Постановление Областной Думы Брянской области от 29.05.1997 № 143

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 мая 1997 г. N 2-143

            О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
                     ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО
           СТРАХОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И СОСТАВЕ ПРАВЛЕНИЯ

     Брянская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить  положение о правлении регионального отделения Фонда
социального страхования Брянской области (приложение 1).

     2. Утвердить  состав  правления  регионального  отделения   фонда
социального страхования Брянской области (приложение 2).

     3. Предложить   главе   администрации  области  ввести  в  состав
правления  Брянского   регионального   отделения   фонда   социального
страхования  Российской  Федерации  вместо  кандидатуры Кокотовой С.М.
председателя комитета по  молодежной  политике  администрации  области
представителя органов здравоохранения области.

     Председатель Брянской
     областной Думы          С.Н.Понасов

                                                         Приложение 1
                                                      к Постановлению
                                              Брянской областной Думы
                                                  от 29.05.97 N 2-143

                          П О Л О Ж Е Н И Е
              О ПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА
               СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление    региональным    отделением   Фонда   социального
страхования области (далее РО ФСС Брянской  области),  формируемым  за
счет  страховых  взносов,  осуществляется Правлением ФСС на паритетном
участии администрации,  Федерации профсоюзов области,  работодателей и
областной Думы.

     2. В  управлении  фондом социального страхования участвует равное
число  представителей  регионального  отделения   фонда,   профсоюзов,
работодателей   и   исполнительной   власти  (администрации  области),
областной Думы,  имеющих равные права,  входящие  в  состав  Правления
Фонда социального страхования Брянской области (далее Правление).

     3. В  своей работе Правление руководствуется действующим законода
тельством,  Положением  о  Фонде  социального  страхования  Российской
федерации, федеральным Законом "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях     деятельности",     другими     нормативными      актами,
регламентирующими    деятельность   Фонда   социального   страхования.
Правление определяет основные направлении работы ФСС.

     4. Федерация  профсоюзов  Брянской   области   имеет   право   на
профсоюзный  контроль за использованием средств государственного Фонда
социального страхования в  соответствии  со  статьей  15  Федерального
Закона   "О   профессиональных   союзах,   их   правах   и   гарантиях
деятельности".

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРАВЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
        БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Основными задачами Правления являются:

     1. Обеспечение реализации нормативных актов Российской Федерации,
касающихся деятельности Фонда социального страхования и прав граждан в
системе фонда;

     2. Организация общественного контроля за деятельностью ФСС;

     3. Участие   в   разработке  нормативных  документов  в  масштабе
области, регламентирующих работу Фонда социального страхования;

     4. Создание  условий,  обеспечивающих   финансовую   стабильность
системы социального страхования в Брянской области;

     5. Обеспечение   социальной   справедливости   и  равенства  прав
страхователей  на  распределение  средств   социального   страхования,
согласно существующему положению;

     6. Реализация проектов государственных  программ  по  социальному
страхованию.

     3. ФУНКЦИИ ПРАВЛЕНИЯ РО ФСС

     Правление РО ФСС Брянской области:

     1. Определяет перспективные задачи ФСС;

     2. Утверждает положение о фондах РО ФСС и его филиалах;

     3. Согласовывает   с   администрацией    Брянской    области    и
объединениями   профессиональных   союзов   территориальную  программу
социального страхования;

     4. Устанавливает  порядок  отчислений финансовых средств в РО ФСС
его филиалами;

     5. Рассматривает итоги исполнения бюджета РО ФСС,  годовые отчеты
о деятельности регионального отделения ФСС, намечает меры по улучшении
этой работы;

     6. Принимает   решения  по  результатам  ревизий  и  проверок  по
расходованию средств РО ФСС и его филиалов;
     В случае   вскрытия   существенных   недостатков   в   финансовой
деятельности  РО  ФСС,  в  т.ч.  нецелевого   использования   средств,
Правление  ставит  вопрос  перед  администрацией  Брянской  области  и
Центральным фСС о привлечении виновных к  ответственности,  вплоть  до
освобождения от занимаемой должности.  Материалы проверки направляются
в следственные органы.

     7. Определяет направления использования резервных средств РО ФСС;
проекты  нормативных  документов,  актов  по совершенствованию системы
социального страхования;

     8. Рассматривает  разногласия по вопросам формирования бюджета РО
ФСС;

     9. Информирует   о  своей  деятельности  и  финансовом  состоянии
социального  страхования  в   Брянской   области   законодательные   и
исполнительные органы власти,  Федерацию профсоюзов Брянской области и
Российский фонд социального страхования.
     10. Назначение  и  освобождение  от должности управляющего РО ФСС
Брянской  области  его  заместителей  согласовывается   Правлением   с
администрацией  области  и  центральным ФСС.  Назначение руководителей
филиалов РО ФСС осуществляется управляющих регионального отделения  по
согласованию с Правлением.

