
созданию единой информационной сети библиотек Новосибирской области.
(В редакции Законов Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ;
от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
2. Координация осуществляется в процессе:
1) разработки государственных программ Новосибирской области
(далее – государственные программы) и ведомственных целевых программ
развития библиотечного дела; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
2) развития и обеспечения сохранности библиотечных фондов;
3) разработки и внедрения современных технологий;
4) получения доступа библиотек к удаленным электронным
ресурсам;
5) создания полнотекстовых электронных документов;
6) обеспечения депозитарного хранения библиотечного фонда;
7) методического обеспечения, проведения научных исследований,
касающихся развития библиотечного дела; (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
8) профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования библиотечных кадров. (В редакции Закона
Новосибирской области от 02.04.2014 г. N 425-ОЗ)
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской
области (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в
сфере развития библиотечного дела относятся: (В редакции Закона
Новосибирской области от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
1) принятие законов Новосибирской области, регулирующих
отношения в сфере развития библиотечного дела и осуществление контроля
за их исполнением;
2) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
3) установление налоговых льгот общедоступным библиотекам; (В
редакции Закона Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Новосибирской области (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере
развития библиотечного дела относятся: (В редакции Закона
Новосибирской области от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
1) принятие правовых актов в сфере развития библиотечного дела;
2) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
3) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
4) осуществление взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти по вопросам реализации мероприятий
государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной
инвестиционной программы, направленных на развитие библиотечного дела;
(В редакции Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
5) координация межтерриториальных и межведомственных связей по
библиотечному обслуживанию, в том числе по созданию единой
информационной сети библиотек Новосибирской области; (В редакции
Закона Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
6) учреждение государственных библиотек Новосибирской области,
обеспечение финансирования их деятельности и осуществление контроля за
этой деятельностью;
7) утверждение порядка формирования единой сети общедоступных
библиотек Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской
области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
8) предоставление мер социальной поддержки работникам
библиотек;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 8. Полномочия областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере
развития библиотечного (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
К полномочиям областного исполнительного органа государственной
власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере развития
библиотечного дела (далее - уполномоченный орган), относятся: (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
1) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
2) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
3) (Утратил силу – Закон Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
4) содействие сохранению, реставрации, пополнению и
использованию библиотечных фондов, внедрению современных систем
безопасности и информатизации в библиотеках;
5) участие в реализации государственных программ Российской
Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, направленных
на развитие библиотечного дела; (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
6) координация деятельности государственных библиотек
Новосибирской области;
7) осуществление комплексного анализа и прогнозирование
развития библиотечного; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
8) внедрение современных информационных технологий;
9) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению
развития библиотечного дела; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
10) согласование правил пользования государственными
библиотеками Новосибирской области;
11) согласование порядка исключения документов из фондов
государственных библиотек Новосибирской области;
12) организация и проведение мероприятий, способствующих
развитию библиотечного дела, в том числе мероприятий по укреплению
материально-технической базы библиотек Новосибирской области,
оснащению их современными технологиями; (В редакции Законов
Новосибирской области от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ;
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
13) (Исключен - Закон Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
ГЛАВА 3. СЕТЬ БИБЛИОТЕК НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Сеть государственных библиотек Новосибирской области
1. Сеть государственных библиотек Новосибирской области
составляют:
1) Новосибирская государственная областная научная библиотека;
2) Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих
и слабовидящих;
3) Новосибирская областная юношеская библиотека;
4) Новосибирская областная детская библиотека им. А.М.
Горького.
2. Новосибирская государственная областная научная библиотека
является ведущей универсальной библиотекой Новосибирской области со
статусом центральной государственной библиотеки Новосибирской области,
которая осуществляет функции:
1) координационного центра государственной сети библиотек
Новосибирской области;
2) главного государственного книгохранилища Новосибирской
области с правами получения обязательного федерального экземпляра
документов и обязательного экземпляра документов Новосибирской
области, за исключением обязательных экземпляров документов для слепых
и слабовидящих;
3) территориального научно - исследовательского, методического,
информационного центра в области библиотековедения и
библиографоведения;
4) координатора библиотечного краеведения для государственных и
муниципальных библиотек Новосибирской области;
5) методического центра по автоматизации библиотечных процессов
библиотек Новосибирской области;
6) центра по разработке нормативов, стандартов и документов,
регламентирующих деятельность библиотек Новосибирской области в
соответствии с государственными библиотечными стандартами и
нормативами;
7) регионального центра Новосибирской области по работе с
книжными памятниками.
3. Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих
и слабовидящих, Новосибирская областная юношеская библиотека,
Новосибирская областная детская библиотека им. А.М. Горького являются
специальными (специализированными) центральными библиотеками
Новосибирской области.
4. Специальные (специализированные) центральные библиотеки
Новосибирской области осуществляют функции центральной библиотеки по
формированию специализированных, в том числе отраслевых, библиотечных
фондов и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек.
