Постановление Администрации Брянской области от 30.06.1997 № 254

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 30.06.97  N 254

            О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
              ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
                            И ОХРАНЫ ТРУДА

     Состояние условий  и охраны труда в организациях области остается
неблагополучным.
     Областная программа  по охране труда и улучшению условий труда на
предприятиях и в организациях Брянской области всех форм собственности
на 1994-1997 годы выполняется не в полном объеме.
     В неблагоприятных условиях труда в организациях области  работает
15-16   проц.   от  общей  численности  занятых  в  основных  отраслях
экономики,  а  в  промышленности  каждый  пятый  работник  трудится  в
условиях, не отвечающих требованиям охраны труда.
     Высокими остаются   в   области   показатели    производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, особенно в организациях
агропромышленного комплекса, где ежегодно регистрируется самый высокий
уровень  общего травматизма среди отраслей экономики.  Высокий уровень
производственного   травматизма   отмечается   во   вновь    созданных
хозяйственных структурах и прежде всего на малых предприятиях.
     Каждый четвертый  несчастный  случай   в   организациях   области
происходит   из-за   халатности   руководителей   и   специалистов   и
неудовлетворительной  организации  труда,  каждый   шестой   -   из-за
формального обучения и инструктажа по охране труда.
     Основными причинами неблагоприятного  состояния  в  сфере  охраны
труда явились:  сокращение служб охраны труда, а в некоторых случаях и
полная их ликвидация;  недостаточный общественный контроль; отсутствие
нормативной  базы,  низкий уровень знаний руководителей и специалистов
по  вопросам  охраны  труда,  и  как  следствие,  большое   количество
нарушений  законодательства  о  труде и об охране труда.  Значительное
число  нарушений  приходится  на   организации   малого   и   среднего
предпринимательства,  в  которых работа по охране труда практически не
ведется.
     Допускаются грубые нарушения  законодательства  об  использовании
труда женщин и несовершеннолетних.
     Работа по выполнению областных долгосрочных  программ  по  охране
труда проводится бессистемно,  не в полном объеме,  и в первую очередь
это обусловлено отсутствием специалистов по охране труда в отделах  по
труду райгорадминистраций и в организациях области, снижением контроля
со стороны райгорадминистраций за работодателями, уклонением последних
от решения вопросов охраны труда.
     Требует дальнейшего    развития    и    технического    оснащения
материальная база управления труда администрации области.
     Не выполняются постановления администрации области,  направленные
на  улучшение  условий  и  охраны  труда,   в   части   своевременного
представления информации райгорадминистрациями управлению труда о ходе
реализации долгосрочных программ.
     В целях  совершенствования  работы по государственному управлению
охраной  труда,  улучшению  условий  и  охраны  труда   и   дальнейшей
реализации   постановлений   Правительства   Российской   Федерации  и
администрации области в сфере охраны труда и в соответствии с решением
коллегии при главе администрации области от 05.04.97 N 3/3

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:

     1.1. Принять  меры по выполнению городских (районных) программ по
улучшению  условий  и  охраны   труда,   постановлений   Правительства
Российской Федерации и администрации области в сфере охраны труда.

     1.2. Обеспечить    представление    информации    о    выполнении
долгосрочных  программ  в  сфере  охраны  труда  в  управление   труда
администрации области в установленные сроки согласно приложению.

     1.3. В  срок  до 1 ноября 1997 г.  представить в управление труда
администрации  области  проекты  городских  (районных)   программ   по
улучшению   условий   и  охраны  труда  на  1998-2000  годы,  а  также
мероприятия в областную программу по улучшению условий и охраны труда.

     1.4. В срок до 1 сентября 1997 г.  разработать  и  представить  в
управление   труда   администрации   области   планы   по  организации
непрерывного обучения по охране  труда  руководителей  и  специалистов
организаций.

