Закон Новосибирской области от 06.12.2013 № 394-ОЗ

 



                                 ЗАКОН
                         НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


 О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
    Новосибирской области отдельными государственными полномочиями
      Новосибирской области по организации получения образования
    обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных
   общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную
      деятельность по адаптированным основным общеобразовательным
    программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых,
   слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-
     двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с
  умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со
 сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями
                               здоровья


     Статья  1.  Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам местного самоуправления
     Настоящим Законом органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Новосибирской   области   (далее   -   органы   местного
самоуправления) наделяются  отдельными  государственными  полномочиями
Новосибирской   области   по   организации    получения    образования
обучающимися  с  ограниченными  возможностями  здоровья  в   отдельных
общеобразовательных   организациях,   осуществляющих   образовательную
деятельность   по    адаптированным    основным    общеобразовательным
программам,  для  глухих,   слабослышащих,   позднооглохших,   слепых,
слабовидящих, с  тяжелыми  нарушениями  речи,  с  нарушениями  опорно-
двигательного  аппарата,  с   задержкой   психического   развития,   с
умственной отсталостью, с расстройствами  аутистического  спектра,  со
сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными  возможностями
здоровья (далее - отдельные государственные полномочия).

     Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местного
самоуправления   которых   наделяются   отдельными    государственными
полномочиями
     Настоящим  Законом   отдельными   государственными   полномочиями
наделяются  органы  местного  самоуправления  следующих  муниципальных
районов и городских округов Новосибирской области:
     1) Венгеровский район;
     2) Искитимский район;
     3) Колыванский район;
     4) Куйбышевский район;
     5) Купинский район;
     6) Мошковский район;
     7) Ордынский район;
     8) Сузунский район;
     9) Тогучинский район;
     10) Черепановский район;
     11) город Искитим;
     12) город Новосибирск.

     Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного   самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями
     Органы    местного    самоуправления    наделяются     отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из областного
бюджета Новосибирской области;
     2) на получение разъяснений по вопросам  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  от  областного   исполнительного   органа
государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в  сфере
образования (далее - уполномоченный орган);
     3) дополнительно использовать собственные финансовые средства для
осуществления переданных им  отдельных  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     4) принимать муниципальные    правовые    акты    по     вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
     5) обжаловать в   судебном   порядке    письменные    предписания
уполномоченного  органа  по  устранению  нарушений,   допущенных   при
осуществлении отдельных государственных полномочий;
     6) осуществлять иные    права,    предусмотренные     федеральным
законодательством  и  законодательством  Новосибирской  области,   при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные    государственные     полномочия     в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Новосибирской области;
     2) предоставлять уполномоченному органу информацию,  связанную  с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
     3) исполнять письменные  предписания  уполномоченного  органа  по
устранению   нарушений,   допущенных   при   осуществлении   отдельных
государственных полномочий;
     4) обеспечивать эффективное    и    рациональное    использование
финансовых средств, выделенных  из  областного  бюджета  Новосибирской
области на осуществление отдельных государственных полномочий;
     5) выполнять иные   обязанности,   предусмотренные    федеральным
законодательством  и  законодательством  Новосибирской  области,   при
осуществлении отдельных государственных полномочий.

     Статья   5.   Права   и   обязанности   исполнительных    органов
государственной  власти  Новосибирской   области   при   осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
     1. Правительство Новосибирской области:
     1) имеет право:
     а) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий и  осуществлять  контроль  за  их
исполнением;
     б) осуществлять иные     права,     установленные     федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области;
     2) обязано:
     а) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     б) осуществлять иные   обязанности,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
     2. Уполномоченный орган:
     1) имеет право:
     а) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий и  осуществлять  контроль  за  их
исполнением;
     б) получать в   установленном   порядке   от   органов   местного
самоуправления  необходимую  информацию  об  использовании  финансовых
средств,   предоставленных    для    осуществления    ими    отдельных
государственных полномочий;
     в) проводить проверки     деятельности      органов      местного
самоуправления по
осуществлению  ими  отдельных   государственных   полномочий,   давать
письменные  предписания   в   органы   местного   самоуправления   или
должностным  лицам  органов  местного  самоуправления  по   устранению
нарушений,  допущенных  при  осуществлении  отдельных  государственных
полномочий;
     г) вносить предложения  Губернатору   Новосибирской   области   о
прекращении осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий в случаях, установленных частью 2 статьи  9
настоящего Закона;
     2) обязан:
     а) обеспечивать в  полном  объеме   передачу   органам   местного
самоуправления финансовых средств из областного бюджета  Новосибирской
области,  необходимых  для  осуществления  отдельных   государственных
полномочий;
     б) осуществлять контроль   за   исполнением   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а  также   за
использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
     в) давать разъяснения и  оказывать  методическую  помощь  органам
местного   самоуправления   по   вопросам   осуществления    отдельных
государственных полномочий.