5. Центральные библиотеки Новосибирской области в пределах
обслуживаемой территории обязаны формировать, хранить и предоставлять
пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание
документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов,
в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и
обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь
библиотекам. (В редакции Закона Новосибирской области
от 30.11.2009 г. N 420-ОЗ)
Статья 10. Сеть муниципальных библиотек Новосибирской области
Сеть муниципальных библиотек Новосибирской области создается в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ «О
библиотечном деле» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
Статья 11. Единая сеть общедоступных библиотек Новосибирской
области
1. В целях развития библиотечного дела и более полного
удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации,
рациональном использовании фондов библиотек в Новосибирской области
создается единая сеть общедоступных библиотек Новосибирской области.
2. Порядок формирования единой сети общедоступных библиотек
Новосибирской области и их взаимодействия по взаимоиспользованию их
ресурсов устанавливается Правительством Новосибирской области. (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
3. Библиотеки единой сети общедоступных библиотек Новосибирской
области формируют в координации друг с другом общий распределительный
библиотечный фонд Новосибирской области, который находится в
оперативном управлении отдельных библиотек, но используется для
выполнения запросов пользователей любой библиотеки по межбиблиотечному
абонементу либо путем электронной доставки документов, или иным
способом.
4. Единая сеть общедоступных библиотек Новосибирской области
обеспечивает:
1) бесплатное осуществление основных видов библиотечного
обслуживания;
2) свободный доступ населения к информации и культурным
ценностям с минимальными затратами времени, а также личных и
общественных средств;
3) формирование и сохранение библиотечного фонда, отражающего
научное, культурное наследие Новосибирской области как части
культурного достояния народов Российской Федерации.
5. Деятельность библиотек, которые входят в единую сеть
общедоступных библиотек Новосибирской области, стимулируется органами
государственной власти Новосибирской области путем осуществления
государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом.
ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
(В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Статья 12. Формы государственной поддержки развития
библиотечного дела (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Государственная поддержка развития библиотечного дела
осуществляется в следующих формах: (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
1) финансовая поддержка;
2)экономическая поддержка;
3) поддержка информатизации;
4) информационная и консультационная поддержка.
Статья 13. Финансовая поддержка развития библиотечного дела (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Финансовая поддержка развития библиотечного дела осуществляется
путем финансирования из областного бюджета Новосибирской области
государственных программ и ведомственных целевых программ развития
библиотечного дела. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Статья 14. Экономическая поддержка развития библиотечного дела
(В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Экономическая поддержка развития библиотечного дела
осуществляется путем предоставления налоговых льгот в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Новосибирской
области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Статья 15. Государственная поддержка развития информатизации
библиотечного дела в Новосибирской области
Областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области содействуют развитию информатизации
библиотечного дела в библиотеках Новосибирской области, бесплатно
осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания, включая
содействие:
1) обеспечению доступа к удаленным электронным ресурсам;
2) ведению распределенного электронного каталога;
3) развитию межбиблиотечного абонемента и электронной доставки
документов;
4) созданию полнотекстовых электронных коллекций.
Статья 16. Информационная и консультационная поддержка развития
библиотечного дела (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
1. Оказание информационной поддержки библиотекам Новосибирской
области осуществляется областными исполнительными органами
государственной власти Новосибирской области в форме размещения на
официальных сайтах областных исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" следующей информации: (В редакции Закона Новосибирской
области от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ)
1) о реализации программ развития библиотечного дела;
2) о библиотеках, входящих в единую сеть общедоступных
библиотек Новосибирской области;
3) о взаимоиспользовании библиотечных ресурсов, сводных
каталогов, автоматизированных баз данных, иных сведений о библиотечном
фонде библиотек Новосибирской области;
4) о реестре книжных памятников Новосибирской области;
5) социально-культурного, экономического, правового,
статистического, производственно-технологического и иного характера.
2. Оказание консультационной поддержки библиотекам
Новосибирской области осуществляется областными исполнительными
органами государственной власти Новосибирской области в форме
организации и проведения семинаров, конференций, «круглых столов» по
вопросам развития библиотечного дела. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
Статья 17. Порядок предоставления и финансирование
государственной поддержки развития библиотечного дела (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
1. Порядок предоставления государственной поддержки развития
Библиотечного дела устанавливается Правительством Новосибирской
области. (В редакции Законов Новосибирской области
от 28.11.2011 г. N 161-ОЗ; от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
2. Финансирование государственной поддержки развития
библиотечного дела, установленной настоящим Законом, является
расходным обязательством Новосибирской области и осуществляется за
счет средств областного бюджета Новосибирской области в пределах
расходов, предусмотренных на указанные цели законом Новосибирской
области об областном бюджете Новосибирской области на очередной
финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.12.2014 № 507-ОЗ)
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
г. Новосибирск
Красный проспект, 18
06 апреля 2009 г.
N 321-ОЗ
