Закон Новосибирской области от 07.11.2012 № 258-ОЗ

 


                                ЗАКОН                                 
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     О внесении изменения в Закон Новосибирской области "О единых     
      нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований       
      Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и      
   межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской    
 области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области" 


       Статья 1
        Внести в Закон Новосибирской области от  7  ноября  2011  года
N 132-ОЗ  "О  единых  нормативах  отчислений  в  бюджеты муниципальных
образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и
межбюджетных   трансфертах   между  областным  бюджетом  Новосибирской
области и бюджетами муниципальных образований  Новосибирской  области"
изменение, изложив приложение 1 в следующей редакции:
                                                         "Приложение 1
                                        к Закону Новосибирской области
                                       "О единых нормативах отчислений
                                   в бюджеты муниципальных образований
                                    Новосибирской области от налога на
                                  доходы физических лиц и межбюджетных
                                  трансфертах между областным бюджетом
                                     Новосибирской области и бюджетами
                                             муниципальных образований
                                                Новосибирской области"


                               Методика                               
           распределения дотаций на выравнивание бюджетной            
                обеспеченности в Новосибирской области                

       Настоящая  методика  распределения  дотаций   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  в Новосибирской области разработана в целях
реализации  положений  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   и
определяет  механизм  распределения  дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, муниципальных  районов  (городских  округов)
Новосибирской области.
       Методика  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений, муниципальных районов (городских округов) в
Новосибирской области включает следующие этапы:
       1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
       2) распределение    дотаций    на    выравнивание     бюджетной
обеспеченности, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.
       При  определении  уровня  расчетной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных   образований   в   составе   доходов  местных  бюджетов
учитываются      неналоговые       доходы,       как       объективный
социально-экономический  фактор,  влияющий  на  качество  и  стоимость
предоставления муниципальных услуг.

 Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  
                  образований Новосибирской области                   

       Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го  муниципального
образования j-го вида определяется по формуле:

                       УБОij = БОij / НБОj, где                       

       УБОij – уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального  образования j-го вида (поселение, муниципальный район,
городской округ);
       БОij – расчетная бюджетная обеспеченность  i-го  муниципального
образования  j-го  вида  (поселение,  муниципальный  район,  городской
округ);
       НБОj – нормативная    расчетная    бюджетная     обеспеченность
муниципального  образования j-го вида (поселение, муниципальный район,
городской округ).
       Расчетная   бюджетная   обеспеченность   i-го    муниципального
образования j-го вида определяется по формуле:

                        БОij = Дij / ЧЖij, где                        

       Дij – прогнозный объем налоговых  и  неналоговых  доходов  i-го
муниципального  образования  j-го  вида  на  очередной финансовый год,
рассчитанный  с  темпом  роста  не  выше  среднего  уровня   по   всем
муниципальным образованиям;
       ЧЖij – численность жителей i-го муниципального образования j-го
вида.
       Нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченность     для
соответствующего   вида  муниципального  образования  определяется  по
формулам:
       1) для муниципального района:

                    НБОмр = (Д / ЧЖ) x 0,67 x Кмр;                    

       2) для поселения:

                     НБОп = (Д / ЧЖ) x 0,33 x Кп;                     

       3) для городского округа:

                      НБОго = НБОмр + НБОп, где                       
       НБОмр – нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченность
муниципального района;
       НБОп – нормативная    расчетная    бюджетная     обеспеченность
поселения;
       НБОго – нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченность
городского округа;
       Д – прогнозный  объем  налоговых  и  неналоговых  доходов  всех
муниципальных образований на очередной финансовый год;
       ЧЖ – численность жителей всех муниципальных образований;
       0,67   и   0,33 – коэффициенты,   характеризующие   стоимостные
пропорции  расходных обязательств соответственно муниципальных районов
и поселений;
       Кмр, Кп – коэффициенты изменения состава и стоимости полномочий
соответственно   муниципальных  районов  и  поселений,  рассчитываемые
финансовым органом.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, исходя
             из уровня расчетной бюджетной обеспеченности             
                                                                      
       Право  на   получение   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  имеют все муниципальные образования, у которых уровень
расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень, установленный
законом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания.
       Распределение дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности
осуществляется по формуле:

                     Дбоi = ФВоб х (Пi / П), где                      

       Дбоi – дотация на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  i-го
муниципального образования, имеющего на нее право;
       ФВоб – объем   финансовых    ресурсов    областного    бюджета,
характеризующий  его  финансовые возможности по выравниванию бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
       Пi – расчетный   объем    потребности    i-го    муниципального
образования,  имеющего  право  на  получение  дотации  на выравнивание
бюджетной обеспеченности, в  дополнительных  финансовых  ресурсах  для
достижения  уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об
областном бюджете в качестве критерия выравнивания;
       П – расчетный объем потребности всех муниципальных образований,
имеющих   право   на   получение  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности, в дополнительных финансовых  ресурсах  для  достижения
уровня  бюджетной  обеспеченности, установленного законом об областном
бюджете в качестве критерия выравнивания.
       Расчетный объем  потребности  i-го  муниципального  образования
j-го  вида,  имеющего  право  на  получение  дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности, в  дополнительных  финансовых  ресурсах  для
достижения  уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом об
областном бюджете в качестве критерия  выравнивания,  определяется  по
формуле:
       1) для муниципального района:

        Пiмр = (УБОзj – УБОiмр) х ЧЖiмр х НБОмр х (1 + КПНi);         

       2) для поселения и городского округа:

               Пij = (УБОзj – УБОij) х ЧЖij х НБОj, где               

       Пiмр – расчетный объем потребности i-го муниципального  района,
имеющего   право   на  получение  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности, в дополнительных финансовых  ресурсах  для  достижения
уровня  бюджетной  обеспеченности, установленного законом об областном
бюджете в качестве критерия выравнивания;
       Пij – расчетный   объем   потребности    i-го    муниципального
образования   j-го  вида,  имеющего  право  на  получение  дотации  на
выравнивание бюджетной  обеспеченности,  в  дополнительных  финансовых
ресурсах    для    достижения    уровня    бюджетной   обеспеченности,
установленного  законом  об  областном  бюджете  в  качестве  критерия
выравнивания;
       УБОзj – уровень    бюджетной    обеспеченности    муниципальных
образований  j-го  вида,  установленный законом об областном бюджете в
качестве критерия выравнивания;
       УБОiмр – уровень  расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального района;
       УБОij – уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);
       ЧЖiмр – численность жителей i-го муниципального района;
       ЧЖij – численность жителей i-го муниципального образования j-го
вида (поселение, городской округ);
       НБОмр – нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченность
муниципального района;
       НБОj – нормативная    расчетная    бюджетная     обеспеченность
муниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);
       КПНi – коэффициент  плотности  населения  i-го   муниципального
района.
       Коэффициент плотности населения применяется  для  муниципальных
районов,   имеющих   плотность   населения   ниже   средней   по  всем
муниципальным районам.
       Расчет  коэффициента  плотности  населения  осуществляется   по
формуле:

             КПНi = 1- (ЧЖiмр / Siмр) / (ЧЖмр / Sмр), где             

       Siмр – площадь i-го муниципального района;
       ЧЖмр – численность жителей всех муниципальных районов;
       Sмр – площадь всех муниципальных районов.".

       Статья 2

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.



Губернатор
Новосибирской области                                     В.А. Юрченко


г. Новосибирск

7 ноября 2012 г.
N 258-ОЗ