     4. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПРАВЛЕНИЯ РО ФСС

     1. Заседания Правления проводятся согласно плану работы или же по
инициативе одной из сторон, но не реже одного раза в квартал.

     2. Место   проведения   заседания   определяется    председателем
Правления, либо лицом,его замещающим.

     3. Члены  Правления,  а  также  приглашенные  на заседание совета
извещаются о времени и месте проведения очередного заседания Правления
и  вопросах,  выносимых  на рассмотрение,  не позднее чем за 5 дней до
заседания.

     4. Деятельность Правления основывается на коллективном, свободном
обсуждении и решении вопросов, гласности, ответственности и постоянном
учете общественного мнения.

     5. Повестка  дня  текущего заседания и проект повестки следующего
заседания выносится на обсуждение председателем Правления.

     6. Докладчики и ответственные за подготовку вопросов по  повестке
дня очередного заседания определяются Правлением.

     7. Заседания Правления правомочны при наличии не менее  двух  тре
тей членов правления.

     8. В  зависимости  от  содержания  рассматриваемых  вопросов  для
участия  в   заседаниях   Правления   могут   привлекаться   эксперты,
консультанты и другие лица.

     9. Решение    Правления    принимается    открытым   голосованием
большинством  голосов  участвующих  в  заседании  членов  Правления  и
оформляется постановлением или распоряжением председателя Правления РО
ФСС.

     5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РО ФСС

     1. Правление   РО   ФСС   является   коллегиальным   органом   на
общественных началах.

     2. Состав  Правления  формируется  из  равного  числа  постоянных
представителей  социальных  партнеров  (регионального  отделения  ФСС,
представителей   исполнительной   власти  и  работодателей,  Федерации
профсоюзов Брянской области, депутатов областной Думы).

     3. Число представителей  от  каждой  стороны  устанавливается  по
согласованию в равном количестве от каждой стороны.

     4. Руководство  деятельностью ФСС осуществляется Правлением и его
постоянно  действующим   исполнительным   органом   -   исполнительной
дирекцией, возглавляемой управляющим РО ФСС.
     В состав Правления входят:
     4.1. Четыре депутата областной Думы;
     4.2. Четыре представителя администрации Брянской области, в т.ч.:
     - органа социальной защиты населения;
     - финансовых органов;
     - органа здравоохранения;
     - представителя    администрации    Брянской    области    (глава
администрации Брянской области или его заместитель);
     4.3. Четыре представителя профессиональных союзов;
     4.4. Четыре представителя страхователей, в т.ч.:
     - два   представителя   страхователей   ассоциации   промышленных
предприятий;
     - один представитель страхователей областного совета Агросоюза;
     - один   представитель   страхователей   регионального  агентства
поддержки малого бизнеса.

     5. Два представителя федеральных органов власти, в т.ч.:
     - один   представитель  Главного  управления  Центрального  Банка
Российской Федерации по Брянской области;
     - один   представитель  государственной  налоговой  инспекции  по
Брянской области.

     6. Управляющий РО ФСС (входит в состав Правления по должности).

     7. Представители профсоюза выдвигаются в Правление постановлением
президиума СФПО,  а представители исполнительной власти, регионального
отделения ФСС,  объединения страхователей и областной  Думы  -  своими
постановлениями, распоряжениями, приказами.

     8. Представители   социальных  партнеров  делегируются  в  состав
Правления РО ФСС на срок полномочий делегировавших их органов.

     9. Правление   Фонда   возглавляет   на   общественных    началах
председатель, который избирается тайным голосованием членами Правления
из  их  числа.  Председатель  считается  избранным,   если   за   него
проголосовало  не  менее  половины  состава Правления плюс один голос.
Аналогичным порядком избирается заместитель председателя Правления.

     10. Заседание правления является правомочным при  присутствии  на
нем  более  половины списочного состава его членов.  Решение считается
принятым,  если за него проголосовало не менее половины присутствующих
членов  Правления  плюс  один  голос.  При  отсутствии по уважительной
причине  член  Правления  может  письменно  изложить  свое  мнение  по
решаемым вопросам и направить его председателю Правления.
     Правление должно при голосовании по этим вопросам  учесть  мнение
члена Правления.

     11. Председатель Правления,  а в  его  отсутствие  -  заместитель
председательствует на заседании Правления.

