Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 13.12.1991 № 39

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 13.12.91 N 39
г. Кемерово

О размерах бесплатно передаваемых
в  собственность   граждан  жилых
помещений и утверждении Положения
о  приватизации  муниципального и
государственного  жилищного фонда
города Кемерово




     Малый  Совет Кемеровского городского Совета народных депутатов

     решил:

     1. С   учетом   напряженной  экологической  обстановки  и  низких
потребительских качеств значительного количества жилого фонда  города,
повысить размер бесплатно передаваемых гражданам жилых помещений до 24
квадратных метров на одного человека  и  дополнительно  12  квадратных
метров на семью, независимо от потребительских качеств жилья.
     2. Утвердить:
     2.1. перечень  и  размеры  коэффициентов,  определяющих стоимость
квартиры  в  зависимости  от  ее  потребительских  качеств   (согласно
приложению N 1);
     2.2. совокупный трудовой стаж совместно проживающих членов  семьи
(65  и  более  лет),  при  котором  жилые  помещения  любой  площади и
потребительских качеств передаются ей бесплатно;
     2.3. размер    коэффициента,   понижающего   сумму   платежа   за
приватизированное  жилое  помещение,  в  зависимости  от   совокупного
трудового   стажа   совместно   проживающих   членов  семьи  (согласно
приложению N 2);
     2.4. Положение о приватизации жилья в городе Кемерове.
     3. Городской администрации:
     3.1. незамедлительно начать обезличенную оценку квартир;
     3.2. до  24.12.1991  представить  на  утверждение  Малого  Совета
порядок   приватизации   квартир   в  городе  и  стоимость  оформления
документов в отделе по учету и приватизации жилья.
     4. Предприятиям   -  владельцам  жилого  фонда  в  месячный  срок
заключить  договоры  с  городской   администрацией   на   приватизацию
государственного жилого фонда.
     5. Настоящее решение вступает  в  силу  со  дня  опубликования  в
газете городского Совета народных депутатов "Кемерово".
     6. Поручить редакции городской газеты издать пакет  документов  о
приватизации жилья в гор. Кемерове отдельным тиражом.



     Председатель горсовета           А.С.Павловский





                                                        Приложение N 1
                                                             к решению
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                         (Малый Совет)
                                            от 13 декабря 1991 г. N 39


                              ПОКАЗАТЕЛИ
                    потребительских качеств жилья

  |————————————————————————————————————————————————|——————————————|
  |              Потребительские качества          | Коэффициенты |
  |                                                |   изменений  |
  |————————————————————————————————————————————————|——————————————|
  | 1. РАЙОНА ЗАСТРОЙКИ                            |              |
  |                                                |              |
  | 1. Экологическое состояние:                    |              |
  | Кировский район                                |     0.8      |
  | Все другие районы города и                     |     0.9      |
  | рабочие поселки                                |              |
  |                                                |              |
  | 2. Удаленность от центра, обеспеченность       |              |
  | транспортом, уровень социального               |              |
  | обеспечения и благоустройства                  |              |
  | Район, ограниченный реками Томь, Искитимка,    |     1.1      |
  | Кузнецким проспектом, проспектом Ленина        |              |
  | Рабочие поселки                                |     0.9      |
  |————————————————————————————————————————————————|——————————————|
  | 2. ДОМА                                        |              |
  | 1. Материал стен: 0.8 - 1.1                    |              |
  | - щитовые                                      |     0.8      |
  | - брусчатые                                    |     0.9      |
  | - панельные                                    |     1.0      |
  | - кирпичные                                    |     1.1      |
  | 2. Уровень благоустройства:                    |              |
  | 2.1. отсутствие централизованных систем:       |              |
  | - горячего водоснабжения                       |     0.9      |
  | - теплоснабжения                               |     0.8      |
  | - канализации                                  |     0.75     |
  | - питьевого водоснабжения                      |     0.85     |
  | - напольных электрических и газовых плит       |     0.85     |
  |                                                |              |
  | 2.2. степень износа Ки = (1 - И/100),          |              |
  | где И - процент износа дома по данным БТИ      |              |
  |                                                |              |
  | 2.3. высота потолков 0.9 - 1.1                 |              |
  | в т.ч. до 2.7 м                                |     0.9      |
  | 2.7 м                                          |     1.0      |
  | свыше 2.7 м                                    |     1.1      |
  |                                                |              |
  | 2.4. площадь кухни 0.8 - 1.2                   |              |
  | в т.ч. до 7 кв. м                              |     0.8      |
  | 7 - 9 кв. м                                    |     0.9      |
  | 9 - 10 кв. м                                   |     1.0      |
  | 10 - 16 кв. м                                  |     1.1      |
  | свыше   16 кв. м                               |     1.2      |
  |                                                |              |
  | 3. Расположение дома у красных линий улиц      |     0.9      |
  | и на расстоянии до 20 метров от них            |              |
  |————————————————————————————————————————————————|——————————————|
  | 3. КВАРТИРЫ                                    |              |
  |                                                |              |
  | 1. Расположенные на первом и последнем         |     0.85     |
  | этажах дома, а также над встроенно-            |              |
  | пристроенным помещением                        |              |
  |                                                |              |
  | 2. Совмещенный санузел                         |     0.9      |
  |                                                |              |
  | 3. Отсутствие балкона или лоджии (для квартир, |     0.9      |
  | расположенных выше второго этажа)              |              |
  |————————————————————————————————————————————————|——————————————|





