ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату
жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям
граждан, проживающих на территории Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области
от 03.06.2014 г. N 440-ОЗ; от 23.12.2014 № 505-ОЗ;
от 28.03.2017 г. № 148-ОЗ; от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса
Российской Федерации устанавливает порядок и условия предоставления
компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных
услуг (далее - компенсация) отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Новосибирской области (далее - граждане).
Статья 2. Право на компенсацию
Право на компенсацию имеют граждане, которым предусмотрены меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных
услуг в соответствии с:
1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
2) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ
"О ветеранах";
3) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ
"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
5) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
6) частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004
года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
7) постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27
декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из
подразделений особого риска";
8) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 148-ОЗ)
9) Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 года N 85-ОЗ
"О наградах Новосибирской области";
10) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
11) Законом Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 253-
ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих в Новосибирской области";
12) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
13) Законом Новосибирской области от 13 апреля 2005 года N 285-ОЗ
"О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и
работающих в сельской местности и поселках городского типа на
территории Новосибирской области"; (В редакции Закона Новосибирской
области от 03.06.2014 г. N 440-ОЗ)
14) Законом Новосибирской области от 27 апреля 2010 года N 493-ОЗ
"О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в
сельской местности, поселках городского типа на территории
Новосибирской области";
15) Законом Новосибирской области от 6 октября 2010 года N 533-ОЗ
"О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской
области";
16) Законом Новосибирской области от 15 декабря 2007 года
№ 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области. (Дополнен
- Закон Новосибирской области от 28.03.2017 г. № 148-ОЗ)
Статья 3. Условия предоставления компенсации
1. Предоставление компенсации гражданину осуществляется
территориальным органом областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере
социальной защиты населения на территории Новосибирской области (далее
- территориальный орган), по месту жительства или месту пребывания в
жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина (далее -
место жительства или место пребывания) по его выбору.
2. Гражданин, впервые обратившийся за предоставлением
компенсации, подает в территориальный орган по месту жительства или по
месту пребывания по его выбору заявление о предоставлении компенсации.
Форма заявления о предоставлении компенсации утверждается областным
исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,
уполномоченным в сфере социальной защиты населения на территории
Новосибирской области.
3. Вместе с заявлением о предоставлении компенсации гражданин
представляет следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий право гражданина на компенсацию;
3) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по
месту жительства (месту пребывания) гражданина, выданный не ранее чем
за месяц до даты обращения с заявлением о предоставлении
компенсации.»;
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 505-ОЗ)
4) согласия лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту
пребывания) гражданина, на обработку персональных данных указанных лиц
(если для получения компенсации необходима обработка персональных
данных лица, не являющегося заявителем). (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
4. Дополнительно к документам, указанным в части 3 настоящей
статьи:
1) гражданин, относящийся к категориям, указанным в Законе
Новосибирской области от 27 апреля 2010 года № 493-ОЗ «О мерах
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
работников образования, проживающих и работающих в сельской местности,
поселках городского типа на территории Новосибирской области» или
Законе Новосибирской области от 13 апреля 2005 года № 285-ОЗ «О мерах
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской
местности и поселках городского типа на территории Новосибирской
области», представляет:
а) работающий гражданин - копию трудовой книжки (выписку из
трудовой книжки), заверенную в установленном порядке. Если из записи в
трудовой книжке невозможно установить факт работы в сельской местности
или поселке городского типа на территории Новосибирской области,
гражданин дополнительно представляет копию трудового договора,
заверенную подписью и печатью (при наличии) работодателя; (В редакции
Закона Новосибирской области от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
б) гражданин, вышедший на пенсию, – пенсионное удостоверение
(справку о получении пенсии) и трудовую книжку; (В редакции Закона
Новосибирской области от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
2) гражданин представляет документы, подтверждающие правовые
основания отнесения лиц, проживающих совместно с ним по месту его
жительства или месту его пребывания, к членам его семьи (свидетельство
о рождении, свидетельство о браке, судебное решение), в случае, когда
размер компенсации определяется с учетом платы за жилое помещение и
коммунальные услуги членов его семьи;
3) гражданин, относящийся к категориям, указанным в Законе
Новосибирской области от 29 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в
Новосибирской области» или Законе Новосибирской области от 13 апреля
2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого
Помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,
проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского
типа на территории Новосибирской области», для принятия решения о
предоставлении компенсации с учетом платы за жилое помещение и
коммунальные услуги нетрудоспособных членов его семьи, совместно с ним
проживающих, представляет следующие документы:
а) для несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, –
свидетельство о рождении, для несовершеннолетних в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет – паспорт;
б) для нетрудоспособных лиц – справку из Пенсионного фонда
Российской Федерации, подтверждающую факт получения социальной пенсии.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 505-ОЗ)
5. Представитель гражданина дополнительно представляет документ,
удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его
полномочия.