     1.5. Довести  до  сведения  руководителей  организаций  области о
необходимости приведения численности служб охраны труда в соответствие
с Межотраслевыми нормативами численности работников служб охраны труда
на  предприятии,  утвержденными  постановлением  Минтруда  России   от
10.03.95 N 13.

     1.6. В  соответствии  с решением коллегии при главе администрации
области  от  05.04.97  N  3/3  ввести  в  отделы  по  труду  должность
специалиста по охране труда.

     2. Управлению труда (Барабанов),  государственной инспекции труда
по  Брянской  области  (Матросов)  совместно   с   советом   федерации
профсоюзов   области   (Балабко)   и   с   участием   местных  органов
исполнительной  власти  разработать  проект   региональной   программы
улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы и до 1 декабря 1997
г. представить его на рассмотрение главе администрации области.

     3. Принять предложение прокурора области Зуева А.И.  о проведении
совместно  с  управлением  труда и органами государственного надзора и
контроля за охраной труда совещания о  нарушениях  законодательства  о
труде  и  об  охране  труда в организациях области в III квартале 1997
года.

     4. Рекомендовать  федеральным  органам  надзора  и  контроля   за
охраной  труда  регулярно  освещать  в  средствах  массовой информации
состояние  охраны  труда  в  организациях  области  с  указанием   мер
воздействия  к  конкретным  должностным  лицам,  допустившим нарушения
законодательства о труде и об охране труда.

     5. Управлению труда (Барабанов):

     5.1. Усилить   работу   по   координации   деятельности   органов
федерального надзора и контроля за охраной труда.

     5.2. Представить  в  I  полугодии 1997 года администрации области
проект закона  об  охране  труда  Брянской  области  для  рассмотрения
областной Думой во II полугодии 1997 года.

     5.3. Направлять информацию о грубых нарушениях законодательства о
труде  и  об  охране  труда  в   органы   прокуратуры   для   принятия
соответствующих мер.

     6. Рекомендовать  совету  по малому предпринимательству при главе
администрации области рассмотреть  возможность  создания  хозрасчетных
групп специалистов по охране труда.

     7. Финансовому   управлению   администрации   области  (Тюлягина)
совместно  с  управлением  труда  (Барабанов)  рассмотреть  вопрос   о
выделении  денежных  средств управлению труда администрации области на
приобретение и содержание специального  автомобиля  с  целью  оказания
оперативной технической помощи организациям области в проведении работ
по аттестации постоянных рабочих мест по условиям труда,  а также  для
выездов в районы на проверки и расследования несчастных случаев.

     8. Постановление опубликовать в печати.

     9. Контроль  за  выполнением  данного  постановления  оставляю за
собой.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Брянской области
                                                    от 30.06.97  N 254

                             С П И С О К
          постановлений администрации области в сфере охраны
         труда, которыми утверждены долгосрочные программы, и
         сроки представления отчетности о ходе их выполнения

------------------------------------------------------------------
Название документа, дата                     Сроки представления
                                             отчетности
------------------------------------------------------------------
"О новых нормах предельно допустимых         полугодие, год,
нагрузок для женщин при подъеме и пере-      10 июля, 10 января
мещении тяжестей вручную" от 23.04.93
N 114

"Об утверждении программы по охране труда    -"-
и улучшению условий труда на предприятиях
и в организациях Брянской области всех
форм собственности на 1994-1997 годы"
от 11.05.94 N 264

"О проведении обязательной сертификации      -"-
постоянных рабочих мест на производст-
венных объектах, средств производства,
оборудования для средств коллективной и
индивидуальной защиты" от 19.07.94 N 392

"Об утверждении Положения о порядке обу-     ежеквартально,
чения и проверки знаний по охране труда      до 10 числа после
руководителей и специалистов предприя-       отчетного периода
тий, учреждений и организаций всех форм
собственности Брянской области"
от 07.02.95 N 40

"О представлении перечней постоянных         ежегодно,
рабочих мест, намечаемых к сертификации      до 10 декабря
в 1995-1998 гг." от 30.03.95 N 111