ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления городских округов
Новосибирской области отдельными государственными полномочиями
Новосибирской области по организации проведения мероприятий по
отлову и содержанию безнадзорных животных
(В редакции Закона Новосибирской области от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия Новосибирской
области, передаваемые органам местного самоуправления городских
округов Новосибирской области
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления
городских округов Новосибирской области (далее - органы местного
самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями
Новосибирской области по организации проведения мероприятий по
отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - отдельные
государственные полномочия). (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
Статья 2. Наименования городских округов Новосибирской области,
органы местного самоуправления которых наделяются отдельными
государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями
наделяются органы местного самоуправления следующих городских округов
Новосибирской области:
1) город Бердск;
2) город Искитим;
3) город Новосибирск;
4) город Обь;
5) рабочий поселок Кольцово.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного
бюджета Новосибирской области;
2) на обеспечение отдельных государственных полномочий
необходимыми материальными средствами;
3) на получение разъяснений от областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере
ветеринарии, по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
5) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания
уполномоченных органов государственной власти Новосибирской области по
устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных
государственных полномочий;
7) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области, при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской
области на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование
материальных средств, переданных органам местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания уполномоченных органов
государственной власти Новосибирской области по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
5) представлять областному исполнительному органу государственной
власти Новосибирской области, уполномоченному в сфере ветеринарии,
необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
6) представлять областному исполнительному органу государственной
власти Новосибирской области, уполномоченному в сфере управления и
распоряжения государственной собственностью Новосибирской области,
информацию об использовании материальных средств и областному
исполнительному органу государственной власти Новосибирской области,
уполномоченному в сфере ветеринарии, информацию об использовании
финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных
государственных полномочий;
7) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области, при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности областных исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области в пределах своей компетенции имеют право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать в установленном порядке от органов местного
самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых и
материальных средств, предоставленных для осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
3) вносить предложения органу местного самоуправления и (или)
должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие
с законодательством изданных ими по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий правовых актов в случае, если указанные
акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
Новосибирской области, законам и иным нормативным правовым актам
Новосибирской области;
4) осуществлять иные права в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
2. Областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области в пределах своей компетенции обязаны:
1) обеспечивать в полном объеме передачу органам местного
самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных
средств;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов
Новосибирской области субвенций из областного бюджета Новосибирской
области.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций
осуществляется областным исполнительным органом государственной власти
Новосибирской области, уполномоченным в сфере ветеринарии, в
соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего
объема субвенций бюджетам городских округов Новосибирской области из
областного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельных
государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
3. Порядок расходования финансовых средств на осуществление
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления настоящим Законом, устанавливается Правительством
Новосибирской области.
4. Использование органами местного самоуправления финансовых
средств, полученных на осуществление отдельных государственных
полномочий, на иные цели не допускается.
5. Субвенции, в случае их нецелевого или неполного использования
органами местного самоуправления, подлежат возврату в областной бюджет
Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 7. Обеспечение отдельных государственных полномочий
материальными средствами
1. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных
государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления
по договору безвозмездного пользования.
2. Перечень материальных средств, передаваемых органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется областным исполнительным органом государственной власти
Новосибирской области, уполномоченным в сфере управления и
распоряжения государственной собственностью Новосибирской области.
3. Передача органам местного самоуправления материальных средств,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий,
осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 6
декабря 2001 года N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении
государственной собственностью Новосибирской области".
4. Органам местного самоуправления запрещается использование
материальных средств, полученных на осуществление отдельных
государственных полномочий, в иных целях.
Статья 8. Порядок осуществления областными исполнительными
органами государственной власти Новосибирской области контроля за
осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных
полномочий требований федерального законодательства и законодательства
Новосибирской области.
2. Контроль за осуществлением переданных органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет
областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской
области, уполномоченный в сфере ветеринарии.
Областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, уполномоченный в сфере ветеринарии,
осуществляет контроль путем проведения проверок, запросов необходимых
документов и информации об осуществлении отдельных государственных
полномочий.
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных
государственных полномочий, осуществляет областной исполнительный
орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в
сфере ветеринарии, в порядке, установленном бюджетным
законодательством.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
и законодательством Новосибирской области контроль за использованием
органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных
им для осуществления отдельных государственных полномочий,
осуществляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области.
