Постановление Областной Думы Брянской области от 29.05.1997 № 146

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 мая 1997 года N 2-146

           Об исполнении бюджета Брянского территориального
             фонда обязательного медицинского страхования
                         (БТФОМС) за 1996 год

     Заслушав отчет      исполнительного      директора      Брянского
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Карамышева А.В.  об исполнении бюджета фонда, областная Дума отмечает,
что  в  1996  году  доходы  Фонда составили 93593 млн.  рублей или 133
процента от запланированного.  Из них на страховые взносы предприятий,
организаций,   учреждений  приходится  72713,3  млн.  рублей  или  106
процентов от плана.
     Анализ расходования  средств  БТФОМСом  за 1996 год показал,  что
дирекцией не проводится экономический анализ  подушевого  норматива  в
результате  чего  финансовая  помощь  и  дополнительное финансирование
лечебных учреждений осуществляется безо всякого обоснования.  Так,  из
средств,  поступивших в 1996 году, на финансирование ЛПУ направлено 49
процентов,  на финансовую помощь  ЛПУ  и  прочим  учреждениям  -  46,7
процента  всех  поступивших  средств,  что  в  среднем  составляет 1,8
процента на одно ЛПУ,  в то время  как  на  содержание  БТФОМС  -  2,8
процента и на ведение дел частных страховых компаний ТОО "ЭКОМС" и СМК
"СТИМ  и  К"  -  1,5   процента   поступивших   средств.   Проверками,
произведенными  в  1996  году  КРУ  Министерства  финансов  Российской
федерации по Брянской области, а также комиссией администрации области
констатируются   факты   систематического   нарушения   исполнительным
директором БТФОМС Карамышевым А.В. нормативно-методических документов,
регламентирующих   организацию   и  деятельность  фонда  обязательного
медицинского страхования в Российской Федерации.
     Так, по  договору с ОАО "Десна" на поставку 200 автомобилей УАЗ в
результате   нарушения   организационной   модели   учета    погашения
задолженности  на  основании  взаимозачетов нецелевое и нерациональное
использование средств обязательного медицинского страхования составило
в  сумме 2236 млн.  рублей.  Из них подлежит восстановлению 112,5 млн.
рублей.
     В результате  сделки  с  ООО  "Гимедиа"  на  поставку автомобилен
нецелевое и нерациональное отвлечение средств из системы обязательного
медицинского страхования составило 1920 млн. рублей. Из них 143,3 млн.
рублей подлежит восстановлению.
     Всего подлежит к восстановлению в БТФОМС 905,8 млн. рублей.
     Кроме того,   допускается   использование   средств   БТФОМС    в
коммерческой   деятельности   других   предприятий,   привлекаются   к
осуществлению   взаимозачетов   коммерческие   фирмы,    не    имеющие
просроченной  кредиторской  задолженности  перед  Фондом,  медицинская
аппаратура приобретается путем непосредственного перечисления денежных
средств в коммерческие структуры (МП "Полисервис" - 1061 млн.  рублей,
ИВУ - 180 млн. рублей, "Стоматор" - 104 млн. рублей).
     Брянская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Просить  главу  администрации  области  рассмотреть  вопрос  о
дальнейшем пребывании на должности  исполнительного  директора  БТФОМС
Карамышева А.В.

     2. Поручить Правлению совместно с исполнительной дирекцией БТФОМС
разработать и внести  в  областную  Думу  мероприятия  по  недопущению
нецелевого и нерационального использования средств страховой медицины.

     3. Поручить  комитету  по  здравоохранению  администрации области
совместно с Правлением  БТФОМС  разработать  комплекс  мер  финансовой
устойчивости обязательного медицинского страхования и созданию условий
обеспечения  требуемого  объема   и   качества   медицинской   помощи,
предоставляемой   гражданам   на   территории   Брянской   области   в
соответствии с законодательством Российской Федерации по обязательному
медицинскому страхованию.

     4. Образовать  рабочую группу в составе депутатов областной Думы:
Галькевича А.И.;  Деминой  В.С.;  Игнатенкова  А.Е.;  Кравченко  В.А.;
Татаринова В.А.  и представителей администрации и поручить ей внести в
областную Думу предложения по изменению  в  Положении  БТФОМС  порядка
избрания ревизионной комиссии БТФОМС и назначения руководителей Фонда.

     5. Поручить  комитету  по здравоохранению областной администрации
внести в  областную  Думу  перечень  лечебных  учреждений,  в  которые
вкладываются средства БТФОМС.

     6. Просить  главу  администрации области направить акт ревизии по
БТФОМС,  произведенной КРУ Министерства финансов Российской  Федерации
по Брянской области, в областную прокуратуру.

     Председатель Брянской
     областной Думы                С.Н.Понасов