     12. Техническое   обслуживание   заседании   Правления,   ведение
делопроизводства, протоколов, переписки, хранение документов заседаний
Правления  и  т.д.  осуществляется   региональным   отделением   Фонда
социального   страхования,   администрация   которого  своим  приказом
(распоряжением)  назначает  ответственного  работника,   на   которого
возлагается работа по техническому обслуживанию.

     6. ДОГОВОРНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РЕГИОНАЛЬНЫМ
        ОТДЕЛЕНИЕМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ,
        ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ ОБЛАСТИ И ДРУГИМИ
        СОЦИАЛЬНЫМИ ПАРТНЕРАМИ

     1. Региональное  отделение  ФСС  и  его филиалы осуществляют свое
взаимодействие с Федерацией профсоюзов  Брянской  области,  областными
комитетами  профсоюза на договорных началах путем заключения договоров
(соглашений).

     2. Стороны содействуют  экономической  стабилизации  деятельности
предприятии, организаций и учреждений.

     3. Филиалы регионального отделения Фонда социального  страхования
совместно   с  отраслевыми  областными  комитетами  профсоюзов  решают
вопросы оздоровления, санаторно-курортного лечения и отдыха работающих
членов их семей, летнего отдыха детей.

     4. Устанавливают   на   договорной  основе  механизм  организации
профсоюзами  оздоровительной  работы  за  счет   средств   социального
страхования   и   предусматривают   возможность  влияния  на  механизм
ценообразования путевок для санаторно-курортного лечения.

     5. Использование резерва средств  фонда  социального  страхования
распределяется  по  согласованию  социальных  партнеров  на  заседании
Правления на основе действующего положения  об  управлении  средствами
ФСС.

     6. Возникшие разногласия между социальными партнерами по вопросам
управления,  использования средств  фонда  социального  страхования  и
контроля рассматриваются Правлением.

     7. Правление  рассматривает  возникший  спор  (разногласие) между
социальными партнерами в течение 1.0  дне%  со  дня  подачи  заявления
стороной, интересы которой нарушены.

     8. Спор   (разногласие)   должны   рассматриваться  Правлением  в
присутствии заинтересованных сторон.
     Решение Правления  должно  быть  мотивированным  и  основанным на
действующем законодательстве, правилах, положениях, инструкциях.

     7. УТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
        ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ БРЯНСКОЙ
        ОБЛАСТИ И ЕГО ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА

     1. Положение о Правлении РО ФСС и состав  Правления  утверждаются
постановлением областной Думы. Члены Правления могут быть отозваны или
заменены предложению делегировавших их органов.

                                                         Приложение 2
                                                      к Постановлению
                                              Брянской областной Думы
                                                  от 29.05.97 N 2-143

                           СОСТАВ ПРАВЛЕНИЯ
               БРЯНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА
             СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   1. Игнатенков А.Е.       - депутат   областной  Думы,  заместитель
                              председателя комитета по  законодатель-
                              ству и правовому регулированию;

   2. Татаринов В.А.        - депутат   областной  Думы,  заместитель
                              председателя комитета по вопросам соци-
                              альной политики, материнства и детства;

   3. Сырокваша А.Ф.        - депутат областной Думы;

   4. Ченин М.М.            - депутат областной Думы;

   5. Старченко Т.А.        - начальник  управления социальной защиты
                              населения администрации области;

   6. Прудникова Л.М.       - начальник отдела финансового управления
                              администрации области;

   7.

   8. Клюев О.И.            - заместитель  главы администрации облас-
                              ти;

   9. Балабко М.И.          - председатель Совета Федерации  профсою-
                              зов Брянской области;

   10. Куничкин А.Я.        - председатель  обкома профсоюза работни-
                              ков строительства и ПСМ;

   11. Райкова А.Б.         - председатель обкома профсоюза  работни-
                              ков АПК;

   12. Федотова Т.Н.        - председатель  обкома профсоюза работни-
                              ков культуры;

   13. Гречихин В.Ф.        - председатель комиссии социального стра-
                              хования АО БМЗ;

   14. Терещенков А.С.      - директор  исполнительной  дирекции  об-
                              ластной ассоциации промышленных  предп-
                              риятий и предпринимателей;

   15. Коробко В.М.         - заместитель председателя областного Со-
                              вета АПК;

   16. Сидоренко О.М.       - генеральный директор  Брянского  регио-
                              нального   агентства  поддержки  малого
                              бизнеса;

   17. Анишин В.Н.          - первый заместитель начальника  главного
                              управления  Центробанка по Брянской об-
                              ласти;

   18. Митина Л.А.          - заместитель начальника  государственной
                              налоговой  инспекции по Брянской облас-
                              ти,  государственный советник налоговой
                              службы третьего ранга;

   19. Карпов И.Г.          - управляющий   региональным   отделением
                              Фонда социального страхования  Брянской
                              области (по должности).