4. Контроль за использованием органами местного самоуправления
материальных средств, предоставленных им для осуществления отдельных
государственных полномочий, осуществляет областной исполнительный
орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в
сфере управления и распоряжения собственностью Новосибирской области,
в формах и в порядке, установленных действующим законодательством и
договором безвозмездного пользования, предусмотренным частью 1 статьи
7 настоящего Закона.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления законодательства
Новосибирской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий уполномоченные органы государственной
власти Новосибирской области, указанные в настоящей статье, вправе
давать письменные предписания по устранению таких нарушений,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления обязаны представлять
квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных
государственных полномочий в областной исполнительный орган
государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере
ветеринарии.
Годовой отчет об осуществлении отдельных государственных
полномочий представляется в срок не позднее 15 января года, следующего
за отчетным. Квартальный отчет об осуществлении отдельных
государственных полномочий представляется в срок не позднее 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
Форма отчета об осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий устанавливается областным
исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,
уполномоченным в сфере ветеринарии.
2. Отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных
органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий, представляются в областной исполнительный
орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в
сфере ветеринарии, в соответствии с требованиями бюджетного
законодательства.
Статья 10. Условия и порядок прекращения или приостановления
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в
силу федерального закона, закона Новосибирской области, в связи с
которыми реализация отдельных государственных полномочий становится
невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть
прекращено или приостановлено в отношении одного или нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или
невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов неоднократных нарушений органами
местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в случаях, установленных в части
1 настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области.
Прекращение или приостановление осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях,
установленных в части 2 настоящей статьи, осуществляется законом
Новосибирской области по инициативе Губернатора Новосибирской области.
4. Порядок возврата субвенций, переданных органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется законом Новосибирской области о прекращении или
приостановлении осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии
с федеральным законодательством в пределах выделенных органам местного
самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий
финансовых и материальных средств.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его
официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом
Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год
при условии утверждения субвенций на осуществление переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий.
Губернатор
Новосибирской области В.А. Юрченко
г. Новосибирск
6 декабря 2013 г.
N 389-ОЗ
Приложение к Закону
Новосибирской области
"О наделении органов местного
самоуправления городских
округов Новосибирской области
отдельными государственными
полномочиями Новосибирской
области по организации
проведения мероприятий по
отлову и содержанию безнадзорных
животных"
Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых бюджетам городских округов Новосибирской области из
областного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельных
государственных полномочий
(В редакции Закона Новосибирской области от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
Объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов
Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области для
осуществления отдельных государственных полномочий определяется
суммированием текущих затрат, связанных с отловом и содержанием
безнадзорных животных, включая их ветеринарную обработку, и
рассчитывается по формуле: (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
V= сумм Vi, где:
V - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских
округов Новосибирской области для осуществления отдельных
государственных полномочий;
Vi - объем субвенции, предоставляемой i-му бюджету городского
округа Новосибирской области для осуществления отдельных
государственных полномочий.
Vi = Кж х НЗ, где:
Кж - количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и
содержанию на территории i-го городского округа Новосибирской области;
НЗ - норматив финансовых затрат, необходимых для отлова и
содержания, включая ветеринарную обработку, одного безнадзорного
животного. (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию
на территории городского округа Новосибирской области,
определяется областным исполнительным органом государственной власти
Новосибирской области, уполномоченным в сфере ветеринарии, по данным
мониторинга предшествующего года, представленным органами местного
самоуправления городских округов, с учетом санитарно-
эпидемиологической обстановки на территории городского округа
Новосибирской области по формуле: (В редакции Закона Новосибирской
области от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
Кж = K х I, где:
К - общее количество безнадзорных животных на территории i-го
городского округа Новосибирской области;
I - поправочный коэффициент, учитывающий санитарно-
эпидемиологическую обстановку на территории i-го городского округа
Новосибирской области (при неудовлетворительной санитарно-
эпидемиологической обстановке коэффициент принимается равным 1).
Норматив финансовых затрат, необходимых для отлова и содержания,
включая ветеринарную обработку, одного безнадзорного животного,
определяется по формуле: (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
НЗ = Суо + Сус, где:
Суо - стоимость услуги по отлову одного безнадзорного животного;
Сус - стоимость услуги по содержанию, включая ветеринарную
обработку, одного безнадзорного животного. (В редакции Закона
Новосибирской области от 28.03.2017 г. № 152-ОЗ)
Расчет стоимости услуг производится областным исполнительным
органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в
сфере ветеринарии, исходя из потребности в средствах на проведение
работ, представленной органами местного самоуправления городских
округов Новосибирской области, но не более средней рыночной стоимости
соответствующей услуги, определенной по результатам мониторинга цен и
тарифов по аналогичным услугам на территории Новосибирской области и в
других субъектах Российской Федерации в сопоставимых условиях.
___________