                                                        Приложение N 2
                                                             к решению
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                         (Малый Совет)
                                            от 13 декабря 1991 г. N 39


                             КОЭФФИЦИЕНТ
            понижающий сумму платежа за приватизированное
            жилое помещение, в зависимости от совокупного
          трудового стажа совместно проживающих членов семьи


     К в.т. = 1 - С.Т.С./65,

     где:
     К в.т. - коэффициент влияния трудового стажа;
     С.Т.С. - совокупный трудовой стаж  совместно  проживающих  членов
семьи.





                                                        Приложение N 3
                                                             к решению
                                               Кемеровского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                         (Малый Совет)
                                            от 13 декабря 1991 г. N 39


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о приватизации муниципального и государственного
                  жилищного фонда в городе Кемерове


     1. Приватизация муниципального и государственного жилищного фонда
осуществляется  путем  бесплатной  передачи  и  частичной  продажи   в
собственность  граждан  на  добровольной  основе  занимаемых ими жилых
помещений в порядке,  определяемом настоящим Положением, разработанным
на основании Закона РСФСР "О приватизации жилого фонда в РСФСР".
     2. Настоящее  Положение  имеет  своей  целью  установление единых
правил передачи и частичной продажи в собственность граждан квартир  в
домах муниципального и государственного жилого фонда,  оплаты расходов
на их содержание и ремонт.
     3. Основными    принципами    приватизации    муниципального    и
государственного жилищного фонда являются:
     - добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;
     - бесплатная передача гражданам  установленного  норматива  жилой
площади, независимо от ее потребительских качеств.
     В период перехода к рыночным отношениям для граждан,  нуждающихся
в   улучшении   жилищных   условий,  сохраняется  действующий  порядок
обеспечения жилыми помещениями,  на условиях договора найма.  Передача
полученного  жилого  помещения  в собственность граждан осуществляется
после его заседания на принципах, изложенных выше.
     4. Передача   и   продажа   гражданам   в  собственность  квартир
производится с согласия всех  совместно  проживающих  совершеннолетних
членов семьи.
     Если семья или несколько семей,  состоящих в близких  родственных
отношениях,  занимают  жилое  помещение  несоответствующее  по площади
установленному  нормативу  (пункт  12  настоящего  Положения),  то   с
согласия  всех совершеннолетних членов семьи (семей),  жилое помещение
может  быть  приватизировано  не  полным  составом  семьи  (или  одной
семьей),  преимущество  в  этом  случае предоставляется ответственному
нанимателю жилого помещения.
     5. Граждане,     ставшие    собственниками    жилых    помещений,
распоряжаются  этими  помещениями  по  своему  усмотрению   и   вправе
совершать с ними любые сделки, не противоречащие Закону.
     6. Собственники  приватизированных   жилых   помещений   являются
совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования жилых
домов.
     При этом право собственности на жилой дом, все квартиры в котором
приватизированы,   переходят   к    владельцам    квартир.    Частично
приватизированный  дом  находится  в  совместной  государственной  или
муниципальной и частной собственности.
     Владение, пользование   и   распоряжение  как  полностью,  так  и
частично приватизированными домами осуществляется по  соглашению  всех
собственников.
     Осуществление прав собственности не  должно  нарушать  охраняемые
Законом права и интересы других лиц.
     7. Не  подлежат  приватизации  жилые  помещения,  находящиеся   в
аварийном    состоянии,    не   отвечающие   санитарно-техническим   и
противопожарным нормам,  в общежитиях, коммунальных квартирах, домах -