6. Дополнительно вместе с заявлением гражданин вправе представить
по собственной инициативе страховое свидетельство государственного
пенсионного страхования.
В случае, если гражданином по собственной инициативе не
представлены страховое свидетельство государственного пенсионного
страхования, пенсионное удостоверение (справка о получении пенсии), а
также документы, предусмотренные пунктом 2 части 3 и подпунктом «б»
пункта 3 части 4 настоящей статьи, территориальный орган запрашивает
необходимую информацию в соответствующих органах и организациях
в рамках межведомственного информационного взаимодействия в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг». (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 182-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 23.12.2014 № 505-ОЗ)
7. Решение о предоставлении компенсации или об отказе в
предоставлении компенсации принимается территориальным органом не
позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении
компенсации и документов, предусмотренных настоящей статьей.
О принятом решении гражданин уведомляется в письменной форме не
позднее трех рабочих дней со дня принятия решения. Решение об отказе
должно быть мотивировано.
8. Территориальный орган отказывает в предоставлении компенсации
в случае отсутствия у гражданина права на компенсацию, а также в
случае представления гражданином или его представителем документов,
содержащих заведомо ложные и (или) недостоверные сведения. Наличие в
представленных документах заведомо ложных и (или) недостоверных
сведений подтверждается сведениями, полученными по запросам
территориального органа от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов,
организаций.
9. При наличии у гражданина права на компенсацию по различным
основаниям, в том числе как члену семьи другого получателя
компенсации, компенсация предоставляется по одному основанию по выбору
гражданина в соответствии с его письменным заявлением.
10. Компенсация предоставляется гражданину при отсутствии у него
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при
заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению.
Статья 4. Порядок предоставления компенсации
1. Компенсация предоставляется с первого числа месяца, в котором
заявление о предоставлении компенсации с документами, предусмотренными
статьей 3 настоящего Закона, поступило в территориальный орган.
2. Компенсация выплачивается ежемесячно до первого числа месяца,
следующего за месяцем, в котором в территориальный орган поступили
сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и
коммунальные услуги.
3. Выплата компенсации производится по выбору гражданина путем
перечисления компенсации на имеющийся в кредитной организации личный
счет либо через организацию федеральной почтовой связи.
4. Величина компенсации рассчитывается территориальным органом на
основании соответствующего нормативного правового акта из числа
указанных в статье 2 настоящего Закона с учетом сведений о размере
рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные
услуги, внесенных в Единую базу информационных ресурсов Новосибирской
области, либо предоставленных посредством электронного взаимодействия
организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом,
ресурсоснабжающими организациями, организациями, предоставляющими
коммунальные услуги, а в случае отсутствия возможности получения
указанных выше сведений из Единой базы информационных ресурсов
Новосибирской области либо посредством электронного взаимодействия от
организации, осуществляющей управление многоквартирным домом,
ресурсоснабжающих организаций, организаций, предоставляющих
коммунальные услуги, с учетом сведений, представленных гражданином и
подтвержденных им документально. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.12.2014 № 505-ОЗ)
5. При совместном проживании гражданина, имеющего право на
компенсацию, с иными гражданами предоставление компенсации
производится исходя из его доли в составе общих расходов по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан,
зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в
указанном жилом помещении.