     Статья  6.  Финансовое  обеспечение   отдельных   государственных
полномочий
     1. Финансовое обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных  районов  и
городских округов Новосибирской  области  (далее  -  местные  бюджеты)
субвенций из областного бюджета Новосибирской области.
     2. Расчет    нормативов    для    определения    общего    объема
предоставляемых субвенций из областного бюджета Новосибирской  области
осуществляется в  соответствии  с  Методикой  расчета  нормативов  для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным  бюджетам
из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, согласно
приложению к настоящему Закону.
     3. Порядок   расходования   субвенций   из   областного   бюджета
Новосибирской  области  устанавливается  Правительством  Новосибирской
области.
     4. Использование органами местного  самоуправления  субвенций  из
областного бюджета Новосибирской области, полученных на  осуществление
отдельных государственных полномочий, на иные цели не допускается.
     5. Субвенции в случае их нецелевого или  неполного  использования
органами местного самоуправления подлежат возврату в областной  бюджет
Новосибирской области в  соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении отдельных государственных полномочий
     1. Органы местного самоуправления обязаны представлять отчеты  об
осуществлении отдельных государственных  полномочий  в  уполномоченный
орган.
     2. Форма отчета об осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также сроки его  представления
устанавливаются уполномоченным органом.
     3. Отчеты  об  использовании  субвенций  из  областного   бюджета
Новосибирской  области  представляются  в   уполномоченный   орган   в
соответствии с  требованиями  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации.

     Статья 8. Порядок осуществления органами  государственной  власти
Новосибирской области контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
     1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий   является   обеспечение   соблюдения   органами   местного
самоуправления  при  осуществлении   ими   отдельных   государственных
полномочий требований федерального законодательства и законодательства
Новосибирской области.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий   осуществляет   уполномоченный
орган.
     Контроль  осуществляется  путем  проведения  проверок,   запросов
необходимых  документов  и  информации  об   осуществлении   отдельных
государственных полномочий.
     3. Контроль за использованием  органами  местного  самоуправления
финансовых средств, предоставленных  им  для  осуществления  отдельных
государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган.
     Уполномоченный орган осуществляет контроль в формах и в  порядке,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
     4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления,
должностными   лицами   местного    самоуправления    законодательства
Новосибирской  области  по  вопросам   осуществления   ими   отдельных
государственных  полномочий   уполномоченный   орган   вправе   давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения  органами  местного  самоуправления,  должностными   лицами
местного самоуправления.

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
     1. Осуществление  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий прекращается в  случае  вступления  в  силу
федерального закона, закона Новосибирской области,  в  соответствии  с
которыми реализация отдельных  государственных  полномочий  становится
невозможной.
     2. Осуществление отдельных государственных полномочий может  быть
прекращено в отношении одного или нескольких муниципальных образований
законом Новосибирской области по инициативе Губернатора  Новосибирской
области по следующим основаниям:
     1) в случае  неосуществления,  ненадлежащего  осуществления   или
невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
     2) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья 10. Ответственность органов  местного  самоуправления,  их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение  отдельных
государственных полномочий
     Органы  местного  самоуправления,  их  должностные   лица   несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение  отдельных
государственных    полномочий    в    соответствии    с    федеральным
законодательством   в    пределах    выделенных    органам    местного
самоуправления на осуществление отдельных  государственных  полномочий
финансовых средств.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.



Губернатор
Новосибирской области                                     В.А. Юрченко


г. Новосибирск

6 декабря 2013 г.
N 394-ОЗ



                                                            Приложение
                   к Закону Новосибирской области "О наделении органов
                       местного самоуправления в Новосибирской области
                отдельными государственными полномочиями Новосибирской
             области по организации получения образования обучающимися
                    с ограниченными возможностями здоровья в отдельных
                      общеобразовательных организациях, осуществляющих
               образовательную деятельность по адаптированным основным
            общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих,
          позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями
        речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой
     психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами
                аутистического спектра, со сложными дефектами и других
                   обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"


                               Методика
      расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
 предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской
 области для осуществления органами местного самоуправления отдельных
                      государственных полномочий


     Настоящая Методика  определяет  порядок  расчета  нормативов  для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным  бюджетам
из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий (Ni).

     Ni = Ci, где:

     Ni  -  нормативы  для  определения   общего   объема   субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из областного  бюджета  Новосибирской
области для осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий;
     Ci  -  объем  финансовых   средств,   предоставляемых   отдельной
общеобразовательной  организации  на   осуществление   образовательной
деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам
для глухих, слабослышащих,  позднооглохших,  слепых,  слабовидящих,  с
тяжелыми  нарушениями   речи,   с   нарушениями   опорно-двигательного
аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью,
с расстройствами  аутистического  спектра,  со  сложными  дефектами  и
других   обучающихся   с   ограниченными    возможностями    здоровья,
рассчитываемый и утверждаемый уполномоченным органом в соответствии  с
федеральным  законодательством   и   законодательством   Новосибирской
области,  определяющим  порядок  финансового  обеспечения   выполнения
государственного задания государственными  учреждениями  Новосибирской
области.

     Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам   из
областного бюджета Новосибирской области  для  осуществления  органами
местного самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  (So),
рассчитывается по формуле:

     So = сумм Sj, где:

     Sj -  объем  субвенций,  предоставляемых  местному  бюджету  j-го
муниципального образования из областного бюджета Новосибирской области
для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитываемый
по формуле:
     Sj = сумм Cij;
     j - муниципальный район, городской округ Новосибирской области.


                            ___________