памятниках  истории  и  культуры,  в  домах закрытых военных городков,
санзонах, а также служебные жилые помещения.
     Городская администрация с учетом мнения коллективов предприятий -
домовладельцев вправе принимать решения  о  передаче  в  собственность
граждан занимаемых ими служебных жилых помещений в тех случаях,  когда
граждане,  проживающие в этих помещениях, в соответствии с действующим
законодательством  не  могут  быть выселены без предоставления другого
жилого помещения и коммунальных квартир с согласия проживающих  в  них
всех совершеннолетних граждан.
     Перечень домов   и   квартир,   не    подлежащих    приватизации,
утверждается  городским  Советом  народных  депутатов по представлению
городской администрации.
     По желанию    нанимателей    жилых   помещений,   не   отвечающих
санитарно-техническим  и  противопожарным  нормам,   городской   Совет
народных   депутатов  по  представлению  местной  администрации  может
разрешить приватизацию этих помещений.
     В этом  случае  занимаемые  гражданами жилые помещения передаются
бесплатно.
     8. Приватизация  жилых помещений в домах,  требующих капитального
ремонта,  осуществляется после  проведения  наймодателем  капитального
ремонта.  При  согласии  всех  жильцов дома на приватизацию квартир до
ремонта,  наймодатель выплачивает владельцам  квартир  компенсацию  за
непроизведенный капитальный ремонт.
     9. Передача и продажа в  собственность  граждан  жилых  помещений
осуществляется   отделом  по  учету  и  приватизации  жилья  городской
администрации,  в  том  числе  государственного  жилого  фонда  -   по
договорам с предприятиями - домовладельцами.
     Плата за лишнюю площадь при приватизации жилого  помещения  через
отделение   сбербанка   вносится   в   кассу  жилищно-эксплуатационной
организации,  обслуживающей жилой дом  и  расходуется  на  капитальный
ремонт жилья.
     10. Передача  и   продажа   жилья   в   собственность   гражданам
оформляется   договором,   заключенным   между   отделом  по  учету  и
приватизации жилья городской администрации с гражданином.
     Право собственности  на  приобретенное  жилье возникает с момента
регистрации договора в городской администрации.
     11. Заявления    граждан   о   приватизации   жилья   принимаются
рассмотрению  в  десятидневный  срок  со  дня  подачи   документов   в
жилищно-эксплуатационную   организацию,  обслуживающую  жилой  дом,  а
рассмотрение вопроса по существу не позднее 2 месяцев  со  дня  подачи
заявления. В случае изменения места жительства к заявлению должен быть
приложен документ местной  администрации,  подтверждающий,  что  ранее
занимаемое жилое помещение не было приватизировано.
     12. Устанавливается размер (норматив)  бесплатно  передаваемых  в
собственность  граждан  жилых  помещений  -  24 квадратных метра общей
площади на одного человека и дополнительно  12  квадратных  метров  на
семью независимо от потребительских качеств жилья.
     13. Гражданами  оплачивается  только  общая   площадь   квартиры,
превышающая  бесплатно  передаваемый  размер  на совместно проживающих
членов семьи.
     Однокомнатные квартиры любой площади передаются бесплатно.
     14. Общая  стоимость  квартиры,  передаваемой   в   собственность
рассчитывается  исходя  из  ее  восстановительной  стоимости  с учетом
износа и потребительских качеств  (перечень  и  размер  превышающих  и
понижающих коэффициентов прилагается),  отражается в акте оценки общей
стоимости квартиры, утвержденном городской администрацией.
     При этом  в  стоимость  квартиры,  находящейся  в многоквартирном
доме,  входит соответствующая доля инженерных  сетей  и  оборудования,
элементов  благоустройства  и других сооружений,  относящихся к жилому
дому.
     Восстановительная стоимость  квадратного метра общей площади дома
определяется:  как балансовая  стоимость  по  проекту  помноженная  на
поправочный коэффициент.
     2046 - для домов, построенных до 1984 г. ;
     165 - для домов, построенных в 1984 г. и последующих годах.
     Стоимость квадратного  метра  общей  площади  жилья  для   оплаты
определяется по формуле:

     Ск.в. = Св. х (1 - Оф./100) х I + (Ки. - 1),

     где:
     Ск.в. - стоимость квадратного метра жилья;
     Св. - восстановительная стоимость квадратного метра общей площади
дома;
     Оф. - износ дома в % (данные БТИ);
     Ки. - коэффициенты,  учитывающие потребительские  качества  жилья
(по приложению N 4).

     Сумма платежа  за  приватизированное  жилое  помещение  с  учетом
коэффициента  зависимости  от  совокупного  трудового  стажа совместно
проживающих членов семьи определяется по формуле:

     Р = Ск.в. х П х (I - Тс./65),

     где:
     Р - сумма платежа;
     П - количество излишней общей площади квартиры;
     Тс. -  совокупный  трудовой  стаж  совместно  проживающих  членов
семьи.

     15. Плата   за  приватизированную  квартиру  может  производиться
единовременно или в рассрочку  на  условиях,  установленных  городским
Советом народных депутатов по представлению администрации.
     Для приобретения в собственность жилых помещений  граждане  могут
использовать  долгосрочные  кредиты,  предоставляемые  государственным
банком на льготных условиях.
     Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости приобретенных
в собственность квартир взыскивается в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.
     Должник, просрочивший  выплату  стоимости   квартиры   и   других
обязательных  платежей,  в  соответствии  со  статьей 226 Гражданского
кодекса РСФСР,  обязан  уплатить  за  время  просрочки  3%  годовых  с
просроченной суммы.
     16. При  приобретении  в  собственность  жилья,  менее  бесплатно
передаваемого  размера  или  с  более  низким  уровнем потребительских
качеств,  граждане при переезде  в  пределах  города  в  другое  жилое
помещение,  арендуемое по договору найма,  имеют право на приватизацию
этого помещения на основании настоящего Положения при условиях:
     - ранее  приватизированная  квартира  передается  местному Совету
народных   депутатов,   предприятию   или   учреждению    у    которых
приобреталась;
     - факт приобретения  в  собственность  жилья  по  прежнему  месту
жительства   в   размере   менее  бесплатно  передаваемого  норматива,
подтвержден соответствующим документом.
     17. В период перехода к рыночным отношениям предусматривается при
выполнении плана ввода жилья по единому заказчику, выделение 5% жилого
фонда местных Советов для аукционной продажи гражданами.
     Продажи проводятся  фондом  муниципального  имущества,   средства
полученные от продажи, направляются на жилищное строительство.
     В дальнейшем при формировании рынка жилья,  доля  жилой  площади,
направляемая   на   аукционную  продажу,  решением  городского  Совета
народных депутатов может быть увеличена.
     Кроме того,   по   решению  городского  Совета  с  учетом  мнения
коллективов предприятий -  домовладельцев,  незаселенные  жилые  дома,
подлежащие капитальному ремонту или реконструкции,  могут быть проданы
физическим или юридическим лицам.
     18. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляется
с обязательным соблюдением единых  норм  и  правил  его  эксплуатации,
установленных  для  домов  государственного и муниципального жилищного
фонда и включает в себя:
     - техническое обслуживание элементов дома и квартир;
     - текущий ремонт;
     - капитальный ремонт;
     - санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома;
     - санитарное обслуживание придомовой территории.
     Внутриквартальные инженерные  сети,  включая   первый   от   дома
колодец,  являются  муниципальной  собственностью  и  приватизации  не
подлежит.