6. При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право
на компенсацию, предоставление компенсации производится каждому из них
исходя из его доли в составе общих расходов по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных
по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении.
7. В случае изменения состава семьи, места жительства, места
пребывания, основания предоставления мер социальной поддержки и
возникновения других обстоятельств, влекущих утрату права на
компенсацию или изменение ее размера, граждане, получающие
компенсацию, обязаны в течение месяца с момента наступления указанных
обстоятельств представить в территориальный орган заявление и
документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства.
При изменении места жительства или места пребывания гражданина в
пределах Новосибирской области территориальный орган в течение семи
рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления и документов,
подтверждающих указанное обстоятельство, пересылает личное дело в
территориальный орган по новому месту жительства (месту пребывания)
гражданина.
8. Выплата компенсации приостанавливается по решению
территориального органа в случае:
1) неуплаты гражданином, получающим компенсацию, платежей за
жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев
подряд;
2) невыполнения гражданином, получающим компенсацию, условий
соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд.
9. Решение о приостановлении выплаты компенсации принимается
территориальным органом в течение десяти рабочих дней со дня
обнаружения обстоятельства, указанного в части 8 настоящей статьи.
Территориальный орган направляет гражданину уведомление о
приостановлении выплаты компенсации в письменной форме в течение пяти
рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты
компенсации.
10. Выплата компенсации возобновляется после погашения
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
11. Предоставление компенсации прекращается в случае:
1) подачи гражданином (его представителем) в территориальный
орган заявления в письменной форме об отказе от предоставления
компенсации;
2) утраты гражданином права на компенсацию;
3) признания гражданина, получающего компенсацию, безвестно
отсутствующим или объявления его умершим в установленном федеральным
законодательством порядке;
4) смерти гражданина, получающего компенсацию.
12. Излишне выплаченные суммы компенсаций засчитываются в счет
будущих компенсаций. В случае прекращения предоставления компенсаций
излишне выплаченная сумма компенсации взыскивается в порядке,
предусмотренном законодательством.
13. Порядок начисления и обеспечения выплаты компенсации
устанавливается Правительством Новосибирском области.
Статья 5. Финансирование расходов по предоставлению компенсации
1. Финансирование расходов по предоставлению компенсации
гражданам, относящимся к категориям, предусмотренным нормативными
правовыми актами, указанными в пунктах 1-7 статьи 2 настоящего Закона,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством за счет
субвенций из федерального бюджета.
2. Финансирование расходов по предоставлению компенсации
гражданам, относящимся к категориям, предусмотренным нормативными
правовыми актами, указанными в пунктах 9–16 статьи 2 настоящего
Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета
Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 148-ОЗ)
Статья 6. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Новосибирской области от 2 июля 2009 года N 353-ОЗ
"О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, награжденным знаком
отличия "За материнскую доблесть";
2) Закон Новосибирской области от 29 сентября 2009 года N 387-ОЗ
"О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающих на территории Новосибирской области";
3) Закон Новосибирской области от 7 ноября 2011 года N 137-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области
"О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающих на территории Новосибирской области";
4) Закон Новосибирской области от 5 декабря 2011 года N 157-ОЗ
"О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области
"О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, награжденным знаком
отличия "За материнскую доблесть".
3. Гражданам, получавшим денежные выплаты на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг до вступления в силу настоящего Закона,
предоставление компенсации осуществляется территориальным органом на
основании документов, ранее представленных ими для получения мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в
форме денежных выплат.
Губернатор
Новосибирской области В.А. Юрченко
г. Новосибирск
6 декабря 2013 г.
N 380-ОЗ