     Объемы этих  работ,  их  периодичность,  критерии оценки качества
определяются действующими нормативами.
     Весь комплекс  работ  по обслуживанию и ремонту приватизированных
домов, квартир осуществляется за счет средств собственников.
     19. В     период    создания    рынка    жилья    оплата    услуг
жилищно-эксплуатационных  и  ремонтных  организаций   по   ремонту   и
обслуживанию  приватизированных  квартир  и  домов  осуществляется  по
расценкам и условиям, действующим для нанимателей жилых помещений.
     Оплата коммунальных  услуг  производится  собственником  квартиры
(дома) по государственным расценкам.
     20. Взаимоотношения   между   собственниками  жилых  помещений  и
организациями,  осуществляющими  работы  по   содержанию   и   ремонту
жилищного  фонда,  основываются на договорах (образец прилагается),  в
которых оговариваются условия оплаты работ и ответственность сторон за
несвоевременное, либо некачественное выполнение своих обязательств.
     21. За государственными  жилищно-эксплуатационными  и  ремонтными
строительными  организациями сохраняются обязательства по обслуживанию
и  ремонту  приватизированных  жилых   помещений   по   договорам   их
собственниками.
     22. Обслуживание и ремонт квартир,  находящихся  в  собственности
граждан  в  частично  приватизированных домах,  осуществляются теми же
жилищно-эксплуатационными  и   ремонтно-строительными   организациями,
которые обслуживали эти дома на момент приватизации.
     Жилищно-эксплуатационная и   ремонтно-строительная    организации
могут  выступать  посредником  в обеспечении граждан приватизированных
квартир,  коммунальными  услугами  (водоснабжением,   теплоснабжением,
электроснабжением, газоснабжением и др.).
     Собственники квартир обязаны  участвовать  в  общих  расходах  по
обслуживанию  и  ремонту  строения,  его  инженерного  оборудования  и
придомной территории пропорционально доле занимаемой  площади  в  этом
доме,  что  должно  быть  предусмотрено  договором  передачи квартир в
собственность.
     23. Собственники  квартир,  в  полностью  приватизированных домах
могут образовывать товарищества  и  иные  объединения,  которые  будут
защищать их интересы.
     Товарищества могут также  создаваться  и  в  тех  случаях,  когда
приватизированы   не  все  квартиры,  но  значительное  их  количество
(например, более половины или отдельная секция).
     Жилищное товарищество действует в соответствии с Уставом, который
предусматривает права и обязанности его участников, ответственность за
совместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение общим
имуществом.
     Товарищество вправе  от  имени  собственников  приватизированного
жилья  определять  подрядчиков  для  обслуживания  и  ремонта  дома  и
придомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечивать
участие всех членов товарищества в расходах, связанных с содержанием и
эксплуатацией  жилого дома,  своевременное поступление предназначенных
на эти цели средств на свой расчетный счет.
     Товарищество может  выступать  заказчиком  на коммунальные услуги
водо-,  тепло-,  электро-,  газоснабжение и др.),  заключая договоры с
соответствующими предприятиями на их оказание.
     24. Контроль за техническим состоянием и  своевременным  ремонтом
приватизированного     жилищного    фонда    осуществляет    городская
администрация и органы местного самоуправления.
     Нарушение правил   эксплуатации  приватизированных  жилых  домов,
квартир  и   инженерного   оборудования   влечет   ответственность   в
установленном порядке.